새로운 시대의 국제 관계 전략

국제관계는 단순히 외교 정책을 전달하는 통로가 아니라, 개발 환경을 조성하고 안보를 확보하며 국가 위상을 높이는 전략적 도구입니다. 급변하는 세계 속에서 베트남은 기회를 포착하는 동시에 전략적 독립성과 자립심을 유지하기 위해 적극적이고 유연하게 대응하며 국제사회에 대한 통합을 강화해야 합니다.

안보와 발전의 전략적 기반

한 국가의 국제관계(IR)는 안보, 무역, 다자간 관계 분야에서 다른 국가, 국제기구, 비국가 행위자들과의 공식적인 상호 작용, 외교 정책 및 관계를 정의합니다. 국제관계는 단순히 파트너와 협력하는 것을 넘어, 외교, 외교 정책, 협상을 통해 국가 이익을 관리, 대응, 균형 유지하는 것을 포괄하는 전반적인 외교 관계 연구 및 관리에 중점을 둡니다. 또한 경제, 정치 , 문화 협력을 증진하기 위한 국제 통합을 강화하는 데에도 기여합니다. 국제관계는 평화로운 환경을 유지하고, 투자와 기술을 유치하며, 국제 질서를 형성하는 데 있어 매우 전략적인 도구입니다.

푸꾸옥에서 개최될 APEC 2027 회의를 위한 시설 조감도. 사진: 제공.

베트남에서 국제관계(IR) 전략은 하드 파워와 더불어 국가 건설과 국방 사업의 성공을 좌우하는 소프트 파워입니다. 항일 전쟁(1954-1975) 당시 국제 사회의 지원은 전략적으로 중요한 역할을 했으며, 막대한 연합력을 창출했습니다. 호찌민 주석은 역사적인 유언에서 남한 해방과 통일 후 항일 전쟁을 지원해 준 우방국들을 방문하여 감사를 표하겠다고 밝혔습니다. 이는 국제 연대에 대한 깊은 감사의 표현일 뿐만 아니라, 국제관계의 중요성에 대한 국가 지도자의 전략적 사고가 베트남의 최종 승리에 결정적인 역할을 했다는 것을 보여주는 증거입니다.

40여 년의 개혁과 국제 통합을 거쳐 베트남은 국가 발전에 있어 역사적으로 매우 중요한 성과를 이루어냈습니다. 베트남은 점차 국제 경제·정치 생활에 더욱 깊이 참여해 왔으며, 많은 국가들과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 전략적 동반자 관계를 확대해 왔습니다. 이를 통해 발전의 폭을 넓히고, 자원을 개발하며, 국제 무대에서 국가적 위상과 위신을 강화해 왔습니다. 이러한 개혁 과정에서 국제관계(IR)는 베트남의 주권 , 안보, 그리고 경제 발전을 보호하는 데 매우 중요한 역할을 수행해 왔습니다. 국제관계는 진정으로 베트남 국민과 국가, 그리고 번영을 수호하기 위한 "전략적 그림"이라고 할 수 있습니다.

새로운 맥락에서 국제 관계의 위상을 높이다.

그러나 새로운 환경은 국제 관계 발전에 있어 경제, 과학 기술, 디지털 전환, 데이터 보안, 에너지 안보, 국가 문화 정체성 보호와 같은 핵심 분야에서 독립성과 자율성, 특히 전략적 자율성을 확보해야 한다는 더욱 높은 요구를 제기하고 있습니다.

국제관계학은 다양한 분야를 포괄하지만, 국제관계학 전문가들은 일반적으로 대외 자원 극대화, 국가 안보 확보, 개발 촉진이라는 세 가지 기본 영역에 집중합니다.

첫째 , 외교 정책 측면에서, 조국을 조기에, 멀리서도 보호하고 변화에 대응하기 위해 양자 또는 다자 관계 정책 구축에 중점을 두고 있습니다. 아세안, 동북아시아, 유럽연합, 아시아태평양 지역 등 지역 및 글로벌 주체들과 강력하고 장기적인 정치적 파트너십을 발전시켜 기회를 포착하고 공동의 안보 및 경제적 과제를 해결함으로써 경쟁국과 적대국에 대응하고 균형을 유지합니다. 현재 베트남은 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국을 포함하여 포괄적 전략적 파트너십을 맺은 국가 수를 총 14개국으로 늘렸습니다. 특히, "4대 불가"(외교 정책 불가, 안보 불가, 국방 불가)에도 불구하고 이러한 성과를 이루어냈습니다.

새로운 기술 시대에는 디지털 통신 플랫폼, 새로운 소셜 네트워크, 디지털 보안과 같은 국제 통신 인프라 개발을 위한 정책을 연구 및 개발하고, 전 세계의 다양한 법률 및 표준 데이터베이스를 구축하는 것이 필요합니다.

더 나아가, 경제 개방을 통해 국가 문화적 정체성을 증진하고 확산시키는 정책을 개발해야 하며, 베트남 국민과 해외 거주 베트남인들이 해외에서 일하고 공부하도록 장려하여 국가의 소프트 자원을 강화해야 합니다.

둘째로 , 국제 통합은 국제 협력의 고도로 발달된 형태로, 국제 관계의 핵심 요소로서 국가 생활의 여러 측면을 국제 규범과 통합하는 것을 포괄합니다. 이는 경제, 정치, 문화 영역을 아우르며 세계적인 연결성과 상호의존성을 강화합니다. 국제 통합에는 종종 지역 협정, 자유 무역 협정, 그리고 외교 관계 강화 등이 포함됩니다.

레민훙 베트남 총리와 이재명 대한민국 대통령은 양국 기업 대표들과 함께 이재명 대통령 부부의 베트남 국빈 방문 일정의 일환으로 4월 23일 오후 양국 경제, 무역, 투자 협력에 관한 원탁회의에 참석했다. (사진: 낫박)

그러나 오늘날 보호주의 정책은 글로벌 공급망의 전면적인 재편을 초래하여, 순수한 경제적 효율성에서 경제 안보와의 균형으로, 다자간 협력에서 보호주의로의 전환을 가져왔습니다. 또한 세계적으로 생산 시설을 신뢰할 수 있는 동맹국으로 이전(프렌드쇼어링), 소비 시장과 가까운 곳으로 생산 시설을 이전(니어쇼어링), 그리고 생산 라인의 리쇼어링이라는 세 가지 주요 추세가 나타나고 있습니다. 따라서 국제 통합에 관한 결의안 제59-NQ/TW호를 효과적으로 이행하고, "협력과 경쟁" 정신에 입각하여 5대 핵심 자원을 개발하는 데 있어, 주로 경제 통합에 그치지 않고 포괄적이고 심층적이며 선제적이고 질 높은 국제 통합으로 나아가야 합니다. 이는 무역, ​​금융, 투자 연계를 강화하고, 비공식 경제를 최소화하며, 외국인 직접 투자(FDI)를 유치하기 위한 보다 안정적인 사업 환경을 조성하는 것을 포함합니다.

글로벌 시장 조사 및 금융 데이터 분석을 통해 경제 동향을 모니터링하고, 의심스러운 거래, 독점, 불공정 경쟁, 환율 조작, 평가절하 및 상품 가격의 인위적 인플레이션을 적발하여 국내 시장을 보호하기 위한 적절한 관세 및 비관세 제도를 구축해야 합니다. 주요 시장에서 베트남 무역 네트워크(Vietcham 네트워크)를 발전시켜 중소기업에 더 많은 기회를 제공하고 해외 시장에 대한 이해를 높이며, 국제 무역 분쟁 해결을 지원해야 합니다. 특히, 가까운 시일 내에 푸꾸옥(안장성)에서 개최되는 APEC 2027의 개최국으로서의 역할을 적극적으로 준비하고 기업들이 효과적으로 참여할 수 있는 여건을 조성하여 지역, 경제계, 그리고 국가의 국제적 위상을 강화해야 합니다.

셋째 , 지속가능한 발전입니다. 국제관계는 중요한 사회적 자본의 한 형태이며, 그 핵심에는 협력과 경제적 이익을 증진하고 자원 교환을 촉진하는 무형 자산 역할을 하는 초국가적 제도 체계가 있습니다. 따라서 교육 및 국제관계 기술 훈련에 투자하여 역량과 인적 자원을 구축하는 정책이 필요합니다. 이 과정에서 외교 및 국제관계와 연계된 모든 수준, 분야, 지역의 지도자 자질 함양이 점점 더 중요해지고 있습니다. 지도자들은 효과적인 외교를 펼치고, 파트너와 경쟁자 모두와 협상하는 방법을 알아야 합니다. 경쟁자는 혁신과 효율성 향상을 위한 압력을 가하고, 파트너는 자원, 시장, 기술, 공급망 협력을 제공하여 성장 기회를 확대합니다.

더 나아가, 베트남의 이익을 보호하고 점점 더 복잡해지는 국제 환경에서 베트남의 위상과 역할을 확립하기 위해서는 지역 및 국제적 "게임의 규칙"과 제도 발전에 적극적으로 참여하고 기여하며 점진적으로 이를 형성해 나가는 역량을 강화하는 것이 매우 중요합니다. 따라서 경제 발전과 인도적 지원 제공, 그리고 지속가능발전목표(SDGs) 이행을 위해 국제법과 국제기구에 대한 참여를 증진해야 합니다. 또한, 기후변화는 전 지구적 과제로서 자연재해 조기경보 시스템 구축은 물론 지속가능한 농업, 관개 및 에너지 인프라 개발을 위한 광범위한 국제협력 정책이 요구됩니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/chien-strateg-quan-he-quoc-te-trong-ky-nguyen-moi-10415422.html