정부는 질병예방기금을 설립할 것을 제안했습니다.

10월 23일 오전, 국회는 제10차 회의를 이어받아 다오홍란 보건부 장관이 질병예방법 초안을 발표하는 것을 들었습니다.

장관은 2007년 감염병 예방 및 관리법이 시행된 지 17년이 지난 지금, 삶의 질, 질병 부담, 영양, 환경적 요인, 비전염성 질환 및 정신 건강 장애에 대한 정책 격차 등 측면에서 한계와 부족함, 새로운 문제점을 드러냈다고 말했습니다.

따라서 질병 예방을 위한 법적 기반을 완성하고, 질병과 위험 요소를 효과적으로 통제하여 베트남 국민의 신체적 정신적 건강, 신장, 장수, 삶의 질을 향상시키기 위해 새로운 법률을 제정하는 것이 필요합니다.

다오홍란 보건부 장관이 질병예방법 초안을 발표하고 있다. (사진: 두이린)

매년 4월 7일을 "국민건강의 날"로 지정하세요.

규제 범위와 관련하여, 초안법은 감염병의 예방 및 관리, 비전염성 질환, 정신 건강 장애 및 기타 위험 요소의 예방 및 관리, 질병 예방을 위한 영양 및 조건을 보장하는 것을 규정합니다.

초안법은 41개 조항으로 구성된 6장, 총 41개 조로 구성되어 있으며, 기본 내용은 다음과 같습니다. 국가 정책 전반, 책임, 금지 행위, 언론 정보, 베트남 국가 건강의 날(매년 4월 7일) 추가.

또한, 이 법률은 전염병의 분류 방법을 규정하고, 보건부 장관에게 질병군 분류 기준, 전염병 판정 기준 및 정부의 대응 능력을 벗어난 전염병에 대한 기준을 정할 권한을 위임하고, 전염병의 예방 및 관리 조치에 대한 규정, 질병 예방 모니터링, 의료 격리, 의료 검역 등을 규정합니다.

검사 안전 및 생물보안과 관련하여, 이 법안 초안은 검사 시설이 관련 요건을 충족하고, 인증서를 보유하고, 임상 검체 관리를 보장하며, 근로자를 보호해야 한다고 규정합니다. 동시에, 검사 시설은 생물학적 제제, 장비 및 데이터를 관리하여 무단 접근, 분실, 도난, 오용 또는 배포를 방지해야 합니다.

현행 규정과 비교했을 때 새로운 추가 내용으로 질병예방법안은 비전염성 질환의 예방 및 관리, 정신건강 장애의 예방 및 관리, 질병예방을 위한 영양보장, 질병예방을 위한 조건 등에 관한 규정을 추가했습니다.

초안의 또 다른 주목할 만한 내용은 질병예방기금에 대한 규정입니다. 질병예방기금은 예산 외 국가 재정 기금으로, 총리가 설립한 법적 지위를 가지고 있습니다. 이 기금의 재원은 다음과 같습니다. 정관자본에 대한 국가 예산 지원, 2026년 6월 30일까지 담배 위해예방기금의 잔여 예산 전체에서 초기 정관자본을 확보하는 것, 담배 생산 및 수입 시설의 특별소비세 가격에 대한 2% 의무적 기여금, 후원 및 자발적 기여금, 환급 불가 지원금, 기타 합법적인 재원. 정부는 기금의 조직, 운영, 관리 및 사용을 규제하는 역할을 담당합니다.

질병예방기금의 성과와 관리에 대한 정기 보고서를 제안합니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 검토 의견을 제시하면서 위원회가 입법의 목적과 관점에 동의한다고 말했지만, 특히 결의안 72호의 내용을 포함하여 당의 국민 건강 관리에 대한 관점을 완전히 제도화하기 위해 검토와 연구를 계속할 것을 제안했습니다.

동시에, 법률 제정 취지의 실현과 법률 제정을 통해 법제화된 5대 정책 간의 균형을 확보하기 위해, 감염병 예방 및 관리, 정신건강 장애 예방, 질병 예방을 위한 영양 등에 관한 적절한 규정을 연구하고 보완하여 법률 제정을 추진한다.

특히 건강보험법, 담배해악예방 및 관리법, 국민건강보호법 및 제10차 국회 에서 심의 및 승인을 위해 제출될 관련 법률안을 포함하여 법률 체계의 일관성과 동기화를 검토하고 보장합니다. 정책 이행을 보장하기 위해 구성 요소 보고서를 작성하고 정책 영향 평가를 보완하며, 특히 자금원과 관련된 내용을 보완합니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)이 검토에 대한 자신의 견해를 밝혔습니다. (사진: 두이린)

비전염성 질환 예방 및 관리와 관련하여, 위원회는 영향평가 보고서에서 선정된 해결책에 따라 정치국 결의안 제72호에 포함된 비전염성 질환 예방 및 관리 관련 내용의 제도화 방안을 검토하는 것을 포함하여 전체 조항을 지속적으로 연구하고 보완할 것을 권고합니다. 또한, 제29조의 "비전염성 질환 고위험군에 대한 상담, 모니터링, 조기 발견 및 예방 치료" 내용의 이행을 보장하는 메커니즘 조항을 연구하고 보완하여 이행의 타당성을 확보할 것을 권고합니다.

질병예방을 위한 영양과 관련하여, 제32조 1항에 규정된 "질병예방을 위한 영양은 생애주기 전반에 걸쳐 각 연령대, 각 주체에 따라 시행되어야 한다"는 원칙이 완전히 적용되도록 규정을 연구하고 보완할 것을 권고합니다. 질병예방을 위한 영양의 시행은 영양제품의 의무적 사용이 아닌 영양제품의 이용에 대한 권고만을 규정한다는 원칙을 보완하는 것을 고려합니다.

임산부와 급성 영양실조 및 발육부진 아동을 위한 영양정책에 관하여, 위원회의 의견은 대부분 지역이나 구역에 관계없이 미량영양소 보충이 필요한 임산부와 급성 영양실조 및 발육부진 아동을 포함한 모든 주체에게 적용되는 규정이 필요하다는 것으로 보고 있습니다. 이는 출산율 증가, 인구의 질 향상 및 형평성 확보를 위한 정책의 취지를 담보하기 위함입니다.

질병 예방 조건과 관련하여 위원회는 질병 예방 기금의 재원 조달 규정을 포함한 기금 규제의 필요성에 동의했습니다. 그러나 "정부는 2년마다 기금의 운영 및 관리, 사용 결과를 국회에 보고해야 한다"는 등 기금을 통제할 수 있는 메커니즘을 마련하고, 기금의 목적, 구체적인 업무 및 사용 원칙, 특히 담배의 유해성 예방 및 퇴치 활동 지원 업무를 명확히 규정하며, 질병 예방 기금 설립 과정에서 새로운 기관을 설립하지 않도록 권고합니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html