정부는 교육과 관련된 3개의 법안 초안을 국회에 제출했습니다.

(laichau.gov.vn) 제10차 국회의 의제를 이어받아 오늘 아침(10월 22일) 국회는 총리의 위임을 받아 교육훈련부 장관이 교육법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정) 등 3개 사업에 대한 보고서를 제출하는 것을 들었습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선이 3개 법안 초안에 대한 보고서를 발표했습니다.

현행 교육법 의 단점과 병목현상 극복

교육법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률 초안에 관하여 교육훈련부 장관 응우옌 킴 손은 당의 새로운 정책의 시기적절한 제도화 요구를 충족하고, 교육 시스템 관리의 질과 효과를 개선하기 위한 법적 틀을 지속적으로 완성하고, 인적 자원을 개발하고, 행정 기구를 재정비하고 개편하며 2단계 지방 정부를 구현하는 맥락에서 권한의 분권화와 위임을 촉진하기 위해 교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 것이 매우 필요하다고 확인했습니다.

동시에, 현행 교육법 조항의 단점과 병목 현상을 제거하고 극복하는 데 주력하여, 좋은 교육, 좋은 학습, 좋은 관리라는 모토에 따라 교육훈련 혁신을 위한 원동력을 창출하고 개방하며, 새로운 법률 조항과의 적합성과 일관성을 확보합니다.

이 법을 공포하는 목적은 당의 교육 발전과 관련된 새로운 정책과 지침, 결의, 결론, 지시를 새로운 맥락에서 전면적이고 신속하게 제도화하고, 헌법(2025년 개정 및 보충)의 규정을 구체화하며, 관련 법체계와의 일관성과 동기화를 확보하는 것입니다.

현행 교육법의 단점과 병목 현상을 극복하고, 개방적이고 실용적이며 실용적인 베트남 교육 시스템, 좋은 교육, 좋은 학습, 좋은 경영을 구축하기 위한 법적 틀을 지속적으로 완성하고, 학습 사회를 구축하는 데 관련된 합리적인 교육 구조와 방법을 갖추고, 국제적 통합을 이루고, 사회주의적 지향과 국가적 정체성을 유지하고, 교육 시스템 거버넌스의 효율성을 개선하고, 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 교육 기관의 자율성과 책임을 증대합니다.

불필요한 사업 투자 조건과 행정 절차 준수 비용을 최소 30% 폐지하여 국민, 단체, 교육기관의 편의를 도모합니다. 동시에 교육 분야 행정 절차 접근 및 이행 과정에서 대상 집단 및 교육기관 유형 간 교육 접근성의 공정성과 평등성을 보장합니다. 이를 통해 디지털 전환, 국제 통합, 그리고 국가의 지속 가능한 발전 요구에 부응하는 고품질 인적 자원 개발에 기여합니다.

본 법률안은 규제 범위 및 적용 대상과 관련하여, 국가 교육 시스템, 교육 기관 및 교사, 국가 교육 관리, 교육 활동 관련 기관, 단체 및 개인의 권리와 책임에 관한 여러 조항을 개정 및 보완합니다. 본 법률안은 국가 교육 시스템 전체에 적용됩니다.

교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 초안법은 2개 조항으로 구성되어 있습니다.제1조는 교육법의 여러 조항을 개정, 보충 및 폐지합니다.내용적으로 개정 및 보충된 조항의 수는 115개 조항 중 43개(37.4%)입니다.나머지 조항인 약 14개 조항은 노동·전상·사회부, 노동·전상·사회부 장관의 이름을 삭제하는 것을 조정하고, 내용이 교사법으로 이관되어 10개 조항을 폐지하며, 초안의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 문구와 구조에 대한 여러 가지 기술적 조정을 실시합니다.제2조는 발효일 및 경과 조항을 포함한 시행 조항을 규정합니다.

고등교육을 국가 혁신 시스템의 중요한 원동력으로 발전시키다

고등교육법(개정안) 초안에 대해 응우옌 킴 선 장관은 이 법이 당과 국가의 전략적 혁신과 고등교육 현대화에 대한 정책과 지침을 완전히 제도화하고, 고등교육을 국가 혁신 시스템의 중요한 원동력, 고품질 인력 양성 센터, 과학 기술 활동과 국제 통합의 선구자로 발전시키는 것을 목표로 제정되었다고 밝혔습니다.

동시에 현행법 시행의 병목 현상과 단점을 제거하고, 고등교육에 대한 법적 규정 체계를 완전하고, 동시적이고, 통일된 방향으로 보완하고 완성하며, 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시키고, 베트남의 정치, 문화, 인적 조건에 적합한 선진적인 대학 거버넌스 모델을 구축하고 완성합니다.

교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안은 획기적인 혁신을 가져옵니다.

엘리트 훈련, 베트남의 지능 수준을 높이기 위한 고품질 훈련; 사람들의 지식을 향상시키고, 인적 자원의 요구를 충족시키며, 내생적 힘을 증진하기 위한 대규모 훈련; 과학 연구, 기술 및 혁신과 관련된 고품질 인적 자원을 개발하는 사명을 수행하기 위해 고등 교육 기관에 과학 기술 조직 시스템을 구축합니다.

공공 및 민간 자원을 최대한 동원하고, 고등교육기관의 잠재력과 창의성을 발휘할 수 있는 메커니즘과 정책을 실행합니다. 인프라 시스템을 개발하고, 동시 투자를 실시하고, 첨단 기술을 적용하고, 교육 규모와 질에서 획기적인 진전을 이루어 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 대한 요구를 충족합니다.

교육훈련부 장관은 법률 초안 작성을 위한 관점으로 다음과 같은 것을 꼽았습니다. 국가 운영에 대한 혁신적인 사고방식, 행정 관리에서 개발 창조, 목표, 품질, 효율성에 따른 거버넌스로의 강력한 전환, 책임성과 관련된 대학의 자율성, 분권화 강화, 행정 절차 축소, 공립 및 사립 고등교육 시스템이 동등하게 경쟁하고 발전할 수 있는 투명하고 유리하며 평등한 환경 조성.

현행법 시행의 병목 현상과 단점을 제거하고, 고등교육에 대한 법률 제도를 보완, 완성, 동기화, 통일하여 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하며, 베트남의 정치, 사회, 문화, 인문 시스템에 적합한 선진적인 대학 거버넌스 모델을 완성합니다.

교육훈련에 대한 법률 규정의 동시적이고 통일된 체계를 구축하고, 고등교육이 건강하고 안정적으로 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하여 국제적 융합의 요구에 부응하고, 새로운 시대, 민족 부강시대의 국가 발전 사업에 이바지합니다.

규제 범위와 관련하여, 이 법률은 고등교육의 조직, 운영 및 관리에 관한 사항을 규제하고, 고등교육 활동에 참여하는 주체(고등교육기관 및 고등교육 활동을 하는 기타 교육기관 포함)의 권리와 의무, 고등교육의 발전에 대한 국가의 책임을 규정합니다.

초안법은 9장 46조로 구성되어 있으며, 현행 고등교육법보다 27조가 줄었습니다. 조항들은 명확하고 일관성 있게 재구성되어 중복을 제거하고 간결성을 보장하며 기본법의 성격에 부합하도록 했습니다.

나. 직업교육 에 대한 동시적이고 통일된 법률체계 를 확립한다 .

직업교육법(개정) 초안에 관해 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선에 따르면, 이 법은 법적 틀을 완성하고, 국가의 새로운 발전 상황과 국제 통합의 요구에 맞는 직업교육(VET)에 대한 동시적이고 통일된 법률 시스템을 형성하여 VET의 질을 향상시키고, 특히 높은 직업 기술을 갖춘 인적 자원의 질을 개선하는 데 크게 기여하며, 제13차 전국당대회 결의안에 명시된 세 가지 전략적 돌파구를 잘 이행하기 위해 마련되었습니다.

구체적으로, 직업교육법(개정)의 정책 표준화는 정부에 의해 승인되었으며, 이는 당과 국가의 직업교육 정책과 지침을 제도화하고, 법률 체계의 동기화와 통일성을 구축하여 직업교육의 질과 효과에 있어 강력한 변화를 만들어 학습자와 노동 시장의 요구를 충족시키고, ASEAN 지역의 자격과 전문 기술에 대한 요구와 국제 통합을 충족시키며, 새로운 시대의 국가 발전을 위한 인적 자원 요구를 충족시킬 수 있도록 하기 위함입니다.

현행 직업교육법과 법집행 절차의 단점과 한계를 극복하고, 실제 직업교육의 혁신과 질 향상을 위해 장애물과 어려움을 신속히 제거하고, 병목 현상을 해결합니다.

최소 30%의 불필요한 사업 투자 조건과 30%의 행정 절차 준수 비용을 폐지하여 직업 교육 분야의 행정 절차에 대한 개인, 기관 및 교육 기관의 접근 및 이행 편의성을 제공합니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하고 교육 시스템 관리의 효율성을 향상시킵니다. 현행 법률 체계를 업데이트하고 이에 맞춰 조정합니다. 새 법률의 공포는 노동법, 교육법, 고용법 등 다른 법률 문서는 물론 베트남이 참여했던 국제 협약과의 일관성과 동기화를 보장하는 것을 목표로 합니다. 새 법률은 법률 규정 간의 중복, 상충 또는 연관성 부족을 해소하여 시행을 위한 더욱 명확하고 유리한 법적 기반을 마련할 것입니다.

사회경제 발전 및 국제 통합 요건 충족: 본 법은 디지털 전환, 녹색 경제 발전, 그리고 글로벌 가치 사슬로의 심층적인 통합이라는 맥락에서 경제의 요건을 충족하도록 제정되었습니다. 동시에, 본 법은 직업 교육 시스템이 국제 및 지역 표준에 부합하도록 지원하여 베트남 근로자들이 해외로 이주하고 일할 수 있는 유리한 환경을 조성할 것입니다.

혁신을 촉진하고 직업 교육의 질을 향상시킵니다. 이 법안은 기업이 교육 활동에 더욱 적극적으로 참여하고 훈련된 인력을 활용하도록 장려하는 메커니즘을 마련하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 이 법은 직업 교육 기관의 자율성과 책임성을 강화하고, 교육 형태를 확대 및 다양화하며, 학습 성과와 기술에 대한 유연하고 공정한 인정을 보장합니다.

규제 범위와 관련하여, 직업교육법(개정)은 베트남의 직업교육 시스템, 직업교육 기관의 조직 및 운영, 직업교육에 대한 정책 및 국가 관리를 규제합니다.

직업교육법(개정)은 직업교육기관, 직업교육활동에 참여하는 기관 및 직업교육활동과 관련된 기관, 조직 및 개인에게 적용됩니다.

이 법안 초안은 9개 장과 42개 조항으로 구성되어 있으며, 직업 교육 시설의 조직 및 관리, 훈련 활동, 강사, 교사, 직업 훈련사 및 학습자, 직업 교육 분야에서의 기업과의 협력, 직업 교육에 대한 협력 및 투자 등에 대한 구체적인 규정을 담고 있습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 3개 법안 초안이 긴밀한 관계를 가지고 있으며 당의 주요 정책과 방향을 신속하게 제도화하기 위해 동시에 개발되고 있다고 확인했습니다. 특히 교육훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW와 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 국제 협력, 민간 경제 개발, 입법 및 집행의 혁신에 관한 주요 결의안이 그렇습니다.

이는 교육훈련 분야의 '병목 현상'을 제거하고, 교육기관의 자율성을 강화하는 동시에 질, 효과성, 효율성을 보장하며, 분권화, 행정절차 개혁, 기구 간소화, 2단계 지방정부 모델 구현 등 새로운 요구 사항을 충족하기 위한 필수적인 조치입니다.

이 법안은 문화사회위원회에서 심의되었고, 2025년 8월 국회 상임위원회에서 의견을 제시했습니다. 정부는 교육훈련부가 주관하고 관련 기관과 협조하여 전문회의 대의원들의 의견과 국회 기관의 심의 의견을 충분히 수용하고 설명하고, 국회에 제출할 서류를 완성하도록 지시했습니다.

2025년 10월 22일에 업데이트됨

출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html