2단계 지방 정부: 예산 중단 없음 보장

재무부는 새로운 기관이 예산과 공공 서비스를 중단하지 않고 원활하게 운영될 수 있도록 2단계 정부 운영에 있어 지방 자치 단체와 적극적으로 협력하고 있습니다.

일러스트 사진.

2단계 지방정부 모델이 정식으로 운영된 지 한 달 남짓(2025년 7월 1일)이 지나서 많은 지방자치단체가 조직을 기본적으로 안정화했지만, 여전히 많은 어려움과 문제점이 발생합니다.

이러한 맥락에서 재무부는 예산과 공공 서비스를 방해하지 않고 새로운 장치가 원활하고 지속적으로 운영될 수 있도록 지방 자치 단체와 적극적으로 협력하고 있습니다.

이에 따라 재무부는 재편성 이후에도 지방자치단체 차원의 국가예산 집행이 지속적이고 중단 없이 운영되도록 보장했습니다.

재무부 국가예산국 부국장인 응우옌 민 탄 씨는 일관된 원칙은 "예산을 초과하지 않는 것"이며, 동시에 이전과 마찬가지로 지방예산과 지방자치단체 예산 간의 안정적인 수입 분배 메커니즘을 유지하는 것이라고 말했습니다.

재정부는 지방자치단체에 2025년 수입 및 지출 추산과 예산 배정 계획을 조정하는 결의안을 검토하여 인민위원회에 제출하도록 지시했으며, 명확한 권한, 법률 준수, 실무 적합성의 원칙에 따라 성과 코뮌 간의 수입원과 지출 업무를 분권화하도록 했습니다.

이와 함께, 부처는 56/2025/TT-BTC 통지에 따라 2026년 지방 예산 추산 및 3개년 재정 예산 계획(2026-2028)을 체계적이고 현실에 가깝게 준비하도록 지도합니다.

각 성, 시의 재무부는 국가 재무부와 긴밀히 협력하여 특히 급여 지급, 사회 보장 제도, 합병 후 기관의 정기 운영 비용 등에 대한 예산을 확보하는 업무를 담당합니다.

인민의회와 인민위원회가 아직 예산안을 결정하지 않은 경우, 행정부는 지방자치단체의 업무를 방해하지 않도록 임시 예산 배정을 요청합니다.

많은 지자체에서 보고한 주요 어려움은 새로 합병된 공동체에 임명할 자격을 갖춘 수석 회계사가 부족하다는 것입니다. 특히 외딴 지역에서는 더욱 그렇습니다.

탄호아성 재무부장인 레꽝훙은 현재 지방정부가 수석 회계 담당자 부족으로 인해 166개 지방자치단체와 구에 예산을 배정하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

람동 재무부 장관도 비슷한 제안을 하며, 수석 회계사가 임명되지 않은 경우를 대비해 국가 재무부가 계좌 개설 절차에 대한 명확한 지침을 제공할 것을 권고했습니다.

또한, 많은 마을 단위 예산 단위에서는 거래 계좌를 개설하지 않았는데, 그 이유는 주로 수입원과 지출 업무의 분산에 대한 결의가 없거나, 마을 재정 회계 기구가 완비되지 않았거나, 서류와 서명 도장이 충분하지 않기 때문입니다.

일러스트 사진.

이러한 어려움에 직면하여 재무부는 즉각적인 해결책을 제시했으며, 전환 기간 동안 조건 완화를 고려할 수 있다고 밝혔습니다. 동시에 재무부는 새로운 과제의 요건을 충족하기 위해 교육 과정을 마련하고 재무 담당자들을 교육할 준비가 되어 있습니다.

재정부는 각 성·시 당 위원장과 각 성·중앙 직할시의 인민위원장에게 재정부, 사·구·특구 인민위원회 및 관련 기관에 주의를 기울여 2급 지방정부와 관련된 새로 발표된 법률 조항을 적극적으로 연구하고 즉시 개정하도록 지시하고, 사·구·특구의 전문기관 및 공공행정서비스센터에 대한 재정부의 법률 조항과 지시를 엄격하고 충실히 이행하도록 요청합니다.

동시에 권한에 따라 난관과 문제점을 신속히 처리하고, 종합하여 재무부에 건의안을 제출하여 심의 및 해결을 요청함으로써, 중단 없이 원활하게 이행되도록 보장합니다.

특히 재무부는 지방자치단체에 모든 자원을 긴급히 집중하여 사업자등록 미납 서류를 해결하고, 주민과 기업의 건의를 반영하며, 행정절차의 원활하고 지속적이며 효과적인 이행을 보장하고, 생산 및 사업 활동의 중단을 방지하며, 주민과 기업의 합법적인 권리와 이익에 영향을 미치지 않도록 요청했습니다.

동시에 각급 행정구역을 재정비할 때 행정경계 변경으로 인한 기관, 개인, 기업의 요청에 따라 문서를 적시에 발급, 재발급, 교환한다.

행정구역 변경 후 사업체에 업무 관련 서류가 신속하게 발급되지 않는 현상을 시정하고 재발방지합니다.

세무 분야에서는 납세자에게 직접적인 안내를 제공하고, 전자세금 시스템에 접속할 수 있는 QR 코드를 게시하고, 재무부와 협력하여 납세자와 세무 공무원을 대상으로 교육 컨퍼런스를 개최합니다.

지방지도자들은 공공행정서비스센터에 세무기관 및 유관기관과 협력하여 행정절차 목록을 검토하고, 해당 지역의 행정절차 처리정보시스템과 연결을 유지하며, 행정절차 처리 결과의 접수 및 반환이 원활하고 지속적이며 중단 없이 이루어지도록 지시했습니다.

공공행정서비스센터의 공무원들은 사람들이 iHanoi 애플리케이션을 통해 토지 관련 기록에 대한 온라인 대기 번호를 얻도록 안내합니다.

국가 예산과 관련하여, 재정부는 2025년 개편 이후 세입·세출 예산 및 지방 예산 배분 계획을 조정하는 결의안과, 지방 예산과 지방 예산 간 세입·세출 업무 분권화에 관한 결의안을 조속히 성(省)인민위원회에 제출하여 심의·발표할 것을 제안합니다. 이를 통해 예산 세입·세출 업무 집행에 차질이 없도록 하겠습니다.

공공자산 관리 분야와 관련하여, 재무부는 정치국, 정부, 총리의 규정 및 지시, 재무부의 지침을 준수하도록 행정 단위를 배치할 때 공공자산의 배치, 배치 및 취급을 검토할 것을 제안했습니다.

사업본부로 편성되었으나 운영 과정에서 문제가 발생한 주택 및 토지 시설에 대해서는 사업 운영 조건을 보장하고 공공 서비스를 제공하기 위한 합리적인 조치를 지속적으로 마련해야 합니다. 또한, 관리 대상 기관, 단체, 단위의 본부 및 공공 자산의 배치, 조직 및 관리를 강화하고, 부실하거나 법규를 준수하지 않는 집단 및 개인에 대한 책임도 함께 처리해야 합니다.

응우옌 득 치 부장관은 재무부가 지방정부와 협력하여 재정, 예산, 회계 또는 공공자산과 관련된 어떠한 문제도 2단계 정부 모델 운영의 진행 및 효율성에 영향을 미치지 않도록 할 것이라고 강조했습니다.

vietnamplus.vn

출처: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-khong-de-dut-gay-ngan-sach-post879738.html