광남 당국, 한계를 직접 살펴보고 극복 방안 모색

도인민의회 상무위원회가 주관한 설명회 장면. 사진: D.A

이는 지난 주말에 성 인민의회 상임위원회가 주최한 설명 회의에서 성 인민위원회가 내린 평가 중 하나로, "2021~2025년 행정개혁 프로그램(AR)에 따른 성 책임 하의 여러 가지 업무의 이행 상황과 결과"에 대한 내용이었습니다. 이번 설명회는 2021~2026년 임기 중 도인민위원회가 주최하는 첫 번째 설명회입니다.

응우옌 득 중 동지 - 도당위원회 상임부서기, 도인민위원회 위원장; 성 인민위원회 부의장인 Tran Xuan Vinh과 Nguyen Cong Thanh이 회의를 주재했습니다. 회의에 참석한 사람은 도 인민위원회 위원장, 도 국회 대표단 단장인 레 반 중, 도 인민위원회 부위원장인 판타 이빈 , 쩐 남 훙, 쩐 안 투안입니다.

많은 제한 사항

하득티엔(Ha Duc Tien) 성 인민의회 법률위원회 위원장은 최근 몇 년 동안 중앙정부, 성 당위원회, 성 인민의회의 정책과 규정을 이행하고, 성 인민위원회는 행정개혁 프로그램의 업무 수행을 지도하고 촉진하는 데 주력해 왔으며, 특히 제도를 완벽화하는 등의 업무에 주력해 왔다고 말했습니다. 행정절차 개혁, 조직구조, 공공재정; 국가 관리에 디지털 전환과 정보기술의 적용을 촉진합니다.

성 당위원회 상임 부서기, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중이 회의에서 연설했습니다. 사진: VINH ANH

그러나 2021~2025년 프로그램을 시행한 지 3년이 넘었지만, 이 지역의 행정개혁 사업에는 여전히 주목할 만한 한계가 많이 있습니다. 아직 큰 돌파구가 생긴 것은 아닙니다. 지방 행정개혁 지수 순위는 여전히 낮은 수준이다.

일부 지역에서는 행정 절차가 여전히 복잡합니다. 많은 곳에서 행정절차 처리가 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 일부 기관, 부서 및 지방 자치 단체에서는 원스톱샵과 상호 연결된 원스톱샵 메커니즘을 효과적으로 구현하지 못하고 있습니다.

내무부 국장인 Tran Thi Kim Hoa 여사에 따르면, 도 인민위원회가 시정 계획을 발표했지만, 이 지방의 공공행정 평가 지수는 수년에 걸쳐 지속적으로 감소했습니다. 일부 구성 요소 기준은 낮은 결과를 얻었으며 개선이 없었습니다.

이에 따라 2023년 도 행정개혁지수(PAR INDEX)는 84.6점으로 63개 도·시 중 56위를 차지하였고, 그중 행정절차개혁 분야는 63개 도·시 중 62위를 차지했습니다. 행정 서비스 만족도 지수(SIPAR)는 63개 중 59위를 차지했습니다.

특히 광남성 의 지방행정 및 공공행정 성과지수(PAPI)는 2022년 대비 17계단 하락한 48위를 기록하며 '보통-낮음' 점수를 받은 지방 그룹에 속했습니다.

호아 여사에 따르면, 행정절차 개혁은 행정절차의 공표 및 공개가 느리고 기록 연체율이 높아 지방 행정개혁 작업의 약점으로 남아 있다.

PAR INDEX의 8개 내용 지표 중 1개 지표는 '중간-높음' 그룹(공공 서비스 제공)에 속하고, 2개 내용 지표는 '중간-낮음' 그룹(국민 참여, 환경 거버넌스)에 속하며, 5개 내용 지표는 '낮음' 그룹(투명성, 국민에 대한 책임성, 공공 부문의 부패 통제, 공공 행정 절차, 전자 거버넌스)에 속합니다.

책임을 명확히 알아야 합니다

설명회에서 성 인민위원회는 성 인민의회 대표들로부터 PAR 지수 개선 방안에 대한 많은 질문을 받았습니다. 장비에 대한 투자, 통신 인프라 및 소프트웨어 업그레이드를 포함하여 행정 절차 개혁을 지원합니다. 산악지역에서 온라인 공공서비스를 제공하는 것은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있다. 토지, 환경 분야에서 기한이 지났거나, 지연되거나, 처리가 느린 기록이 있습니다.

사람들은 VNeID 계정으로 공공 서비스 포털에 로그인하여 온라인으로 행정 절차 신청서를 제출합니다. 사진: VINH ANH

응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh) 성 인민위원회 부위원장은 모니터링과 감독을 통해 이 지방의 온라인 공공 서비스에 여전히 많은 문제가 있다는 것을 알 수 있다고 말했습니다. 온라인 공공 서비스의 경우 국가 인프라에만 투자하는 것만으로는 충분하지 않고, 국민의 인식, 지식, 통신 인프라 등도 필요합니다.

탄 씨는 행정 절차를 처리하는 현 상황은 직접 처리하는 것이 온라인으로 처리하는 것보다 빠르다는 것이라고 말했습니다. 따라서 우리가 바꾸고 싶다면 온라인을 직접 처리하는 것보다 빠르게 만들어야 하며, 그렇게 해야만 사람들이 온라인을 이용하도록 장려하고 유치할 수 있습니다.

판타이빈(Phan Thai Binh) 성 인민위원회 상임부위원장은 성의 행정개혁에서 공표된 절차는 상당히 완벽하지만 등급 하향은 실행 과정에서 발생한 것이라고 말했습니다. 첫째는 책임감, 태도, 공공서비스 윤리입니다. 이는 실질적으로 고려되고 평가되어야 할 문제입니다.

약속이 늦어지고 지연되는 현상은... 파일 전송이 느리거나, 책임 소재가 불분명하거나, 의견 요청이 잦은 경우 등이 원인입니다. 따라서 책임감과 공직윤리를 개혁하고 향상시킬 필요가 있습니다.

레반중 성 인민위원회 위원장이 설명회에서 연설했습니다. 사진: VINH ANH

레반중 성 인민위원회 위원장은 행정절차가 복잡하고 중복되는 등 여러 가지 이유로 성의 행정개혁 지수가 낮고 순위가 하락했다고 말했습니다. 원스톱 서비스에서의 행정절차 처리는 여전히 느리고 우회적이며, 여전히 괴롭힘과 어려움이 있는 곳도 있습니다. 일부 관리와 지도자들은 주저하며 문서에 서명하기를 꺼려 늦었습니다.

앞으로 도인민위원회는 법률에 규정되지 않은 불필요한 절차를 추가로 부과하지 않고, 번거로운 절차를 간소화할 것입니다. 동시에 각 부문에서 투자, 광물 채굴 허가, 토지 측량 및 조정 등 분야에 대한 감독 및 처리를 담당하는 사람, 업무, 시간을 명확히 규정하여 구체적인 절차를 제정하도록 지시합니다.

회의를 마치며, 성 당위원회 상임 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung)은 성 인민위원회, 각 부서, 지부, 지방에 "진실을 똑바로 보고, 진실을 말하며, 근본적인 해결책을 제시"하여 한계를 극복할 것을 요청했습니다.

응우옌 득 중 동지는 이렇게 말했습니다. “사실 꽝남성의 지수는 너무 낮고, 다른 지역들도 비슷한 상황인데, 더 어려운 지역들이 훨씬 더 많습니다. 왜 그렇게 할 수 있습니까? 곰곰이 생각해 보시기 바랍니다. 항상 객관적인 이유만 생각하고 관련 부서와 개인의 결단력과 책임을 보지 못한다면… 오늘 설명드린 내용은 하루 이틀 만에 해결될 수 없을 것입니다.”

출처: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html