광남 당국은 한계를 직접 살펴보고 이를 극복할 수 있는 해결책을 찾습니다.

도인민의회 상무위원회가 주관한 설명회 장면. 사진: D.A

이는 지난 주말 도인민위원회 상임위원회가 주최한 설명회에서 도인민위원회가 내린 평가 중 하나로, "2021-2025년 행정개혁 프로그램(AR)에서 도 책임 하에 있는 여러 과제의 추진 상황과 결과"에 대한 내용이었습니다. 이는 도인민위원회가 2021-2026년 임기에 처음으로 주최하는 설명회입니다.

응우옌 득 중 동지 - 성(省) 당위원회 상임 부서기, 성(省) 인민위원회 위원장; 쩐 쑤언 빈, 응우옌 꽁 탄 부위원장이 회의를 주재했습니다. 회의에는 성(省) 인민위원회 위원장, 성(省) 국회 대표단 단장 레 반 중, 성(省) 인민위원회 부위원장 판 타이 빈 , 쩐 남 훙, 쩐 아인 뚜언이 참석했습니다.

많은 제한 사항

하득티엔(Ha Duc Tien) 성 인민의회 법무부장은 최근 몇 년 동안 중앙 정부, 성 당 위원회, 성 인민의회의 정책과 규정을 이행하고, 성 인민 위원회가 행정 개혁 프로그램의 업무 수행을 지도하고 촉진하는 데 주력해 왔으며, 기관 완성, 행정 절차 개혁(TTHC), 기구 조직, 재정, 디지털 전환 촉진, 국가 관리에 정보 기술 적용 등의 업무에 주력해 왔다고 말했습니다.

성(省) 당위원회 상임 부서기이자 성(省) 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung)이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 빈 아인(VINH ANH)

그러나 2021년부터 2025년까지의 계획이 시행된 지 3년이 넘었지만, 성(省)의 행정개혁 사업은 여전히 많은 한계를 안고 있습니다. 즉, 큰 진전을 이루지 못했고, 성(省)의 행정개혁 지수 순위는 여전히 낮은 수준입니다.

일부 지역의 행정 절차는 여전히 복잡하고, 많은 곳에서 행정 절차를 처리하는 방식이 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 일부 기관, 단위 및 지방 자치 단체에서 원스톱샵 및 상호 연결된 원스톱샵 메커니즘을 구현하는 방식이 효과적이지 않습니다.

내무부 국장인 트란 티 킴 호아 여사에 따르면, 지방인민위원회가 시정 계획을 발표했지만, 지방의 공공행정 평가 지수는 수년간 지속적으로 감소했으며, 일부 구성 기준은 점수가 낮고 개선이 없었습니다.

이에 따라 2023년 지방행정개혁지수(PAR INDEX)는 84.6점으로 63개 지방·시 중 56위(행정절차개혁 분야는 62위/63위), 행정서비스 만족도지수(SIPAR)는 59위/63위를 기록했다.

특히 광남성 의 지방행정 및 공공행정 성과지수(PAPI)는 2022년 대비 17계단 하락한 48위를 기록하며 '보통-낮음' 점수를 받은 지방 그룹에 속했습니다.

호아 여사에 따르면, 행정절차 개혁은 행정절차의 공표 및 공개가 느리고 기록 연체율이 높아 지방 행정개혁 작업의 약점으로 남아 있다.

PAR INDEX의 8개 내용 지표 중 1개 지표는 '중간-높음' 그룹(공공 서비스 제공)에 속하고, 2개 내용 지표는 '중간-낮음' 그룹(국민 참여, 환경 거버넌스)에 속하며, 5개 내용 지표는 '낮음' 그룹(투명성, 국민에 대한 책임성, 공공 부문의 부패 통제, 공공 행정 절차, 전자 거버넌스)에 속합니다.

책임을 명확히 알아야 합니다

설명회에서 성(省) 인민위원회는 성(省) 인민의회 대표단으로부터 PAR 지수 개선 방안에 대한 많은 질문을 받았습니다. 여기에는 장비 투자, 행정 개혁을 위한 통신 인프라 및 소프트웨어 업그레이드, 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 산악 지역에 온라인 공공 서비스 구축, 토지 및 환경 분야의 서류 처리 지연, 지연, 지연 문제 등이 포함되었습니다.

사람들은 VNeID 계정으로 공공 서비스 포털에 로그인하여 온라인으로 행정 절차를 제출합니다. 사진: VINH ANH

응우옌 꽁 탄(Nguyen Cong Thanh) 성 인민위원회 부위원장은 모니터링과 감독을 통해 성의 온라인 공공 서비스에 여전히 많은 문제가 있음을 알 수 있다고 말했습니다. 온라인 공공 서비스의 경우, 국가의 인프라 투자만으로는 충분하지 않지만, 국민의 인식, 지식, 통신 인프라 등이 뒷받침되어야 합니다.

탄 씨는 행정 절차를 처리하는 현 상황은 직접 처리하는 것이 온라인으로 처리하는 것보다 빠르다는 것이라고 말했습니다. 따라서 우리가 바꾸고 싶다면 온라인을 직접 처리하는 것보다 빠르게 만들어야 하며, 그렇게 해야만 사람들이 온라인을 이용하도록 장려하고 유치할 수 있습니다.

판타이빈(Phan Thai Binh) 성 인민위원회 상임부위원장은 성 행정개혁에서 공표된 절차는 상당히 완벽하지만, 그 수준은 이행 과정에서 저하되었다고 말했습니다. 무엇보다도 책임감, 태도, 그리고 사회 윤리는 실질적으로 고려되고 평가되어야 할 문제입니다.

약속이 늦어지고 지연되는 현상은... 파일 전송이 느리거나, 책임 소재가 불분명하거나, 의견 요청이 잦은 경우 등이 원인입니다. 따라서 책임감과 공직윤리를 개혁하고 향상시킬 필요가 있습니다.

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장이 설명회에서 연설하고 있다. 사진: 빈 안(VINH ANH)

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 성의 행정 개혁 지수가 낮고 순위가 하락한 것은 행정 절차가 복잡하고 중복되는 등 여러 가지 이유 때문이라고 밝혔습니다. 원스톱 서비스 부서의 행정 절차 기록 처리는 여전히 느리고 복잡하며, 괴롭힘과 어려움이 발생하는 곳도 있습니다. 일부 공무원과 지도자들은 주저하며 기록에 서명하기를 꺼려 늦어지고 있습니다.

앞으로 성(省)인민위원회는 법으로 규정되지 않은 불필요한 추가 절차를 단호히 시행하지 않고, 번거로운 절차를 간소화할 것입니다. 동시에, 각 부문에 구체적인 처리 절차, 인원, 업무, 시간 등을 명확히 규정하고, 투자, 광물 채굴 허가, 토지 측량 및 조정 등 분야에서 감독 및 처리 절차를 시행하도록 지시할 것입니다.

회의를 마치며, 성 당위원회 상임 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung)은 성 인민위원회, 각 부서, 지부, 지방에 "진실을 똑바로 보고, 진실을 말하며, 근본적인 해결책을 제시"하여 한계를 극복할 것을 요청했습니다.

응우옌 득 중 동지는 이렇게 말했습니다. “사실 꽝남성의 지수는 너무 낮고, 다른 지역들도 비슷한 상황인데, 더 어려운 지역들이 훨씬 더 많습니다. 왜 그렇게 할 수 있습니까? 곰곰이 생각해 보시기 바랍니다. 항상 객관적인 이유만 생각하고 관련 부서와 개인의 결단력과 책임을 보지 못한다면… 오늘 설명드린 내용은 하루 이틀 만에 해결될 수 없을 것입니다.”

출처: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html