적시에 자금 조달
하노이 교육대학교 문학교육학과에 재학 중인 Trinh Thi Nhung 학생은 법령 60에 많은 새로운 사항이 추가되어 교육학 전공 학생들에게 적시에 적절한 자금을 제공하고, 실습생 교사들이 공부할 때 더 안정감을 느낄 수 있도록 도울 수 있다는 것을 깨달았습니다.
하노이 수도대학교 부교장인 응우옌 반 투안 박사는 법령 60의 새로운 사항 중 하나로 교육학 전공 학생들이 지원 정책을 누리지 못하거나 누리는 데 늦어지는 상황을 극복하는 것이라고 언급하며, 법령 60은 교육학 전공 학생들을 위한 재정 지원 방법에 대한 규정을 조정한다고 말했습니다.
예를 들어, 국가는 예산 분산에 따라 예산 견적을 할당하여 교육생을 지원합니다. 지방에 교사 배치 또는 명령이 필요한 경우, 교사 교육 업무는 소속 교사 교육 기관에 할당되거나 교육 기관에 교사 교육을 명령하게 됩니다.
영어: “이 규정에 따라 교육 기관과 교육학 학생들에게 더 시기적절하고 적절한 자금이 제공되어 교육학 학생들이 안심하고 공부할 수 있는 환경을 조성하고 교직원의 질을 향상시키는 데 기여할 것입니다.”라고 응웬 반 투안(Nguyen Van Tuan) 부교수는 표현하고 법령 60은 교육훈련부, 재무부 , 지방인민위원회, 교사 양성 기관, 학습자 등 관련 당사자가 정책을 시행할 책임을 더욱 명확히 한다고 강조했습니다. 특히, 교육생을 위한 지원 정책을 시행하기 위한 자금 조달의 책임을 명확히 합니다.
정부가 법령 116을 발표했을 당시 최근 몇 년 동안 교육학 산업에 큰 매력을 불러일으켰다는 점을 상기시키며, 하노이 국립 교육 대학 이사회 의장인 응우옌 반 히엔 박사는 많은 우수한 학생들이 교육학을 공부하기 위해 등록했다고 전했습니다. 그러나 교사 교육을 위한 입찰을 주문하거나 조직하는 일은 여전히 많은 지방 자치 단체와 교사 교육 기관에서 혼란을 겪고 있어 실행 과정에서 몇 가지 어려움이 발생했습니다.
또한, 교사 교육에 대한 주문이나 입찰에 대한 관심 수준은 지역마다 다릅니다. 일부 불리한 지역에서는 교육 및 훈련 전반과 특히 교육생 훈련을 위한 지역 예산을 균형 있게 조정하는 것 역시 어려운 문제입니다.
"따라서 60호 법령은 지방 정부가 이전처럼 스스로 예산을 균형 있게 배정하는 대신 예산 배정 형태로 전환하는 것이 현재 상황에서 합리적인 조치라고 규정하고 있습니다."라고 응우옌 반 히엔 준교수 박사는 자신의 의견을 밝혔습니다.
교사 양성 입찰 폐지
교사 양성을 위한 입찰 형태를 없애는 규정을 언급하면서, 응우옌 반 히엔 부교수 박사는 교육학 분야에서 교사 양성을 위한 학교 입찰에 대한 경험이 많지 않다고 분석했습니다. 지방자치단체에서는 제휴된 교사 양성 기관에 업무를 할당하는 경향이 있는데, 이는 더욱 편리할 것입니다. 주문의 형태는 구현되어 있지만 실제로는 여전히 매우 겸손합니다. “따라서 법령 60의 조정은 교사 교육을 시행하는 학교와 지방 자치 단체에 더 많은 편의를 제공할 것입니다.”라고 응우옌 반 히엔(Nguyen Van Hien) 부교수 박사는 인정했습니다.
같은 견해를 공유하는 응우옌 반 투안(Nguyen Van Tuan) 부교수 역시 법령 60이 교육생을 위한 지원 정책을 시행하는 메커니즘의 장애물을 제거하는 데 도움이 된다고 언급했습니다. 따라서 지방자치단체에서는 교사를 확보하는 데 두 가지 방법이 있습니다. 업무를 배정하거나 명령을 내리는 것입니다.
2025-2026학년도부터는 교사 양성을 위한 입찰이 더 이상 이루어지지 않습니다. 이는 정기적인 지출 재원을 통해 국가 예산을 활용하여 공공 제품 및 서비스 제공을 위한 업무 할당, 주문 또는 입찰에 관한 정부의 현실과 규정과 일치합니다.
실제 모니터링을 통해 하이즈엉성 국회 대표단의 응우옌 티 비엣 응아 여사는 116호 법령이 발표된 지자체가 교사 양성 시설을 갖춘 입찰 방식을 시행하는 곳이 거의 없다는 사실을 깨달았습니다. 입찰 시 교사 교육은 제품 공급으로 간주되고 교육 기관은 해당 제품의 공급자가 되지만, 교육 기관 간의 품질, 평판, 경험은 동일하지 않습니다.
“교사 양성 분야에서 풍부한 경험과 업적을 보유한 명망 있고 질 높은 교육 기관이 입찰에서 탈락하거나 그 반대의 경우도 마찬가지”라고 비엣 응아 여사는 문제를 제기하고 교사 양성 입찰 방식을 폐지하기로 합의했습니다.
베트남 대학 및 단과대학 협회 부회장인 Tran Xuan Nhi 준교수에 따르면, 법령 60은 지방 분권화에 따라 교육생 지원 정책에 대한 자금 지원을 보장하는 국가 예산(중앙 및 지방)의 책임을 명확히 규정하여 지방 자치 단체가 이를 실행하기 위한 자금을 할당하지 않는 경우를 방지합니다. 반면, 2019년 교육법의 규정에 따라 교육생들에게 급여가 지급되도록 보장함으로써, 현재처럼 교육생들이 지원 정책을 받지 못하거나 지원이 늦어지는 상황은 더 이상 발생하지 않을 것입니다.
교육훈련부가 116호 법령의 여러 조항을 개정 및 보충하여 정부에 보낸 보고서에 따르면, 116호 법령이 시행된 이후 지금까지 지방자치단체에서는 구체적인 지침이 없어 교사 양성에 입찰하지 않았다고 합니다. 주문의 형식에 있어서도 지역성이 확보되어 있다.
2023년에는 63개 자치단체 중 23개 자치단체만 이 양식을 사용했으며, 지원을 받는 학생 비율은 정책 등록 수혜자 총수의 24.3%를 차지했습니다. 나머지 75%는 교육훈련부를 통한 국가 예산으로 지원됩니다. 따라서 입찰방식의 폐지는 국가예산을 정규지출 재원으로 활용하여 공공재 및 서비스 제공에 대한 업무분담, 발주 또는 입찰에 관한 정부의 현실과 규정에 부합합니다.
Cam Giang (giaoducthoidai.vn에 따르면)
출처: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong
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