적시에 자금 조달
하노이 교육대학교 문학교육학과에 재학 중인 Trinh Thi Nhung 학생은 법령 60에 많은 새로운 사항이 추가되어 교육학 전공 학생들에게 적시에 적절한 자금을 제공하고, 실습생 교사들이 공부할 때 더 안정감을 느낄 수 있도록 도울 수 있다는 것을 깨달았습니다.
하노이 수도대학교 부교장인 응우옌 반 투안 박사는 법령 60의 새로운 사항 중 하나로 교육학 전공 학생들이 지원 정책을 누리지 못하거나 누리는 데 늦어지는 상황을 극복하는 것이라고 언급하며, 법령 60은 교육학 전공 학생들을 위한 재정 지원 방법에 대한 규정을 조정한다고 말했습니다.
예를 들어, 국가는 예산 분권화에 따라 예산안을 배정하여 실습 교사를 지원하고, 지방자치단체가 교사에게 업무를 배정하거나 주문을 해야 할 경우, 산하 교사 양성 기관에 교사 교육 업무를 배정하거나 교육 기관에 교사 교육을 주문합니다.
영어: “이 규정에 따라 교육 기관과 교육생에게 더 시기적절하고 적절한 자금이 제공되어 교육생이 안심하고 공부할 수 있는 여건을 조성하고 교직원의 질을 향상시키는 데 기여할 것입니다.”라고 응우옌 반 투안 준교수 박사는 표현하고 법령 60은 교육훈련부 , 재무부, 도 인민위원회, 교사 양성 기관, 학습자 등 관련 당사자의 정책을 시행할 책임을 명확히 한다고 강조했습니다. 특히 교육생을 위한 지원 정책을 시행하기 위한 자금 확보의 책임을 명확히 했습니다.
최근 몇 년간 정부에서 시행령 116호를 발표하여 교육학 분야에 큰 관심을 불러일으켰다는 점을 상기시키며, 하노이 국립교육대학교 이사회 의장인 응우옌 반 히엔(Nguyen Van Hien) 부교수는 많은 우수한 학생들이 교육학 공부에 등록했다고 밝혔습니다. 그러나 교육 과정 운영에는 다음과 같은 몇 가지 어려움이 있었습니다. 교사 연수 프로그램 발주 및 입찰은 여전히 많은 지역과 교사 연수 기관에서 다소 혼란스럽습니다.
또한, 교사 연수 발주 또는 입찰에 대한 관심 수준은 지역마다 다릅니다. 일부 취약 지역에서는 교육 및 연수 전반, 그리고 특히 교사 연수 예산의 균형을 맞추는 것 또한 어려운 과제입니다.
"따라서 60호 법령은 지방 정부가 이전처럼 스스로 예산을 균형 있게 배정하는 대신 예산 배정 형태로 전환하는 것이 현재 상황에서 합리적인 조치라고 규정하고 있습니다."라고 응우옌 반 히엔 준교수 박사는 자신의 의견을 밝혔습니다.
교사 양성 입찰 폐지
교사 연수 입찰 방식 폐지 규정을 언급하며, 응우옌 반 히엔 부교수는 교육학 분야에서 교사 연수를 위한 학교 입찰 경험이 많지 않다고 분석했습니다. 지방 자치 단체는 산하 교사 연수 기관에 업무를 배정하는 경향이 있어 더욱 편리할 것입니다. 심지어 발주 방식조차 시행되고 있지만, 현실적으로는 여전히 미흡합니다. 응우옌 반 히엔 부교수는 "따라서 법령 60의 조정은 학교와 지방 자치 단체의 교사 연수 시행에 더 많은 편의를 제공할 것"이라고 말했습니다.
같은 견해를 가진 응우옌 반 투안 부교수는 법령 60호가 교육생 지원 정책 시행 메커니즘의 장애물을 제거하는 데 도움이 된다고 지적했습니다. 따라서 지방자치단체는 교사를 확보하는 두 가지 방법을 가지고 있습니다. 과제 배정 또는 지시 발령입니다.
2025-2026학년도부터 교사 연수 입찰은 더 이상 진행되지 않습니다. 이는 정부 예산을 정규 지출 재원으로 활용하여 공공재 및 서비스 제공을 위한 업무 배정, 발주 또는 입찰에 관한 정부의 현실 및 규정과 일치합니다.
실제 모니터링을 통해 하이즈엉성 국회 대표단의 응우옌 티 비엣 응아 여사는 116호 법령이 거의 5년 전에 발표되었음에도 불구하고, 교사 양성 기관과의 입찰 방식을 시행하는 지방 자치 단체가 거의 없다는 사실을 알게 되었습니다. 입찰 시, 교사 양성 기관은 재화 제공 기관으로 간주되고, 교육 기관은 재화의 공급자로 간주되지만, 교육 기관 간의 품질, 평판, 경험은 서로 다릅니다.
“교사 양성 분야에서 풍부한 경험과 업적을 보유한 명망 있고 질 높은 교육 기관이 입찰에서 탈락하거나 그 반대의 경우도 마찬가지”라고 비엣 응아 여사는 문제를 제기하고 교사 양성 입찰 방식을 폐지하기로 합의했습니다.
베트남 대학협회 부회장인 쩐 쑤언 니(Tran Xuan Nhi) 부교수에 따르면, 시행령 60호는 지방분권화에 따라 교육생 지원 정책 지급을 위한 재원을 확보하기 위한 국가 예산(중앙 및 지방)의 책임을 명확히 규정하여 지방 정부가 시행 자금을 배정하지 않는 상황을 방지합니다. 또한, 2019년 교육법 조항에 따라 교육생들에게 급여가 지급되도록 보장하여 현재처럼 교육생들이 지원 정책을 받지 못하거나 지원이 지연되는 상황을 방지합니다.
교육훈련부가 정부에 제출한 116호 법령 일부 조항 개정 및 보완 보고서에 따르면, 116호 법령 시행 이후 현재까지 지자체들은 구체적인 지침이 없어 교사 연수 신청을 하지 않고 있다고 합니다. 이러한 발주 방식에도 불구하고 지자체들은 여전히 신중한 입장입니다.
2023년에는 63개 자치구 중 23개 자치구만 이 방식을 사용할 예정이며, 지원을 받는 학생 비율은 전체 정책 등록 건수의 24.3%를 차지합니다. 나머지 75%는 교육훈련부를 통한 국가 예산으로 지원될 예정입니다. 따라서 입찰 방식을 폐지하는 것은 국가 예산을 정규 재원으로 활용하여 공공 상품 및 서비스 제공을 위한 업무 배정, 발주 또는 입찰에 관한 정부의 현실과 규정에 부합합니다.
Cam Giang (giaoducthoidai.vn에 따르면)
출처: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong
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