재생에너지 발전사와 대규모 전력 사용자(DPPA) 간의 직접 전력 거래 메커니즘은 법령 80/2024/ND-CP에 명시되어 있습니다. 그러나 많은 전력 산업 전문가들은 실제 시행 가능성을 평가하는 데 신중한 입장입니다.
| 새로운 규정에 따라 재생 에너지 생산자와 대규모 고객이 전기를 직접 사고팔 수 있게 되었습니다. |
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DPPA의 두 가지 형태 중 하나는 민간 상호접속 회선을 통한 직접 전력 매매입니다. 따라서 재생에너지 발전사와 대규모 전력 소비자는 전력 매매 계약을 체결하고, 국가 전력망에 연결되지 않고 민간 상호접속 회선을 통해 전력을 공급받게 됩니다.
이 형태에 대해 전기 전문가들은 월 20만 kWh 이상을 사용하는 대규모 생산 고객은 이 형태를 거의 선택하지 않을 것이라고 말했습니다. 생산 및 사업 활동에는 지속적이고 안정적인 전기가 필요하기 때문입니다.
"산업 단지 내 옥상 태양광 발전 시설과 산업 단지 내 고객 사이에 별도 회선을 통해 DPPA가 가능할 수 있지만, 산업 단지 외부에서는 별도 회선을 구축할 수 있는 회랑을 어디에서 찾을 수 있을까요? 시멘트, 철강 압연 등 대규모 전력 고객이 닌투언성 이나 중부 고원 지대의 태양광 또는 풍력 발전소가 있는 곳으로 가서 전기를 사용한다면 상당한 출력으로 적용이 가능할 수 있습니다. 하지만 풍력과 태양광 발전만으로는 시멘트 및 철강 압연 고객의 수요를 항상 충족할 수 없다는 점에 유의해야 합니다."라고 30년 이상 전력 업계 경력을 가진 한 전문가는 말했습니다.
또한, 법령 80/2024/ND-CP에 따라 대규모 전기 고객은 규정에 따라 개인 연결 회선을 통한 직접 전기 거래 외에도 전기 공사(또는 전기 공사가 아닌 전기 소매업체)를 통해 전기를 사고팔 수 있습니다.
그러나 전력 업계가 오랫동안 대규모 고객과 체결해 온 전력 구매 계약은 모두 사용량과 용량에 대한 약정을 포함하고 있어, 전력 업계가 고객에게 안정적이고 지속적인 전력 공급을 보장하기 위해 어떻게 투자해야 하는지 알고 있습니다. 저장 장치가 없는 재생에너지의 불안정한 특성으로 인해 대규모 고객은 자체 전력망을 갖춘 재생에너지 기업으로부터 전기를 구매하려 하지 않습니다. 그렇게 되면 전력 업계가 재생에너지 사용 기간 동안 전기 요금을 보상하지 않아 "자연적" 특성으로 인해 용량과 출력이 감소하거나, 기상 조건으로 인해 재생에너지 변동 시 전력 업계가 즉시 전력 요금을 보상해 줄 수 있도록 더 높은 가격을 감수해야 하는 상황에 직면하게 될 것이기 때문입니다.
전기업계에 종사하는 Manh T. 씨는 "전기 산업이 언제, 얼마에 판매될지 모르는 상황에서 전선과 변전소에 투자할 리가 없습니다. 모든 비용이 전기 가격에 포함되어 있고, 베트남 전력 그룹(EVN)이 국가 규정에 따라 판매하는 현재 평균 전기 가격은 전기 생산 및 구매 비용을 충당할 수 없다는 과제에 직면해 있기 때문입니다."라고 말했습니다.
에너지 전문가 라 홍 키(La Hong Ky)는 옥상 태양광 발전 투자 연구의 현실을 공유하며 다른 관점을 제시합니다. 키 씨는 북부 지역 수십 개의 옥상 태양광 발전 시스템에서 수집한 데이터를 통해 이 지역의 평균 일조 시간이 하루 3시간 미만이며, 연간 1,000시간을 약간 넘는 것으로 추산된다고 밝혔습니다. 반면, 1년은 8,760시간(365일 x 24시간)으로, 이 모든 시간이 즉시 가동될 준비가 되어 있어야 합니다. 따라서 별도의 회선을 통해 DPPA 모델에 따라 전력을 공급하기 위해 북부 지역의 옥상 태양광 발전에 투자하는 것은 EVN에서 공급하는 전력을 구매하는 것에 비해 결코 매력적이지 않습니다.
안정적인 생산을 위해 태양광 발전을 선택하고자 하는 기업의 경우 비용도 매우 높습니다.
"전력망에 연결하지 않고도 밤낮으로 독립적으로 전기를 생산할 수 있도록 태양광 발전만으로 운영한다면, 1MW의 안정적이고 지속적인 전기 생산을 위해서는 4MW의 발전 설비와 그에 상응하는 저장 시스템이 필요합니다. 따라서 전기 요금은 kWh당 약 27센트가 될 것입니다."라고 태양광 발전 시스템 개발 업체의 당 Q 씨는 말했습니다.
물론, kWh당 27달러까지의 전기 판매 가격은 국가 규정에 따라 피크 시간 가격으로 배전 회사나 전기 거래 회사를 통해 EVN에서 전기를 구매하는 것과 비교하기가 훨씬 더 어렵습니다. 가장 높은 가격도 kWh당 3,000동(전압 수준 22kV, 3상)에 불과합니다.
직접적이지만 중간에 EVN이 여전히 필요합니다.
DPPA 모델에서 국가 전력망을 통해 재생 에너지 생산자는 EVN과 현물 전기 시장에서 전력 구매 계약을 체결하고, 서명된 계약에 따라 EVN으로부터 대금을 지불받습니다.
대규모 전기 고객도 EVN의 전력 회사와 전기 구매 계약을 체결하고 EVN에 지불합니다.
많은 사람들이 EVN이 독점적 지위를 가지고 있다고 생각하며, 전력구매계약(DPPA)이 체결되면 재생에너지 기업과 대규모 고객이 EVN을 거치지 않고도 직접 전력 구매 계약을 체결할 수 있다고 생각합니다. 하지만 법령 80/2024/ND-CP에 따라 EVN은 여전히 재생에너지 판매자와 관계를 유지해야 하며, EVN은 대규모 고객과도 관계를 맺고 있습니다. 그렇다면 재생에너지 기업과 대규모 고객 간에 직접 체결되는 계약은 무엇을 의미할까요? 한 배전 전문가가 질문했습니다.
EVN 산하 대규모 고객과 전력 회사 간의 지불에 관한 법령 80/2024/ND-CP 제16조에 규정된 연간 전기 단위(VND/kWh)에 대해 계산된 전기 시스템 사용 비용과 관련하여도 명확히 해야 할 사항이 많습니다.
전문가의 예측에 따르면, 제16조 4항 및 부록 IV 차액 보상 비용에 따른 DPPA 비용을 검토하고 승인하는 데 걸리는 시간도 복잡하고 길어질 것으로 예상된다. EVN은 이러한 비용이 높기를 바라는 반면, 재생 에너지 기업과 대규모 고객은 확실히 비용이 낮기를 바랄 것이기 때문이다.
"현재 EVN(전력공사)의 전년도 생산 및 사업 비용을 매년 감사팀에서 점검하여 공표하고 있지만, 여론은 여전히 계산의 정확성, 타당성, 완전성에 대해 많은 의문을 제기하고 있습니다. 그렇다면 대규모 수용가들이 EVN이 산정한 단가를 받아들일까요? 만약 이들이 이 단가를 산업통상자원부의 승인을 받고 싶어 한다면 산업통상 자원부가 감히 승인할 수 있을까요? 특히 전력 계통의 연간 운영은 수력 발전소(현재 전체 설비 용량의 약 20% 차지)의 수원에 따라 계산 방식이 달라지기 때문에 더욱 그렇습니다."라고 한 배전 전문가가 질문했습니다.
또한 재생에너지의 전력 공급 안정성을 명확히 할 필요가 있다고 언급하면서, 키 씨는 재생에너지는 날씨에 따라 변동하기 때문에 전기를 구매하는 대규모 수용가에게는 안정성이 필요하고, 안정화를 돕는 저장 장치가 없다면 재생에너지가 전력망에 판매하는 10MW의 전기는 안정성이 높은 국가 전력망에서 구매하는 10MW의 전기와 다를 것이라고 말했습니다.
"이 문제는 전기 가격에 영향을 미치므로 명확히 밝혀야 합니다. 재생에너지는 단순히 전력망에 공급한 후 요금을 지불하는 방식으로는 충분하지 않습니다. 시스템을 강화하고 이러한 비용을 다른 고객의 전기 생산 비용에 포함시켜야 합니다."라고 Ky 씨는 말했습니다.
아직도 많은 것이 "불분명"하다
전기 운영 및 배전 분야의 전문가들은 투자신문 기자들과 법령 80/2024/ND-CP에서 발생하거나 불분명한 몇 가지 문제에 대해 공유하면서, 이러한 문제는 DPPA가 신속하게 실행될 수 있도록 조만간 명확히 해야 한다고 말했습니다.
따라서 어떤 재생에너지 발전사가 DPPA에 참여할 수 있는지, 또는 참여를 거부할지는 아직 불분명합니다. EVN에 높은 FIT 가격으로 전기를 판매하는 재생에너지 발전사는 대규모 고객을 대상으로 하는 경쟁적인 도매 전력 시장 및 DPPA에 참여하기를 꺼릴 것이 분명합니다. 한편, 과도기적 재생에너지 프로젝트를 진행 중이거나 투자를 준비하는 기업은 참여를 원할 수 있습니다.
이 분석에 따르면, 저가 재생 에너지 생산업체가 전력 시장과 DPPA에 참여하기 위해 분리될 경우 EVN은 일정 손실을 입는 반면, 고가 재생 에너지 생산업체는 EVN과 맺은 기존 전력 구매 계약을 계속 유지할 것으로 예상됩니다.
배전회사 입장에서도, 전기 구매 가격이 높은 대규모 고객이 재생에너지 기업과 DPPA를 체결해 전기 구매 비용을 줄이고, 재생에너지 기업과 맺은 기간 계약 생산량 이상을 사용할 때만 산업통상자원부의 현재 소매가격에 따라 전기 요금의 일부만 배전회사에 지불하는 방식은 손실이 발생할 것으로 전문가들은 보고 있다.
"이 두 가지 사항의 결과는 EVN/배전 회사의 평균 비용이 높아지고 DPPA에 참여하지 않는 다른 고객은 더 높은 전기 가격을 지불해야 한다는 것입니다. 왜냐하면 동일한 수익/비용 파이에서 재생 에너지 단위와 대규모 고객이 전기 시장과 DPPA 참여로 이익을 얻는다면 다른 고객은 더 높은 가격을 지불해야 하기 때문입니다.
통제 측면에서, 이 사람은 제20조 1항에 따라 DPPA에 참여하는 재생에너지 설비의 프로젝트/용량을 관리하기 위해 국가전력계통관리센터(A0)를 배정하여 계획에 따른 용량 한도를 초과하지 않도록 하는 것은 불합리하다고 생각합니다. 그 이유는 용량 한도를 초과할 위험이 있는 경우, 어떤 기준으로 참여 가능한 재생에너지 설비를 선정할 것인가입니다.
또한, A0는 법령 80/2024/ND-CP에 따라 FIT 가격의 재생에너지 발전소와 재생에너지 설비를 어떻게 운영할 예정입니까? A0는 법령 80/2024/ND-CP에 따라 전력 시장 및 전력구매계약(DPPA)에 참여하는 재생에너지 설비를 우선적으로 지원하기 위해 FIT 가격이 더 높은 발전소의 가동을 중단할 수 있습니까? 용량 감축으로 소송을 당할 경우, A0는 책임을 져야 합니까?
출처: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html






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