개정 전기법: 아직 상업적으로 운영할 수 없는 프로젝트의 "얼음 깨기" 기대

DNVN - 수년간의 법적 얽힘과 인프라 제약으로 인해 베트남의 재생 에너지 프로젝트는 개정된 전기법에 따라 큰 변화를 기대하고 있습니다. 직접 전력 구매 계약(DPPA)이 명확한 법적 틀에 구축되어 기업이 투명하고 편리하게 깨끗한 에너지에 접근할 수 있는 길이 열릴 것입니다.

아직 상업적으로 운영할 수 없는 과도기적 프로젝트의 "얼음 깨기"

VIS Rating(Vietnam Investment Rating JSC)의 재생에너지 산업에 대한 최신 보고서에 따르면, 2024년 7월 DPPA 메커니즘을 규제하는 법령이 발표된 이후 지금까지 직접 전력 구매 계약(DPPA)이 체결된 적이 없습니다.

2024년 10월 21일부터 국회는 DPPA 운영과 관련된 법적 틀을 포함하여 전기법 개정안을 심의할 예정입니다. VIS Rating은 산업통상부 와 관련 기관이 새로운 법률이 발표되는 즉시 DPPA를 이행하기 위한 정책과 지침을 확정할 것으로 예상합니다. 이는 재생 에너지 프로젝트가 최적의 효율성으로 상업적으로 운영될 수 있는 중요한 기반이 되며, 건설은 완료되었지만 아직 상업적으로 운영할 수 없는 일련의 과도기적 프로젝트의 "동결" 상황을 해결할 수 있습니다.

전기법의 새로운 규정은 DPPA에 참여하는 당사자의 권리와 책임을 명시하고, 산업통상부가 DPPA 메커니즘을 이행하기 위한 지침을 발행하도록 장려할 것입니다. 시장 참여자들은 송전 요금, 전력 시스템 서비스 요금, DPPA 참여자의 활동을 모니터링하고 감독하는 절차 등 많은 기술적 측면에 대한 규제 기관의 지침을 여전히 기다리고 있습니다. 전기법 개정은 DPPA에 참여하는 당사자들의 권리와 의무를 보장하기 위해 필요합니다.

VIS Rating은 산업통상부와 관련 기관이 새로운 법률이 발표되는 즉시 DPPA를 이행하기 위한 정책과 지침을 확정할 것으로 예상합니다.

DPPA 메커니즘은 에너지를 사용하는 사업체가 베트남 전력 그룹(EVN)을 거치지 않고도 재생 에너지 생산자로부터 직접 전기를 구매할 수 있게 하는 획기적인 솔루션이 될 것으로 기대됩니다. 이를 통해 기업이 안정적인 재생 에너지원에 접근할 수 있을 뿐만 아니라 풍력 및 태양광 발전소에 대한 재정적 압박을 줄이는 데도 도움이 됩니다. 그러나 DPPA 법령이 2024년 7월에 발효된 이후로 아직까지 계약이 체결된 사례는 없습니다. 그 이유는 산업통상부가 송전 요금, 모니터링 절차 및 전력 시스템 서비스에 대한 자세하고 명확한 지침을 제공하지 않았기 때문입니다.

재생에너지 사업의 타당성 및 투자 촉진

VIS Rating에 따르면, 최근 몇 년 동안 에너지 인프라와 법적 절차와 관련된 문제로 인해 재생 에너지 프로젝트가 최대 용량으로 운영되지 못했으며, 새로운 프로젝트 실행이 방해를 받았습니다. 최근 몇 년 동안 남중부 해안과 중부 고원 지역에서 재생 에너지 프로젝트가 급속히 발전하면서 전력 생산량이 지역 송전 시스템의 부하 용량을 초과하게 되었습니다. 그 결과, 많은 재생 에너지 발전소가 최적 용량 이하로 운영되면서 경제적 손실을 입게 되었습니다.

또한, 전환적 재생 에너지 프로젝트는 상업적으로 운영하기 위해 필요한 법적, 규제적 절차를 완료하는 데 어려움을 겪습니다. 직접 전력 구매 계약(DPPA) 메커니즘이 도입되기 전에 상업적으로 운영되고 있던 과도기 프로젝트의 경우, 이러한 프로젝트는 EVN에 임시 가격으로만 전기를 판매할 수 있었는데, 이는 프로젝트 개발 시점의 FIT 가격보다 상당히 낮은 가격이었습니다.

VIS Rating은 "이러한 어려움은 재생 에너지 프로젝트의 운영 능력에 영향을 미칠 뿐만 아니라 지난 2년간의 새로운 투자 흐름을 방해합니다."라고 강조했습니다.

VIS Rating은 DPPA 시행이 기존 재생 에너지 프로젝트의 실행 가능성을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 새로운 투자 흐름을 유치하는 원동력 역할을 한다고 생각합니다. 기업은 EVN에 기대보다 일시적이고 낮은 가격을 제시하는 대신, 재생 에너지원에 접근할 수 있는 옵션이 더 많아지고 전기 구매 가격을 자유롭게 협상할 수 있게 됩니다.

지난 2년 동안 영업 현금 흐름이 약해 많은 재생 에너지 기업이 채권 부채를 갚는 데 어려움을 겪었으며, 연체된 부채 총액은 19조 VND에 달했습니다. 이러한 채권의 90% 이상은 아직 상업적으로 운영되지 않는 과도기적 재생 에너지 프로젝트와 관련이 있습니다. 전문가들은 DPPA가 효과적으로 시행되면 이러한 프로젝트의 현금 흐름이 개선되어 부채 상환 능력이 향상되고 업계의 재정적 위험이 최소화될 것으로 기대합니다.

또한 DPPA는 베트남의 에너지 전환을 촉진하는 요인이기도 하며, 제8차 전력계획에 따르면 재생에너지 비중을 2023년 27%에서 2050년 61%로 늘리는 목표에 기여하고 있습니다. 정부는 2021년부터 2030년까지 재생 에너지 개발 및 송전 시스템 업그레이드 수요를 충족하기 위해 1,347억 달러 이상이 필요할 것으로 추산합니다. 이러한 맥락에서 채권 발행과 새로운 투자원을 통한 자본 유치는 재생 에너지 산업의 장기적 해결책이 될 것입니다.

민 투

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196