베트남인이 카지노에서 플레이하도록 허용: 모든 면에서 이점이 있습니다

베트남 국민이 카지노에서 플레이하도록 허용하고 이를 잘 관리한다면, 해외로의 자금 유출을 막고, 예산에 큰 수입을 가져다주며, 사회 보장에도 기여할 수 있습니다.

푸꾸옥( 안장 )의 코로나 카지노 - 사진: C.CONG

이는 베트남 국민이 전국의 카지노에서 플레이할 수 있도록 하는 시범안을 논의할 때 많은 경제 전문가들이 내린 설득력 있는 분석에 따른 평가이며, 재무부는 카지노 사업에 대한 법령 초안에 이 제안을 포함시켰습니다.

우리가 카지노를 금지하더라도, 카지노를 이용하려는 베트남 국민들은 여전히 카지노 티켓을 구할 방법을 찾을 것입니다. 따라서 세금 관리 및 징수를 위해 카지노를 대중에게 개방해야 합니다.

DINH XUAN THAO 박사( 국회의사당 입법연구소 전 소장)

엄청난 수요

매일 수천 명의 사람들이 국경을 넘어 캄보디아로 향하는데, 그중 상당수는 도박을 목적으로 캄보디아에 갑니다. 최근 몇 년 동안 캄보디아로 도박을 하러 가는 베트남인의 수가 상당히 증가함에 따라, 베트남 고객의 요구를 충족하기 위해 베트남-캄보디아 국경 근처에 많은 카지노가 문을 열었습니다.

싱가포르, 마카오, 홍콩을 여행하는 수백만 명의 베트남 관광객도 오락을 위해 카지노에 가서 행운을 시험해 볼 필요가 있다는 사실은 말할 것도 없습니다.

국내에서는 현재까지 정치국의 시범 결의에 따라 베트남 국민이 도박을 할 수 있도록 허용된 카지노는 푸꾸옥 카지노(안장성)뿐이며, 나머지 카지노는 허용되지 않습니다.

하지만 도선(하이퐁), 로이라이, 홍반, 황지아(꽝닌), 아리소(라오까이), 크라운(다낭), 남호이안(다낭), 호짬(호치민) 등의 카지노에서는 베트남 고객들이 법을 우회하여 게임을 하는 모습을 보는 것은 어렵지 않습니다.

많은 사람들은 카지노에서 운을 시험해 볼 필요성 외에도, 어떤 형태로든 도박이 법으로 금지되어 있다는 사실을 알면서도 베팅 웹사이트, 온라인 도박, 시크보 게임 등을 통해 사이버 공간에서 운을 시험해 보기 위해 여전히 돈을 쓰려고 합니다.

최근 수천억 동(약 1조 2천억 원) 규모의 온라인 도박 및 자금 세탁 조직들이 경찰에 의해 적발, 기소, 수사되었습니다. 최근 4월, 응에안성 경찰은 월 수천억 동(약 1조 2천억 원) 규모의 도박 및 자금 세탁 조직을 적발하고, 이 조직의 두목인 다우 쫑 지압(응에안성 옌탄 거주)을 기소 및 체포했습니다.

국회 입법연구소 전 소장인 딘 쑤언 타오 박사는 투오이 트레와의 인터뷰에서 최근 몇 년 동안 우리는 베트남 국민이 국내 카지노에서 도박하는 것을 제한했기 때문에 많은 사람들이 해외로 도박을 하러 간다고 말했습니다.

캄보디아는 베트남 관광객 유치를 위해 안장(An Giang)의 싸샤(Xa Xia) 국경 검문소 바로 옆에 카지노를 건설했습니다. 매년 수십만 명의 베트남 사람들이 카지노 게임을 즐기기 위해 캄보디아를 찾는 것으로 추산됩니다. 따라서 베트남 자금이 캄보디아 사람들의 주머니로 흘러들어가는 셈입니다. 이러한 현상은 수십 년 동안 이어져 왔으며, 카지노 게임이 많은 베트남 사람들의 오락거리임을 보여줍니다.

전국적으로 수십 개의 카지노가 허가를 받았지만, 베트남인의 출입을 제한하고 있습니다. 타오 씨는 "이는 문제이므로 베트남인의 출입을 허용하고 관리 및 감독을 원활하게 하기 위한 규정 개정 및 보완이 필요합니다."라고 말했습니다.

Ho Tram 카지노 리조트 단지의 카지노, Ho Tram 코뮌, 호치민시 - 사진: HK

투명성은 카지노를 더 잘 관리하는 데 도움이 됩니다.

베트남 국민이 국내 카지노에서 플레이할 수 있도록 허용하는 정책과 관련하여 많은 경제 전문가들은 금지하는 것보다는 낫다고 생각하지만, 많은 사람들은 여전히 비밀리에 게임을 하고 있습니다.

베트남 사람들이 카지노에서 플레이하는 것을 공개적으로 허용하면 당국이 카지노 사업 활동을 관리하고, 세금과 수수료를 징수하고, 이러한 유형의 사업의 부정적인 측면을 제한하기가 더 쉬워집니다.

더욱이, 카지노에 입장해야 하는 사람들을 공개적으로 허용하는 것은 당국이 플레이어의 수입과 자금 출처를 더 잘 통제하는 데 도움이 됩니다.

경제 전문가인 하 톤 빈 교수는 베트남에는 세 가지 유형의 카지노가 있다고 말했습니다. 첫 번째는 4~5성급 호텔의 게임 룸, 두 번째는 소규모 카지노, 세 번째는 카지노를 운영하는 리조트 엔터테인먼트 단지입니다.

현재 5성급 호텔의 카지노 객실 외에도 7개의 라이선스를 받은 소규모 카지노와 카지노가 있는 여러 리조트 엔터테인먼트 사업 단지가 있습니다.

이 카지노들은 모두 사업 허가를 받았으므로, 카지노 사업 시행령 개정안에서는 베트남 국민이 전국 모든 카지노에 출입할 수 있는지, 아니면 대규모 카지노만 베트남 국민의 출입을 허용하는지 명확하게 규정해야 합니다. 명확한 규정을 통해 카지노 사업의 하위 허가 건수가 줄어들 것입니다.

빈 씨에 따르면, 베트남 국민이 카지노에서 플레이하는 것이 허용된다면, 사업의 평등을 보장하기 위해 전국의 모든 카지노와 카지노 사업체에도 개방되어야 한다고 합니다.

카지노 사업의 발전 잠재력은 크지만, 우리는 일부 국가처럼 카지노 산업이 발달하지 않았기 때문에 마카오(중국), 싱가포르, 필리핀, 말레이시아와 같이 이 지역 경험이 풍부한 국가들의 경험을 배워야 합니다. 이들 국가는 카지노 사업 모델로 성공한 국가들이기도 합니다.

싱가포르에서는 마리나 베이 샌즈와 센토사의 두 복합단지가 카지노 사업 모델로 큰 성공을 거두었습니다. 카지노 투자액이 60억 달러에서 100억 달러로 증가하여 일자리를 창출하고 지역 경제 발전에 크게 기여했으며, 범죄 발생 사례도 단 한 건도 없었습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

베트남 국민의 국내 카지노 도박 허용 제안에 동의하며, 딘 쫑 틴 부교수는 플레이어들이 도박에 과도하게 관여하는 것을 막기 위해 개인이 카지노에 반입할 수 있는 금액에 대한 규정이 필요하다고 말했습니다. 또한, 일정 소득 수준을 가진 사람만 카지노에서 도박을 할 수 있도록 규제하는 것도 여전히 필요합니다.

정책연구미디어개발원(IEP) 소장 응우옌 꽝 동(Nguyen Quang Dong) 씨에 따르면, 18세 이상은 스스로 책임을 져야 합니다. 국가가 모든 성인을 돌볼 수는 없으며, 카지노 도박은 각 개인의 개인적인 문제입니다.

베트남 국민의 카지노 이용 허용 정책이 사회적 영향을 최소화하기 위해, 동 씨는 카지노에 대한 접근을 허용하지 않는 것이 좋다고 권고합니다. 카지노는 여전히 조건부 사업이기 때문입니다. 카지노 허가를 받은 장소는 분리되어야 하며, 이는 일반 국민의 접근을 제한합니다.

3~5년 조종사

지금까지 베트남에는 카지노 사업 활동을 관리할 전문 기관이 없기 때문에 하 톤 빈 교수는 향후 3~5년 안에 베트남 국민이 전국의 모든 카지노에서 플레이할 수 있도록 시범적으로 실시하여 이 사업 활동을 관리하기 위한 규정을 평가, 요약, 완성할 것을 권고했습니다.

과거에는 전문적인 기관이 없었기 때문에 카지노 사업 활동의 관리가 매우 느슨했습니다.

"따라서 카지노는 수익성이 높은 사업으로 여겨지지만, 최근 몇 년 동안 많은 카지노가 손실을 보고했습니다. 카지노 사업을 효과적으로 관리하기 위해 재무부는 소득 관리, 세금 및 수수료 징수, 범죄 단속, 그리고 카지노를 통한 자금 세탁에 대한 전문가를 갖춘 전문 기관을 설립해야 합니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

이 문제와 관련하여 딘 쑤언 타오 박사에 따르면 카드 놀이, 도박 및 베팅 게임은 인간의 욕구이기 때문에 정부가 전국에 걸쳐 수십 개의 크고 작은 카지노에 라이선스를 부여한 상황에서 베트남인이 플레이할 수 있도록 하는 규정을 추가하는 것은 불가피합니다.

"우리가 금지한다고 해서, 필요한 사람들은 여전히 티켓을 구하려고 애쓰고 있습니다. 따라서 세금을 관리하고 징수하기 위해 사람들이 게임을 즐길 수 있도록 공개해야 합니다. 예를 들어, 가상 화폐, 즉 디지털 화폐를 사용하는 경우, 일부 국가에서는 금지하지 않지만, 플레이어가 실제 돈을 인출할 때는 가상 화폐 가치의 50%에 해당하는 매우 높은 세금을 부과받습니다.

따라서 국가와 플레이어 모두 이익을 얻습니다. 이는 카지노 사업이나 가상화폐처럼 민감한 서비스를 관리하기 위해 우리가 배워야 할 경험입니다.

또한, 카지노 사업을 효과적으로 모니터링하기 위해 세무 부문에서는 카지노, 베팅, 축구 베팅, 경마장 등의 사업 활동을 모니터링하고 예산 수입을 보다 효과적으로 징수할 인력을 늘려야 합니다."라고 타오 씨는 분석했습니다.

베트남인이 카지노에서 플레이할 수 있도록 허용하는 조건

카지노 사업에 관한 법령 초안에 따르면, 베트남 국민이 카지노에 입장할 수 있는 조건은 다음과 같습니다.

21세 이상이며 완전한 민사상 행위능력을 갖추고 있어야 합니다.

입장권을 구매해야 하며, 처음에는 250만 VND/24시간 연속(100달러 상당, 현재 환율의 2.5배) 또는 5000만 VND/월(2,000달러 상당, 현재 환율의 2배)로 적용됩니다.

카지노 사업장에서의 플레이를 허용하지 말라고 카지노 사업체에 요청서를 제출한 친인척이나 개인에게는 적용되지 않습니다.

베트남 통화만 기존 통화로 교환할 수 있으며, 모두 플레이하지 않거나 승리한 경우 기존 통화를 베트남 통화로 교환할 수 있습니다.

LE XUAN NGHI 박사(총리 정책 자문 위원회 위원):

투명한 규제로 합법화해야

많은 국가에서는 수입이 적고 경제적으로 불리한 지역에서 예산 수입을 창출할 목적으로 카지노 사업에 대한 허가를 내줍니다.

예를 들어, 미국은 카지노 사업을 사막에 있는 라스베이거스나 인디언이 많이 사는 코네티컷 주에 두기로 했습니다. 수입원이 거의 없었기 때문입니다. 그래서 그들은 도박을 하고 싶어하는 부자들을 끌어들이기 위해 이곳에 웅장한 카지노를 세웠습니다.

이러한 카지노들은 예산에 막대한 수입을 창출하고 있습니다. 미국에서 도박은 정부와 도박을 하는 것과 마찬가지이며, 경제적으로 취약한 지역의 사회 보장 업무를 수행하는 데 필요한 예산에 막대한 수입을 창출합니다.

카지노 사업 발전 목표를 이렇게 설정한다면, 외국인의 카지노 이용을 장려하는 것뿐만 아니라 베트남 국민들이 카지노에서 게임을 즐길 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 물론 카지노에서 게임을 하는 사람들은 예의 바른 행동을 해야 하며, 엄격하고 면밀한 감독을 받아야 합니다.

반면, 베트남 국민의 카지노 출입을 제한해서는 안 됩니다. 카지노 출입을 금지하면 많은 사람들이 불법 도박을 할 방법을 찾을 것이기 때문입니다. 베트남 국민의 카지노 출입을 합법화하고, 투명한 규정을 통해 관리와 감독을 용이하게 해야 합니다.

카지노에 가는 것은 많은 사람들에게 즐거움이 될 수 있습니다. 저는 베트남 국민들이 관광 산업 발전을 위해 수십억 달러의 투자 자본을 갖춘 리조트형 엔터테인먼트 복합 단지 형태로 운영되는 충분히 큰 규모의 카지노에서만 게임을 즐길 수 있도록 허용되어야 한다고 생각합니다. 너무 많은 카지노가 베트남 국민들에게 게임을 허용하면 서로 경쟁하게 되고, 방문객 수가 제한되어 사업 효율성이 저하될 수 있기 때문입니다.

차이점은 베트남에서는 카지노가 모두 개인 소유인 반면, 미국에서는 카지노를 정부, 주, 지방 정부가 관리하고 운영한다는 것입니다. 그 목적은 저개발 지역에 사회 보장을 제공하기 위해 예산 수입을 늘리는 것입니다.

싱가포르, 마카오, 미국 등지에서 카지노를 조직한 경험

싱가포르에서

카지노는 마리나 베이 샌즈나 리조트 월드 센토사와 같이 쇼핑, 리조트, 다이닝, 엔터테인먼트가 통합된 구역에만 위치할 수 있습니다. 싱가포르 정부 규정에 따라 싱가포르 시민과 영주권자는 이러한 카지노 구역에 입장하려면 유효한 입장권을 소지해야 합니다.

현행 싱가포르 법은 만 21세 이상만 카지노에 입장할 수 있도록 규정하고 있습니다. 또한, 구매하신 입장권은 어떠한 경우에도 환불이나 양도가 불가능합니다. 카지노에 입장하기 전에 입장권을 구매하셔야 합니다.

싱가포르 내무부 공식 웹사이트에 따르면, 싱가포르 도박 관리법(2022년 8월 1일부터 시행)은 미성년자가 허가받은 도박업체든 불법 도박업체든 도박장에 출입하는 것을 불법으로 규정하고 있습니다. 그러나 이 규정은 출입 검사가 필요하지 않은 개방형 카지노에는 적용되지 않습니다.

라스베이거스(미국)의 호텔-카지노 단지 내부 이미지 - 사진: REuters

마카오에서

카지노 입장 최소 연령은 21세이며, 이는 내국인과 관광객 모두에게 적용됩니다. 마카오 관광청에 따르면, 미성년자 출입을 고의로 허용하는 카지노와 미성년자 출입을 허용하는 카지노는 법에 따라 처벌받을 것입니다.

2023년 말, 마카오 정부는 "1+4" 모델을 기반으로 한 "2024-2028 경제 다각화 개발 계획"을 발표했습니다. 여기서 "1"은 카지노 엔터테인먼트를 특징으로 하는 마카오의 통합 관광 및 엔터테인먼트 산업을 의미합니다. 마카오 매거진에 따르면, "4"는 금융 서비스, 의료, MICE 컨퍼런스 및 전시, 문화 및 스포츠 행사를 포함한 4대 신흥 산업을 의미합니다.

미국에서

gambling.com 웹사이트에 따르면, 미국에서는 도박이 합법이지만 널리 퍼져 있지는 않습니다. 카지노 입장 가능 연령은 주마다 다릅니다. 캘리포니아, 미시간, 미네소타, 몬태나 등 일부 주에서는 카지노 입장 시 18세 이상이어야 하지만, 대부분의 주에서는 카지노 입장 시 21세 이상을 요구합니다.

미국의 각 주에는 카지노 허가 및 감독을 담당하는 자체 기관이 있습니다. 미국은 또한 카지노가 수익, 지급률을 보고하고 슬롯머신 기술 표준을 준수하도록 요구합니다. 당첨금은 미국 국세청(IRS) 규정에 따라 개인 소득세 신고 및 세금 납부 대상이 됩니다.

도박 중독을 방지하기 위해 뉴욕, 펜실베이니아, 일리노이 등 미국 일부 주에서는 카지노 플레이어를 위한 자발적 및 의무적 금지 프로그램을 운영하고 있습니다. 따라서 개인은 카지노 참여를 포함하여 금지 목록에 있는 모든 오락 활동을 스스로 금지하도록 등록할 수 있습니다.

바오 응옥 - 칸 꾸인

출처: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm