국회의장 "이 돈 빌려서 다른 데 투자하는 게 가장 두려운 것"

국회의장: '가장 큰 두려움은 이 돈을 빌려서 다른 데 투자하는 것입니다' - 사진 1.

국회의장 Tran Thanh Man - 사진: 국회

회의에서 쩐 탄 만 국회 의장은 공공부채관리법이 공공부채 관리에 분명한 변화를 가져왔다고 말했습니다. 정부부채가 허용 한도보다 낮아 공공부채 관리가 비교적 양호하다는 것을 보여줍니다.

중앙예산에 대한 재대출 배분을 신중하게 평가하십시오.

그러나 이번 회기에서 관련 법률에 따라 권한을 분산시키고, 행정절차 개혁을 추진하며, 외자 유치 사업의 진행을 가속화하기 위해 간소화된 절차에 따라 공공부채관리법을 전면적으로 개정하는 것이 필요합니다.

특히 2단계 지방정부를 실시하는 상황에서 많은 ODA 사업과 외국 차관이 지방자치단체 수준에서 이루어지고 있다.

개정안은 공공 부채 관리에 있어 투명성, 공개성, 그리고 선제성을 확보하는 것을 목표로 합니다. 예를 들어, 칸토 종양병원 프로젝트는 여러 차례 시행되어 80%의 공사가 완료되었지만, 현재 종양병원이 과부하 상태인 가운데 4~5년간 "이끼와 조류가 모여" 프로젝트가 중단되어 운영에 집중해야 합니다.

이에 국회의장은 지방의 적극적 책임과 예산 집행을 강화하는 것을 목표로 하는 법안 개정안과 그 내용에 동의했습니다.

특히, 외국 우대 ODA 차관의 배분과 관련하여, 초안은 재차입이 허용되는 도(省) 인민위원회와 공공 서비스 단위에 대한 배분 사례를 규정했습니다.

그는 정부가 조건과 할당 비율을 엄격하게 규제하고 중앙 예산에 미치는 영향을 평가해야 한다고 제안했습니다.

앞으로 지방자치단체에서 외국 차관을 더 많이 빌릴 것으로 예상되어 중앙예산의 부담이 커질 수 있으므로, 이러한 차관을 엄격히 관리하기 위해 모니터링하고 제재를 가하는 것이 필요합니다.

ODA 차관에는 반드시 상대자본과 정부 보증이 포함되어야 합니다. 조건이 좋은 지방의 경우 상대자본 조달이 용이하지만, 자금 조달이 어려운 지방의 경우 중앙정부가 100% 지원해야 하므로, 중앙정부와 지방정부 간의 자금 배분 조정을 신중하게 조율할 필요가 있습니다.

대출 방식과 관련하여, 초안은 시중은행이 대출을 제공하고 신용 위험을 부담하지 않도록 하는 조항을 추가했습니다. 국회 의장은 대출을 제공하면서도 신용 위험을 부담하지 않을 경우, "느슨한" 평가 절차로 이어질 수 있고, 차용자에게 큰 위험을 초래하며, 국가 기관이 이를 부담해야 하기 때문에 그 영향을 신중하게 평가할 필요가 있다고 강조했습니다.

"최근의 현실은 대출의 비효율성, 대출 관리의 무책임성, 부채 상환 능력과 공공 부채 안전에 악영향을 미치는 것입니다. 가장 우려스러운 것은 이 대출금이 다른 투자에 사용되고 있다는 점입니다. 은행들은 지침, 검사, 감독을 제대로 받지 못하고 있습니다." 국회 의장이 이 문제를 제기했습니다.

따라서 그는 대출금 상환 실패 시 시중은행의 책임을 어떻게 규제하는지 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. 은행이 위험의 일부를 분담해야 한다면, 몇 퍼센트를 분담해야 하는지, 법률에 규정을 두거나 정부가 법령을 통해 지침을 제공해야 한다고 주장했습니다.

정부가 해야 할 일인가, 아니면 그냥 해야 할 일인가?

정부 보증 발행과 관련하여, 초안은 재무부가 평가를 실시하지 않고 신용기관의 평가 결과에 의존하도록 규정하고 있습니다. 만 의원은 이 조항이 보증 발행 기관과 평가를 실시하는 신용기관의 책임을 명확히 규정하지 않아 행정 절차가 복잡해지고 중간 단계가 더 많아진다고 지적했습니다. 따라서 이 문제를 더욱 명확하게 규정할 필요가 있습니다.

또한 지방정부채 발행 관련 규제에 대해서도 국회의장은 최근 하노이, 호치민시 등 대도시와 지방을 제외하고는 발행이 매우 저조한 만큼 신중한 평가가 필요하다고 제안했다.

따라서 그는 채권 발행이 중앙 정부에 집중되어야 하며, 이를 통해 정부가 지방 정부에 대한 배분을 관리하고 지방 정부의 차입 및 부채 상환 여건을 확보해야 한다고 생각합니다. 이를 통해 투자자와 국민에게 신뢰를 구축하는 것이 목표입니다.

남북 고속철도 등 자본금이 최대 670억 달러에 달하는 대형 프로젝트를 많이 추진하고 있는 상황에서 도시철도 사업, 철도 연결 사업 등이 활발히 진행되고 있는 상황에서 만 씨는 중앙과 지방의 모든 대출을 검토해 법을 개정해 두 자릿수 성장을 이뤄낼 필요가 있다고 말했습니다.

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응옥 안

출처: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm