7월 초 합병 후 호치민시 첫 사회 경제 회의에서 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈억 씨는 사이공 그룹 설립을 제안했습니다. 베카멕스와 함께 호치민시는 최소 두 개의 거대 경제 그룹을 보유하게 되며, 각 그룹의 강점을 결합하여 한국의 재벌과 같은 강력한 그룹을 형성하게 될 것입니다.

그 아이디어가 호치민시에서 실현 가능하고 쉽게 구현할 수 있을까요? 호치민시는 국가 GDP의 약 4분의 1을 차지하는 거대 도시입니다.

리소스 최적화

베트남 국유기업(SOE)은 약 4조 동(VND)의 자산을 보유하고 있으며, 기업 부문 자본금의 20.5%와 세전이익의 23.9%를 차지하며, 국가 예산에 약 366조 동(VND)을 납부하는 것으로 추산됩니다. 국유기업의 GDP 기여도는 약 29%입니다.

RMIT 베트남 대학 금융학 강사인 응우옌 투안 아인 박사는 국내 보고서의 위 수치를 인용하며 국가 경제 집단을 설립하는 이점은 경제적 규모를 통해 재정 자원을 최적화하고, 전략적 산업에서 국가의 역할을 강화하며, 인프라 투자를 촉진하는 것이라고 말했습니다.

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사이공 그룹 설립은 좋은 생각이지만, 실행 과정에는 많은 어려움이 따를 것으로 보인다. 사진: 응 우옌 후에

현재 호찌민시에는 22개의 공공 서비스 기업을 포함하여 46개의 국유기업이 있습니다. 호찌민시에 국유기업이 집중되어 있어 자본을 효과적으로 배분하고, 수익과 예산 수입을 늘리고, 금융 표준과 혁신을 통해 시장을 선도하고 있습니다.

투안 안 씨는 1974년 설립되어 3,240억 달러(2025년 기준) 규모의 포트폴리오를 운용하는 세계적인 성공 모델인 테마섹 홀딩스(싱가포르)를 예로 들었습니다. AAA/Aaa의 신용등급을 보유한 테마섹 홀딩스는 금융, 기술, 농업 등 다양한 산업에 투자하고 있습니다. 싱가포르 정부 산하 기관이지만, 독립적인 상업 투자 회사로 운영되어 "사자 섬" 싱가포르의 경제 발전에 크게 기여하고 있습니다.

마찬가지로, 카자나 내셔널 투자 펀드(말레이시아)는 1993년에 설립되어 국내외 투자에 특화되어 있으며, 관광, 금융, 지속 가능한 개발에 중점을 두고 있습니다. 또한, 시노펙(Sinopec)과 중국석유천연가스공사(CNPC)와 같은 중국 국유 기업들은 대규모 투자와 명확한 전략을 바탕으로 세계 석유 및 가스 산업을 선도하고 있습니다.

국제통화기금(IMF)에 따르면 이러한 모델의 성공은 투명한 지배구조, 명확한 전략적 목표, 그리고 글로벌 경쟁력에서 비롯됩니다. 그러나 국유기업 모델의 효율성과 지배구조에 대한 논란은 여전히 존재합니다.

한국의 재벌 모델과 비교하기 어렵다

사이공 그룹 설립은 좋은 생각이지만, 호찌민시 정부는 경영진과 참여 분야를 신중하게 고려해야 합니다. 호아센 대학교 부총장인 투 민 티엔 박사는 "사람과 직업을 선택할 때 신중해야 합니다."라고 말했습니다.

그는 과거에는 많은 법인과 일반 기업이 결정 90호와 91호에 따라 주로 기계적 결합을 통해 설립되어 실패로 이어졌다고 말했습니다. 현재 상황에서 국가는 민간 부문이 낮은 효율성으로 인해 할 수 없거나 하기를 원하지 않지만 사회가 필요로 하는 분야에만 참여해야 합니다.

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빈즈엉성, 바리아붕따우성, 호치민시(구) 등 3개 지방을 통합한 후, 호치민시 지도부는 사이공 그룹을 설립하여 국가 경제를 선도하는 역할을 하기를 원합니다. 사진: TTBC

"민간 부문이 할 수 있다면, 민간 부문이 하도록 두는 것이 좋습니다. 이는 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호의 정신에 부합합니다. 이 결의안의 목표는 2030년까지 민간 경제가 국가 경제의 가장 중요한 원동력이 되도록 하는 것이기 때문입니다."라고 티엔 씨는 VietNamNet에 말했습니다.

예를 들어, 그는 국유 경제 그룹이 첨단 기술이나 반도체 칩 제조와 같은 "어려운" 분야에 진출할 수 있다고 말했습니다. 만약 성공한다면, 이 모델은 민간 부문의 신뢰를 높이고 시장을 선도할 것입니다.

하지만 티엔 씨는 사이공 그룹 설립 아이디어를 한국의 재벌 모델과 비교하기는 어렵다고 말했습니다. 재벌은 한국 정부의 산업 육성 및 발전 지원 정책 덕분에 강력한 기업으로 성장한 민간 기업이기 때문입니다.

세계경제정치연구소 전 소장인 보자이루옥(Vo Dai Luoc) 부교수는 "지방 국유기업을 구조조정하는 것은 좋은 생각이지만, 설립 후 해당 경제 집단이 독점하게 되면 위험하다"고 말했습니다.

또한 응우옌 투안 안 박사는 호치민시에 국가 경제 그룹(State Economic Group)을 설립하려는 제안에도 잠재적 위험이 있다고 평가했습니다. 그는 1980년대 호치민시에 도시 건설 회사 설립 계획이 있었지만 실현 가능하지 않아 중단해야 했다고 지적했습니다.

재무적 위험에는 다음이 포함됩니다. 취약한 국영기업의 부담, 높은 구조조정 비용, 관료주의로 인한 운영 비용 증가 위험. 과거 국영기업의 실패 사례에서 얻은 많은 교훈은 취약한 지배구조와 비효율적인 조정의 위험을 보여줍니다.

"그러나 사이공 그룹 설립 제안은 전문적인 재무 관리와 개혁 의지를 전제로 제대로 실행된다면 실현 가능합니다. 부패 위험을 최소화하고 자본 효율성을 최적화하기 위해서는 명확하고 투명한 재무 로드맵과 엄격한 모니터링 메커니즘이 필요합니다."라고 RMIT 대학교 강사는 분석했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html