8월 31일 오전, 다낭 시에서 디지털 전환을 위한 국가위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 온라인 공공 서비스 제공 및 활용 효율성 개선에 관한 회의를 주재했습니다.
정치국 위원들: 응우옌 호아 빈 상임부총리, 르엉 땀 꽝 공안부 장관이 공동 의장을 맡았으며, 각 부처, 지부, 중앙기관 책임자 대표들도 참석했습니다. 회의는 각 부처, 지부, 성(省) 및 중앙 직할시의 인민위원회에 온라인으로 생중계되었습니다.
회의 개회사에서 팜 민 찐 총리는 제13차 전국당대회에서 설정한 목표를 검토하여 어떤 목표가 잘 달성되었는지 평가하고 개선할 필요성과, 달성되지 않은 목표에 대한 획기적인 해결책을 찾고, 달성 가능한 목표 달성을 가속화할 필요성을 강조했습니다.
총리는 각급 당대회와 제14차 전국당대회를 준비할 시간이 여전히 매우 제한적이기 때문에 시간과 경쟁해야 한다고 표현했습니다.
총리는 다낭이 디지털 전환을 선도하는 국내 지역 중 하나이기 때문에 이 회의를 개최지로 선정했다고 밝혔습니다. 그는 디지털 전환에는 디지털 정부 구축, 디지털 사회 구축, 그리고 디지털 시민이라는 세 가지 핵심 축이 있다고 강조했습니다. 디지털 정부와 관련하여 많은 지역이 적극적으로 이를 시행하고 있으며, 다낭은 그 중에서도 뛰어난 성과를 거두었습니다.
총리는 디지털 전환이 불가피한 추세이자 객관적인 요건이자 전략적 선택이며, 많은 국가와 베트남의 최우선 과제라고 밝혔습니다. 디지털 전환은 사회경제적 발전 분야에만 초점을 맞추는 것이 아니라 국가 안보 및 국방, 외교, 평화, 전쟁, 갈등 등 다른 산업 및 분야로까지 확대되고 있습니다.
디지털 전환은 피할 수 없는 추세이자 객관적인 요구 사항이자 전략적 선택이며, 많은 국가와 베트남의 최우선 과제가 되었습니다. |
디지털 전환은 더 이상 단일 국가, 기관, 부서 또는 개인의 문제가 아니라, 전 세계적이고 포괄적이며 국가적인 문제입니다. 따라서 우리는 전 세계적이고 포괄적이며 국가적인 접근 방식을 취해야 하며, 동시에 집중적이고 핵심적인 해결책을 마련해야 합니다.
개혁 과정에서 우리는 사람을 중심이자 주체로 삼습니다. 따라서 디지털 전환은 공공 서비스 제공의 효과적인 활용에 초점을 맞춥니다. 공공 서비스 제공자와 사용자 모두 디지털 전환을 효과적으로 적용해야 하며, 국가 경영진과 공공 서비스 수혜자 모두 온라인 공공 서비스 이용의 효율성을 개선해야 합니다.
총리는 디지털 전환이 중앙에서 지방, 도시에서 농촌, 어린이에서 조부모에 이르기까지 공공 및 민간 부문 모두에서 강력하게 추진되었다고 밝혔습니다. 다시 말해, 디지털 전환은 "모든 골목길에 닿고, 모든 문을 두드리고, 모든 주체에게 영향을 미쳤습니다."라고 덧붙였습니다. 모든 행정 기관과 시민, 그리고 기업의 행정 절차 수행에 대한 사고, 행동, 습관이 전통적인 서류 작업에서 온라인 환경으로 점차 전환되어 사회경제 활동의 효율성과 생산성 향상에 기여하고 있습니다. 행정 개혁은 시민과 기업을 위한 개혁에 중점을 둔 6개 영역으로 구성됩니다. 이러한 움직임을 통해 디지털 전환 전반, 특히 온라인 공공 서비스 제공 분야에서 훌륭하고 창의적이며 효과적인 모델이 많이 있습니다. 총리는 어떤 지역이 잘하고 있는지 평가하고 경험을 공유해야 할 필요성을 강조했습니다.
총리는 달성한 성과 외에도 많은 한계와 단점을 솔직하게 지적했습니다. 모든 계층의 리더들의 사고, 인식, 행동이 현실의 요구에 부응하지 못했습니다. 디지털 인프라가 동기적으로 발전하지 못했으며, 오지, 국경 지역, 섬 등 일부 지역에서는 여전히 어려움이 있습니다. 또한 전력 인프라도 한발 앞서 나가야 합니다. 온라인 공공 서비스 구현의 효과성이 기대에 미치지 못했으며, 지방 기록의 17%만 온라인으로 처리되고 80%는 처리되지 않았습니다.
온라인 공공 서비스 구현의 효과는 기대에 미치지 못했습니다. 지방 기록의 17%만이 온라인으로 처리되었고, 80%는 처리되지 않았습니다. |
총리는 이러한 상황의 원인을 찾아내고, 분석, 분석하여 어떤 작업을 중단해야 할지 선택해 달라고 요청했습니다. 시스템 자체의 비효율성으로 인한 단점 외에도, 모든 계층의 행정부와 국민, 기업의 온라인 공공 서비스 이용에 대한 요구가 점점 더 늘어나고 사회 경제 활동이 급속히 발전하는 등의 큰 과제가 있습니다.
총리는 세계와 지역 상황이 빠르고 복잡하게 변화하고 있기 때문에 모든 정부와 정치 시스템의 정책 대응이 신속하고 시기적절하며 효과적이어야 하며, 디지털 도구를 포함한 정책 대응을 위한 도구도 필요하다고 지적했습니다.
"이 문제가 도전 과제임을 인지하고 있습니다. 정치 시스템 전반의 리더십, 지휘, 행정에 있어 전력 인프라, 인적 자원, 그리고 지도력과 방향성을 확보하는 것이 중요합니다. 전자적 절차는 반수동, 반전자적, 수작업 문서와 기록에 기반하여 수행할 수 없으며, 동기적이고 포괄적이어야 합니다. 국가 데이터를 확보하고, 디지털화하고, 이 데이터를 공유하여 정보를 수집해야 합니다. 데이터베이스는 이용 가능하고 완전하며 연결되어야 합니다."라고 총리는 강조했습니다.
총리는 국가 자원이 제한적이어서 많은 중요한 문제를 처리해야 한다고 우려하고 있으며, 따라서 디지털 전환 개발과 온라인 공공 서비스를 위해 다른 자원을 동원해야 한다고 말했습니다.
총리는 자원은 사고에서 나오고, 동기는 혁신에서, 힘은 국민에게서 나온다고 말했습니다. "사고와 인식을 통해 어떻게 자원을 창출할 수 있을까요? 따라서 제도를 재검토해야 합니다. 문제는 자원을 활성화할 제도가 필요하다는 것입니다. 그렇다면 국민과 기업으로부터 어떻게 자원을 동원할 수 있을까요?" 총리는 이 문제는 제도, 규제, 그리고 규칙을 통해서만 해결될 수 있다고 강조했습니다.
우리 당은 이렇게 요약했습니다. "사람이 역사를 만든다. 현실이 요구할 때 우리는 적응해야 하기 때문에 우리는 생각해야 한다." 따라서 디지털 기술 제품 개발은 먼저 사람과 기업의 요구에 부응해야 하며, 그다음 지역과 전 세계에 영향을 미쳐야 합니다. 오늘날 세계 통합의 맥락에서 전 세계적인 문제는 한 국가만으로는 해결할 수 없기 때문입니다. 디지털 전환은 전 세계 모든 가정과 모든 사람에게 스며들고 있습니다. 문제는 각 혁명 단계에 적합한 디지털 전환 분야에서 시대의 힘과 국력을 어떻게 통합하여 발전시킬 것인가입니다.
총리는 각 부처, 각급 기관, 그리고 각급 단위에 의식, 사고, 리더십, 방향, 운영, 실행, 그리고 국민과 기업에 가져다준 혜택의 결과를 평가하고, 좋은 모델, 효과적인 업무 방식, 그리고 가치 있는 경험을 발굴해 줄 것을 요청했습니다. 진실을 똑바로 바라보세요. 사고와 의식에 문제가 있습니까? 리더십, 방향, 운영에 있어 불분명한 부분은 있습니까? 제도적으로 해결해야 할 문제는 있습니까? 실행은 어떻게 조직되어 있습니까? 국민과 기업을 중심에 두는 목표를 세운다면 국민과 기업에 어떤 혜택이 있습니까? 국가가 해결해야 할 문제는 있습니까? 특히 제13차 전국대표대회와 각급 당대회에서 제시된 목표를 달성하는 데 있어 어떤 경험을 도출해야 합니까?
총리는 시간은 제한되어 있고 내용은 방대하기 때문에 위원들이 사고와 지성에 집중하고 책임감을 갖고, 문제를 해결할 수 있는 방법을 찾고, 정확하고 간결하게, 요점만 직접적으로 말하고, 전국민을 위한 좋은 경험과 모범 사례를 공유하기를 바란다고 강조했습니다.
정보통신부에 따르면, 지난 20년 동안 온라인 공공 서비스 제공은 정보 기술 애플리케이션 구축, 전자 정부 및 디지털 정부 개발에 있어 국가 기관의 핵심이자 핵심 과제였으며, 국민을 중심으로, 서비스 대상으로 삼았습니다. 이는 정부와 총리의 방향성, 전략 및 방향성 문서에서 명확하게 드러납니다. 광범위한 개발 기간(2020년부터 현재까지): 총리의 2020년 6월 3일자 결정 제749/QD-TTg에 따른 국가 디지털 전환 프로그램 시행 시작 이후. 이 기간 동안 온라인으로 제공되는 행정 절차의 수가 급격히 증가했습니다(부분 온라인 및 완전 온라인 공공 서비스 포함). 연간 수량 증가율은 이전 10년 기간과 동일하며, 구체적으로는 다음과 같습니다.
양적으로는 온라인 공공 서비스로 제공되는 행정절차의 비율이 약 81% 에 달했습니다. 이 중 전국적으로 온라인 공공 서비스로 기록이 제공되는 행정절차의 비율은 55.5% 1에 달했고, 부처별은 59.68% , 지방자치단체는 55.38% 에 달했습니다.
산업통상부, 교육훈련부, 노동부, 상이군인사회복지부, 정보통신부, 베트남 사회보장부 등 일부 부처와 부문에서는 100% 의 공공 서비스를 온라인으로 제공하는 등 매우 잘 이행되었습니다.
다낭( 95.56%) , 까마우( 91.99%) , 떠이닌 (91.98%) 등 일부 지방자치단체는 온라인 공공 서비스를 매우 효과적으로 구축했습니다. 국가 공공 서비스 포털은 약 4,400개의 온라인 공공 서비스를 통합하여 개인과 기업이 단일 "원스톱 서비스" 를 통해 정부 부처, 지자체 및 지방자치단체의 온라인 공공 서비스에 편리하게 접근할 수 있도록 지원합니다.
품질과 관련하여, 정부는 2022년 6월 24일 네트워크 환경에서 국가 기관의 정보 및 온라인 공공 서비스 제공을 규제하는 법령 제42/2022/ND-CP호를 발표했으며, 특히 전체 프로세스 온라인 공공 서비스 및 관리, 국가 기관의 온라인 공공 서비스의 효과 및 사용 수준에 대한 모니터링 및 평가에 대한 조항이 포함되었습니다. 이는 디지털 정부 서비스(EMC)의 제공 및 사용 수준 모니터링 및 측정 시스템을 통해 자동으로 수행됩니다.
정보통신부는 할당된 업무를 수행하기 위해 온라인 공공 서비스 제공에 있어 온라인 공공 서비스의 효과와 실제 이용 수준을 측정, 모니터링, 평가하는 EMC 시스템을 구축했습니다.
정보통신부는 2023년 말부터 EMC 시스템을 통해 부처·지사·지방자치단체의 온라인 기록물 처리율을 측정할 예정입니다. 현재까지 전국의 온라인 기록물 처리율은 43% 로 2023년 말 대비 2.5 배 증가했습니다. 이 중 부처·지사 부문은 63% 2, 지방 부문은 17.9% 에 달했습니다.
온라인 공공 서비스 구축에 대한 전반적인 평가 및 다음 단계 방향: 베트남은 2011년 이후 온라인 공공 서비스의 2개 개발 단계를 거쳤습니다. 1단계는 전국적으로 구축된 고급 온라인 공공 서비스의 수가 매우 적은 초기 단계입니다. 2단계는 온라인 공공 서비스 수에 획기적인 발전이 있는 광범위한 개발 단계입니다.
온라인 공공 서비스 도입은 성공적이었지만, 부처, 지자체, 지역별로 격차가 있었습니다. 높은 성과를 기록한 기관 외에도, 특히 온라인 기록 전체 과정에서 매우 낮은 성과를 기록한 기관들이 여전히 많습니다. 일부 지자체는 최대 69% 에 달하는 매우 높은 성과를 달성했지만, 5% 미만의 매우 낮은 성과를 기록한 지자체도 여전히 많았으며, 지역 블록 평균은 17.9% 에 불과했습니다.
온라인 민원 서비스는 개인과 기업이 모든 절차를 간편하고 편리하게 온라인으로 처리할 수 있고, 국가 기관에 직접 방문할 필요가 없을 때 실질적인 효율성을 제공합니다. 이는 온라인 민원 서비스 이용률을 통해 입증됩니다. 3단계 심층 개발에 진입하기 위해서는 모든 개인과 기업이 온라인 민원 서비스를 이용할 수 있도록 대중화하는 데 집중해야 하며, 온라인 민원 서비스 이용률을 70% 까지 높이는 것을 목표로 합니다.
온라인 공공 서비스의 보편화는 국민과 기업에 봉사하는 공무원과 공공기관 직원들의 모든 활동을 온라인 환경으로 가져올 것입니다. 그렇게 되면 국가 기관들은 온라인에서 데이터를 기반으로 모든 디지털 데이터를 관리하고 운영할 수 있게 될 것입니다. 온라인 공공 서비스의 보편화를 완료하면 베트남은 전자 정부 구축을 완료하고 디지털 정부 구축으로 나아가는 데 도움이 될 것입니다.
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