문명화되고 현대적인 하노이를 건설하기 위해 함께 노력합시다.

당위원회와 하노이 정부는 2026년 3월 17일자 정치국 결의안 제02-NQ/TW호, 즉 '새로운 시대의 하노이 건설 및 발전'을 이행하는 데 모든 역량을 집중하고 있습니다.

특히, 결의안 이행을 위한 실행 계획에서 시 당위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 그리고 전 정치 체제가 사고방식을 혁신하고 과감하게 행동하여 문화적이고 문명화되고 현대적이며 행복한 수도를 함께 건설해 나갈 것을 촉구했습니다. 특히, 현재 시에서 추진 중인 두 가지 핵심 과제, 즉 제도 완비와 새로운 성장 모델 구축은 새로운 시대의 발전 정신을 명확히 보여줍니다.

하노이 과학 기술부는 우정통신기술연구소와 협력하여 수도 발전에 기여할 과학기술 프로젝트 추진을 지원하고 있다. 사진: 디에우 푸옹

1. 문명화되고 현대적인 수도를 건설하고자 하는 열망은 무엇보다도 정치국 결의안 제02-NQ/TW호에 명시된 특히 중요한 요건 중 하나인 획기적인 개발 제도적 틀의 완성을 통해 강력하게 입증됩니다.

가장 최근에는 지난 6월 2일 제3차 특별회의에서 제17대 하노이시 인민의회가 수도의 새로운 발전 단계를 위한 일련의 메커니즘과 정책을 심의하고 결정했습니다. 이 회의에서 심의 및 결정된 내용은 경제 및 예산, 문화 및 사회, 도시 개발, 법률, 과학, 기술 및 환경 등에 관한 결의안들을 포함했습니다.

이번 회의의 주요 성과는 2026년 7월 1일부터 시행될 '2026년 수도법' 시행에 관한 여러 중요 사안에 대한 결정이었습니다. 여기에는 수도 시민, 당원, 그리고 공무원들에게 큰 관심을 불러일으킬 만한 제도와 정책들이 포함됩니다. 구체적으로는 수도 시민을 위한 사회보장 지원 정책에 관한 규정, 수혜자를 위한 사회보험 및 건강보험료 지원 내용 및 수준에 관한 규정, 마을 및 주거단지 조직 및 운영, 마을 및 주거단지 내 비상근 공무원의 직책, 인원, 제도 및 정책 등에 관한 규정 등이 있습니다.

새로운 시대에 수도의 신속하고 지속 가능한 발전을 이끄는 주요 동력인 과학, 기술 및 혁신 분야와 관련하여, 이번 회의에서는 통제된 시험에 관한 규정, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 활동하는 인프라 및 조직 개발을 위한 우대 정책 및 지원, 과학 연구, 기술 개발 및 기술 이전을 촉진하는 정책 등 중요한 메커니즘과 정책을 채택했습니다. 이러한 새로운 규정을 통해 시는 과학, 기술 및 혁신 생태계를 위한 법적 환경과 공간을 조성하고, 연구, 시험 및 생산 간의 연계를 촉진하여 수도의 발전 모델을 새로운 단계로 전환하고자 합니다.

정치국 위원이자 하노이시 당위원회 서기, 그리고 하노이 국회 대표단 단장인 쩐득탕은 2026년 수도법이 하노이시에 특별하고 우월한 권한과 메커니즘을 부여했다고 밝혔습니다. 이는 새로운 시대에 문화적이고 문명화되고 현대적이며 행복하고 신속하고 지속 가능한 발전을 이루는 수도를 건설하고자 하는 열망을 실현하기 위한 전략적 발판이 될 것입니다. 하노이시가 직면한 중요하고 결정적인 과제는 포괄적이고 실용적이며 실행 가능성이 높은 세부 규정을 마련하고, 이를 단호하고 효과적으로 시행하여 법을 현실에 구현하는 것입니다.

2026년 수도법 제정 과정에서 시정부는 법적 근거, 정책 효과, 실행 가능 자원, 실현 가능성, 사회적 합의 등 모든 측면에서 철저히 평가해야 할 메커니즘과 정책을 설계하는 과제를 인식하고 있으며, 특히 독창적이고 특별한 내용에 대해서는 더욱 심층적인 검토가 필요하다는 점을 분명히 하고 있습니다. 핵심 원칙은 과제가 시급할수록 각 메커니즘과 정책의 질적 수준, 실용성, 효과성을 확보하는 것이 더욱 중요하다는 것입니다. 제정된 정책은 즉시 시행되어 수도 발전에 뚜렷한 변화를 가져오고 시민들의 삶의 질을 향상시켜야 합니다.

2. 제도 개혁과 더불어 문명화되고 현대적인 수도를 건설하고자 하는 열망이 새로운 성장 모델의 수립 및 점진적인 시행을 통해 구체화되고 있다.

구체적으로, 수도 하노이의 새로운 성장 모델은 지식, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 문화 자원 및 고급 인적 자원을 핵심 동력으로 삼고 있습니다. 응우옌 쑤언 루 하노이 당위원회 상무위원 겸 하노이 인민위원회 부주석에 따르면, 수도의 새로운 성장 모델 구축은 "3대 기둥 - 5대 동력 - 4대 발전 공간"의 구조를 따르며, 동시에 성장 동력의 세 가지 구조적 변화를 구현합니다.

첫 번째 전환점은 자본 주도 성장에서 생산성 주도 성장으로의 전환입니다. 구체적인 목표는 총요소생산성(TFP) 기여도를 2030년까지 57%, 2035년까지 60%로 높이고, 투자자본효율성비율(ICOR)을 6.5~7.5에서 약 5.5로 낮추며, 연간 지역총생산(GRDP) 성장률 목표치인 11%에 부합하는 수준으로 노동 생산성을 향상시키는 것입니다.

두 번째 변화는 공공 투자에서 민간 투자로의 전환입니다. 이에 따라 국가 예산은 종자 자본의 역할을 수행하며, 전체 사회 투자 자본에서 차지하는 최대 비중이 제한됩니다. 예산 1달러당 일정 비율의 민간 투자를 유치해야 합니다. 민간 ​​부문, 토지 자원, 공공 자산은 2026년부터 2030년까지 5조 VND의 사회 투자 목표를 달성하기 위한 자본 동원의 세 가지 핵심 축입니다. 이 중 국가 투자는 약 1조 5천억 VND(30%), 민간 투자는 약 3조 1천억 VND(62%), 외국인 직접 투자(FDI)는 약 400조 VND(8%)를 차지할 것입니다. 구체적으로 2026년 목표치는 730조 VND(공공 투자 220조 VND, 민간 투자 460조 VND, FDI 50조 VND)입니다.

제안된 종합적인 해결책은 예산 수입의 지속 가능한 증대, 공공 투자 자본의 효율적인 활용, 토지 자원의 최적화, 민간 자본 동원 집중, 도시 자본 시장 개발, 그리고 중앙 정부로부터 이양받은 전략적 자원의 활용을 포함합니다. 구체적으로, 도시 자본 시장 개발은 프로젝트 기반 하노이 채권, 녹색 채권, 수익 채권, 인프라 투자 펀드, 그리고 하노이 디지털 금융 센터(디지털 금융, 블록체인, 디지털 자산, 탄소 거래 플랫폼 등)를 통해 구현될 것입니다.

세 번째 변화는 전통 산업에서 지식 기반 산업으로의 전환입니다. 구체적인 목표는 2030년까지 국내총생산(GRDP)에서 디지털 경제가 차지하는 비중을 40%로, 문화 산업이 차지하는 비중을 약 9%로 높이는 것입니다.

디지털 경제 측면에서 하노이는 수도권 및 전국 혁신의 중심지로 발돋움하고자 하며, 호아락 하이테크 파크를 중심으로 "메이크 인 하노이" 생태계를 구축하고 있습니다. 호아락 하이테크 파크를 지역 과학기술 중심지로 만들기 위해 하노이시는 다음과 같은 7가지 필수 조건을 명확히 설정했습니다. 주요 대학 및 연구기관의 본부 설립, 주요 기술 기업의 연구개발 센터 참여 및 시설 확보, 비즈니스 인큐베이터 및 기술 상용화 기관과 같은 중간 기관의 참여, 충분한 규모의 공공, 민간 및 벤처 캐피털 자금 확보, 통제된 테스트를 위한 충분히 폭넓은 법적 체계 마련, 현대적이고 통합적인 인프라 구축, 그리고 하노이 중심부와의 편리한 교통망 구축입니다.

또한, 하노이시는 푸디엔(Phu Dien)과 타이뚜우(Tay Tuu) 동에 디지털 기술 산업단지를, 트엉괹(Thuong Cat) 동에는 첨단 생명공학 산업단지를 조성하고 있습니다. 특히, 시는 과학기술 관리 체계를 개혁하여 프로젝트 기반 자금 지원에서 실질적인 필요에 따른 프로젝트 발주, 최종 성과에 따른 지불, 통제된 위험 관리(샌드박스, 벤처캐피탈 펀드) 도입으로 전환하고, 하노이시 벤처캐피탈 펀드를 설립하고 있습니다. 시는 인공지능, 블록체인, 5G/6G 네트워크, 로봇공학, 반도체, 바이오의학 기술, 에너지 및 신소재, 사이버보안, 항공우주, 클라우드 컴퓨팅, 빅데이터 등 10대 전략 기술 분야를 기반으로 핵심 산업을 육성할 계획입니다.

또한, 이 도시는 문화 산업을 핵심 경제 부문으로 육성하고 있습니다. 주요 과제로는 탕롱 황성, 베트남 소수민족 문화관광촌, 손타이 문화유산지구 등의 문화 공간 완공과 호굼호수-짱띠엔-대극장으로 이어지는 "문화 회랑"을 따라 24시간 공연예술 구역 조성 등이 있습니다.

하노이시 당위원회와 정부는 정치국 결의안 제02-NQ/TW호에 명시된 각 목표와 과제를 실현함에 있어, 정책을 구체적인 행동으로 옮기고 결과와 산출물을 수치화하는 데 있어 시급성을 보여주고 있습니다. 이는 지도력과 관리 방식의 방법, 질, 효율성 측면에서 뚜렷한 진전을 의미합니다. 한편, 하노이시의 각 부처, 단위, 지방자치단체들도 단순히 주어진 과제를 수행하는 데 그치지 않고, 핵심 과제와 기반을 파악하고 발전의 길을 닦는 능동적인 자세로 전환하고 있습니다. 이 모든 노력은 문화적이고 문명화되고 현대적이며 행복한 수도를 건설하기 위한 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/chung-tay-kien-tao-ha-noi-van-minh-hien-dai-1158910.html