까다로운 BOT 프로젝트의 장애물 해결에 진전이 있었습니다.

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이러한 시급성은 2025년 12월 8일에 열린 BOT 운송 사업의 장애물 처리 방안을 상세히 설명하는 법령 초안 회의 말미에 쩐 홍 하 부총리 가 내린 최신 지시사항에서 분명히 드러납니다.

2025년 12월 12일자 공고 제685/TB-VPCP호에서 쩐홍하 부총리는 일부 BOT(건설-운영-양도) 교통 사업에서 발생하는 어려움과 장애물이 수년간 지속되어 왔다고 밝혔습니다. 2017년부터 국회, 정부, 그리고 총리는 교통부(현 건설부 ), 기획투자부(현 재정부) 및 기타 관련 부처에 이러한 문제들을 신속히 해결할 것을 여러 차례 지시해 왔습니다.

“이는 국가, 투자자, 사업 기업, 금융 기관, 국민 등 많은 이해관계자에게 영향을 미치는 사안입니다. BOT 사업의 어려움과 장애물을 해결하면 PPP 방식을 통한 인프라 개발 투자 유치가 촉진되고 투자 환경이 개선될 것입니다. 제9차 국회에서 PPP 투자법을 개정했는데, 이 개정안에는 2021년 1월 1일 이전에 계약이 체결된 BOT 교통 사업의 장애물 해소 조항이 포함되어 있습니다.”라고 부총리는 평가했습니다.

건설부 보고서에 따르면, 해당 시행령 초안은 법적 절차에 따라 건설부가 전면 시행했으며, 2021년 1월 1일 이전에 계약이 체결된 BOT 운송 사업의 어려움을 해소하기 위한 정치적 근거를 갖추고 있습니다. 현재, 보상 비용 산정 및 계약 조기 해지 시 운영 및 사업 단계의 대출 이자 계산 방식에 대해서는 여전히 의견 차이가 존재합니다.

쩐홍하 부총리는 공고 제685/TB-VPCP호를 통해 건설부 장관에게 관련 부처 및 기관의 의견과 베트남 기술상업은행(Techcombank)의 최근 의견을 검토, 수용 및 상세히 설명하여 현재 어려움을 겪고 있는 프로젝트와 관련된 상업은행 및 금융기관과의 협력 결과를 종합적으로 정리하여 보고하도록 지시했습니다.

건설부는 베트남 중앙은행과 협력하여 제안된 방안들의 영향을 철저히 평가하고, 이를 바탕으로 법규를 준수하는 실행 가능한 방안을 제시하여 부정적인 결과, 불만, 국가 자산 손실을 예방하고, 회의에서 보고된 바와 같이 제안된 방안이 법규에 부합함을 명확히 확인하는 책임을 맡고 있습니다.

쩐홍하 부총리는 "정부 사무처는 건설부가 제출한 문서를 바탕으로 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 총리의 지시에 따라 2025년 12월 15일까지 총리에게 보고서를 제출해야 한다"고 지시했다.

앞서 2025년 11월 말, 타이응우옌-쵸모이 도로 건설 프로젝트의 공동 자금 조달 기관인 테크콤뱅크는 운영 단계에서 국가가 연 4% 정도의 이자율로 이자 비용을 부담하는 방안을 제안했습니다. (실제 BOT 계약 이자율은 단계별로 9~10.14%입니다.) 이는 공공 자금 조달에 따른 이자 비용을 부분적으로 상쇄하기 위한 것으로, 테크콤뱅크 보고서에 따르면 자금 조달 비용은 연 6% 이상입니다.

테크콤뱅크는 수수료 징수 어려움으로 인해 프로젝트 수익이 체결된 대출 계약에 따른 이자 및 원금 상환액을 충당하기에 부족하여 해당 부채가 5등급 부실채권으로 재분류되었다고 밝혔습니다. 테크콤뱅크 관계자는 "따라서 국가의 건설 투자 비용 및 운영 비용 지원은 은행이 대출 원금을 전액 회수하고 투자자가 투자 자본을 회수하는 데 도움이 되며, 이는 이익 균형 및 위험 분담 원칙을 보장합니다."라고 설명했습니다.

혜택은 균형을 이루고, 위험은 공유됩니다.

건설부는 BOT 사업의 어려움 처리 방안을 상세히 기술한 시행령 초안 작성 과정에서, 어려움을 겪는 BOT 사업의 운영 단계에서 대출 이자 계산 방식을 세 가지로 나누어 관련 부처, 분야, 지방자치단체, 투자자, 사업 주체 및 자본 제공 은행의 의견을 수렴한 것으로 알려져 있습니다.

옵션 1: PPP 프로젝트 계약에 따른 총 대출 금액에 연 4%의 확정 이자율을 곱한 금액. 이자 비용 계산 기간은 프로젝트 운영 개시 시점부터 관할 당국이 계약을 조기 종료하기로 결정하는 시점까지입니다.

옵션 2: 투자자 또는 사업자가 관할 당국이 계약을 조기 해지하기로 결정할 때까지 대출 기관에 지불한 총 이자 비용.

옵션 3: 계약 조기 해지에 대한 보상 비용에 운영 단계에서 발생한 이자 비용을 포함하지 마십시오.

특히, 이번 협의에 참여한 11개 은행 중 5개 은행이 이자 계산 방식에 대한 의견을 제시했으며, 그중 3개 은행(바오비엣은행, HDBank, 테크콤은행)은 옵션 1을, 2개 은행(SHB, BIDV)은 옵션 2를 선택했습니다.

2025년 8월 말 정부에 제출된 보고서 제95/TTr-BXD호에 따르면, 건설부는 총 140건의 BOT 사업 중 구체적인 장애 요인이 있는 11건의 사업과 잠재적 장애 요인이 있는 여러 사업을 파악했다고 밝혔습니다. 건설부는 이 목록을 바탕으로 베트남 중앙은행 및 관련 지방 정부와 협의하여 투자자 및 사업 시행 기업과 협상을 진행하고, 문제 해결을 위한 두 가지 방안에 합의했습니다.

그룹 1은 국가가 계약 이행을 지속하기 위한 비용을 분담하는 것으로, 11개 BOT 프로젝트 중 5개에 적용될 예정이며, 예비 비용 분담액은 약 8조 8,900억 VND입니다.

그룹 2는 국가가 계약 조기 해지에 대한 보상 비용을 지불하는 것으로, 11개 BOT 프로젝트 중 6개에 적용될 것으로 예상됩니다.

2그룹 프로젝트에 대한 총 보상 및 계약 해지 비용의 예비 추산액은 옵션 1의 경우 약 5조 9천억 VND, 옵션 2의 경우 약 5조 9천6백억 VND, 옵션 3의 경우 약 4조 5천2백억 VND입니다.

건설부는 위 수치는 단지 예비 추정치일 뿐이며, 해당 사업의 문제 해결을 위한 국가 자본의 구체적인 투입 및 확정은 국가 감사원의 감사 결과와 법에 따라 관할 당국의 결정에 근거할 것이라고 밝혔습니다.

앞서 2024년 4월 11일, 팜 민 찐 총리는 해당 사업에 관한 정부 상임위원회 회의를 주재하고 2024년 6월 22일자 공고 제270/TB-VPCP호에서 결론을 발표했습니다.

정부상임위원회의 결론에 따르면, 계약 조기 해지 시 투자자에게 국가 예산을 사용하여 보상금을 지급하는 방안이 제안될 경우, 국가의 책임 범위, 사용 자금의 출처, 그리고 결정 권한이 명확하게 규정되어야 하며, 당사자들은 "조화로운 이익, 공동 위험"의 원칙에 따라 가능한 한 최대한 위험을 분담해야 할 책임이 있다.

"교통부(현 건설부)와 베트남 중앙은행은 투자자, 기업 및 자본 제공자들과 협력하여 지분 수익을 없애고 제안된 지불 금액에 대출 이자를 포함하지 않는 방식으로 협상을 진행했다"고 공고 제270/TB-VPCP호에 명확히 명시되어 있습니다.

언급된 BOT 교통 사업들은 건설부가 시행 중인 BOT 교통 사업 장애물 해소 계획에 포함되어 있습니다.

11개 프로젝트에 대한 어려움과 장애물을 수치화했습니다.

국도 32호선과 국도 32C호선을 연결하는 비엣찌-바비 교량 건설 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 모델로 시행되고 있습니다.

본 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 계약에 따라 타이빈성과 하남성을 까우지에-닌빈 고속도로 1단계와 연결하는 홍강 위의 타이하 다리를 건설하는 사업입니다.

데오까 고개를 관통하는 도로 터널 건설 투자 사업(데오까 터널, 꼬마 터널, 꾸몽 터널, 하이반 터널 포함)은 BOT 계약 방식으로 시행됩니다.

본 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 계약에 따라 박장성과 랑선성을 가로지르는 박장-랑선시 고속도로 구간(45+100km 지점부터 108+500km 지점까지) 건설과 국도 1호선 구간(1+800km 지점부터 106+500km 지점까지)의 노면 개선 공사를 포함합니다.

본 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 계약에 따라 탄화시를 우회하는 국도 1호선 건설을 포함합니다.

본 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 계약에 따라 타이응우옌-쵸모이(박깐) 도로 건설과 국도 3호선 75km~100km 구간의 개보수 및 개선 공사를 포함합니다.

닥락성 내 호찌민 고속도로(국도 14호선) 1738+148km 지점부터 1763+610km 지점까지의 확장 및 개선 사업은 BOT(건설-운영-양도) 계약 방식으로 시행됩니다.

본 프로젝트는 BOT(건설-운영-양도) 계약에 따라 국도 91호선의 14,000km 지점부터 50,889km 지점까지의 구간을 건설 및 개선하는 사업입니다.

본 프로젝트는 BOT 계약 방식에 따라 빈로이 철도교에서 벤숙항까지의 사이공강 수로 구간을 개보수 및 개선하기 위한 투자 및 건설 사업을 포함합니다.

끼엔쑤엉현 탄네시 주변 우회도로 구간과 타이빈성 타이투이현 타이빈 발전소 진입로에서 디엠디엔 다리까지의 39B번 도로 개보수 및 개선 사업은 BOT(건설-운영-양도) 계약으로 시행됩니다.

독랍-롱투이-간다디아 해안 도로 관광 인프라 투자 프로젝트(BOT 모델에 따른 안하이 다리 건설 포함).

봇 프로젝트는 잠재적인 장애물에 직면할 수 있습니다:

지아 응이아-촌탄 고속도로에 대한 투자는 국도 14호선의 두 BOT 프로젝트 수익에 영향을 미칠 것입니다.

국회 결의안 제58/2022/QH15호에 따라 칸화-부온마투옷 고속도로에 투자하는 것은 BOT 방식의 국도 26호선 사업의 수익에 영향을 미칠 것입니다.

꾸이년-플레이쿠 고속도로에 대한 투자는 국도 19호선 BOT 프로젝트의 수익에 영향을 미칠 것입니다…

출처: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html