정부 구성원 수의 구성은 총리가 결정하고, 이를 국회에 제출하여 결정합니다.

2월 18일, 국회 는 재적 의원 96.86%의 찬성으로 정부조직법(개정안)을 통과시켰습니다.

정부의 조직 및 구성원에 관하여 법률은 다음과 같이 규정합니다. 정부는 총리 , 부총리, 장관 및 장관급 기관장으로 구성됩니다. 정부 구성원의 조직 및 수는 총리가 국회에 제출하여 결정한다. 정부의 조직은 부처 및 장관급 기관으로 구성됩니다. 부처 및 장관급 기관의 설립 및 폐지는 정부가 국회에 제출하여 결정한다. 정부의 임기는 국회의 임기에 따릅니다. 국회의 임기가 만료되면 정부는 새 국회가 정부를 수립할 때까지 직무를 계속 수행한다.

정부 조직 및 운영 원칙은 행정 기구를 다부문, 다분야 관리를 위해 효율적이고 효과적이며 효율적으로 조직해야 한다는 것을 명시하고 있습니다. 또한, 하급 기관이 상급 기관의 지도와 지시에 복종하고 결정을 엄격히 준수해야 한다는 원칙을 보장합니다. 정부, 총리, 장관 및 부처 장관 간의 업무, 권한 및 책임, 그리고 각 부처와 부처 장관 간의 관리 기능과 범위를 명확하게 정의하고, 집단적 리더십과 개인 책임의 원칙을 보장하며, 장의 개인적 책임을 증진해야 합니다.

국회 의원들이 법안 초안을 통과시키기 위해 투표하고 있다. 사진: Quang Vinh

또한, 정부와 지방자치단체 간의 권한 분산 및 이양은 합리적이어야 하며, 이를 통해 정부의 통합적 운영을 보장하고 지방자치단체의 자율성, 창의성, 그리고 자책감을 고취해야 합니다. 권한 분산 및 이양은 헌법과 법률의 규정에 따라 명확한 주체, 내용, 업무 범위, 권한, 공개성, 투명성, 책임성, 감독, 감사, 심사, 그리고 권력 통제를 보장해야 합니다.

법률은 또한 다음과 같이 규정합니다. 분권화는 국회가 법률과 결의안에서 기관, 단체 및 개인의 업무와 권한을 규제하고 이 법, 국회 조직법, 지방자치단체 조직법 및 기타 관련 법률에서 규정하는 권한 설정의 원칙을 준수하는 것입니다. 정부와 총리의 업무와 권한의 결정 및 중앙 국가 행정 기관과 지방 정부 간의 업무와 권한 분담은 이 법에서 규정하는 정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장의 권한 설정, 업무 및 권한 설정의 원칙과 지방의 조건, 특성, 자원 및 역량에 부합해야 합니다. 지방 정부가 의사 결정, 실행 조직 및 위임된 업무와 권한에 대한 책임에 있어 주도성과 자율성을 보장해야 합니다.

또한, 중앙 정부 기관은 지방정부의 분권화된 업무와 권한에 대한 지도, 조정 및 협력을 담당합니다. 지방정부는 분권화된 범위 내에서 사회경제적 발전에 있어 지역 및 지역 간 연계를 적극적으로 조정합니다.

분권화에 관하여 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 국가기관 체계에서의 분권화란 권한을 가진 기관 또는 개인이 법률의 규정에 따라 자신에게 부여된 하나 또는 여러 개의 업무와 권한을 지속적이고 정기적으로 수행하도록 다른 기관, 조직 또는 개인에게 위임하는 것을 말하며, 이러한 업무와 권한의 수행을 보장하는 조건을 붙입니다. 단, 분권화된 업무와 권한의 수행 결과에 대해서는 분권화된 기관, 조직 또는 개인이 전적인 책임을 져야 한다는 원칙에 따라야 합니다. 분권화는 분권화 권한을 가진 기관 또는 개인의 법률 문서에 명시되어야 합니다.

정부와 국무총리는 각 부처 장관, 각 부처 장관급 기관장, 정부기관장, 인민위원회, 인민위원회 위원장을 장관 및 각 부처 장관급 기관장에게 분권화한다. 다만, 법률에 분권화가 허용되지 아니한다고 규정한 경우는 제외한다.

장관 및 장관급 기관의 장은 법률에 위임이 허용되지 않는다고 규정된 경우를 제외하고 인민의회, 인민위원회, 인민위원장, 부처 또는 장관급 기관의 산하 조직 및 단위에 권한을 위임할 수 있다.

이와 함께, 권한 부여에 관하여 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 국가기관 시스템에서 권한 부여란 기관, 단체 또는 권한을 위임받은 자가 법률의 규정에 따라 다른 기관, 단체 또는 개인에게 특정 기간 내에 하나 또는 여러 개의 업무와 권한을 부여하여 수행하도록 하는 행위이며, 기관, 단체 또는 권한을 위임받은 자는 부여된 업무와 권한 수행의 결과에 대해 책임을 져야 한다는 원칙에 따라야 합니다. 권한 부여는 기관, 단체 또는 권한을 위임받은 자의 문서로 표현되어야 합니다.

국무총리는 장관, 장관급 기관장, 정부기관장, 도 및 중앙 직할시(이하 성급이라 함)의 인민위원회, 도 인민위원장에게 권한을 위임할 수 있는 권한을 가진다. 장관과 장관급 기관장은 도 인민위원회와 도 인민위원장에게 권한을 위임할 수 있는 권한을 가진다. 다만, 법률에 분권화 또는 위임이 허용되지 않는다고 규정한 경우는 제외한다.

승인은 다음 조건을 보장해야 합니다. 승인은 승인된 기관 또는 사람의 업무 및 권한을 수행할 수 있는 역량과 능력과 일치해야 합니다. 승인자는 위임된 업무 및 권한의 수행을 모니터링, 지도 및 검사할 책임이 있습니다. 승인의 합법성에 대해 법 앞에 책임을 집니다. 승인된 기관 또는 사람이 이 조의 조항 5에 명시된 내용, 범위 및 기한에 따라 수행하지 않은 경우를 제외하고 위임된 업무 및 권한의 수행 결과에 대한 책임을 집니다. 승인으로 인해 위임된 업무 및 권한을 수행하는 순서, 절차 및 권한을 변경할 필요가 있는 경우 이 법의 조항 8, 조항 6의 규정이 적용됩니다.