책임 있는 연구를 보호하는 메커니즘

법령 265/2025/ND-CP에 명시된 위험 관리 정책은 '재정적 관대함'이 아니라 책임 있는 연구를 보호하기 위한 메커니즘으로, 때로는 창의성의 일부인 실패가 있는 과학 활동에서 객관적인 위험을 수용하는 것을 목표로 합니다.

그러나 이러한 "위험 수용"은 매우 엄격하게 통제되며, 처음부터 예방 메커니즘과 연관되어 있습니다. 구현 중 위험 관리, 통제된 위험 수용, 작업 완료 후 사후 감사가 이에 해당합니다.

업무 선택 프로세스의 엄격한 통제

구체적으로, 국가과학기술개발기금은 투입 단계부터 위험을 방지하기 위해 과제 제안 및 선정 과정을 처음부터 엄격하게 통제하여 국가 예산 자원이 과학 연구에 있어 실질적인 역량과 명성을 갖춘 기관 및 개인에게만 할당되도록 보장합니다.

과학기술부는 점차 제도를 완성하고 혁신을 위한 법적 통로를 마련하고 있습니다.

따라서, 과제는 주재자로 등록한 조직이나 개인이 연구를 위한 법적 조건, 재정적 능력, 전문적 능력 및 시설을 충분히 충족하는 경우에만 고려됩니다. 동시에, 서류에는 명확한 과학적 주장, 구체적인 위험 관리 계획, 과제 완료 후(2~5년 이내) 예상되는 산출 효율성 및 영향 효율성이 있어야 합니다.

과제 평가 및 선정은 과학위원회, 심사 전문가, 그리고 기금 전문가 데이터베이스에서 초빙된 독립 컨설턴트(국내 저명한 과학자 및 관리자, 해외 베트남 과학자, 그리고 국제 전문가 포함)에 의해 진행됩니다. 평가 과정은 객관성과 투명성을 보장하고 이해 상충을 방지하기 위해 심사 전문가의 의견 수렴 및 독립 평가, 그리고 과학위원회의 비밀 투표를 포함하는 비공개 온라인 방식으로 진행됩니다. 이를 통해 역량과 과제의 전문성 요건을 충족하는 적임자를 선정할 수 있습니다.

과학, 기술 및 혁신 과제의 실행을 조직하는 과정에서 기금은 연구 과정에 직접 개입하지 않지만, 기금의 디지털 과제 관리 플랫폼을 통해 과제 실행의 진행 상황과 결과를 모니터링하고 추적하여 관리가 정기적이고 지속적으로 실제 데이터를 기반으로 수행되도록 보장합니다.

이 기금은 구현 진행 상황, 제품 품질, 자금 지출과 관련된 비정상성의 조기 징후를 감지하고 실패, 사기, 지연 위험이 있는 작업을 걸러내기 위한 일련의 위험 지표를 구축하고 적용합니다.

모니터링 시스템이나 위험 지표가 업무의 결과, 효율성 또는 투명성에 영향을 미칠 수 있는 잠재적 위험을 보여주는 경우, 기금은 깜짝 검사 메커니즘을 활성화하거나 주제별 사후 검사를 조직하고, 원인을 신속하게 평가하고 검증하며, 피해를 방지하기 위한 필요한 조치를 적용하여 업무가 목표, 진행 상황 및 현재 규정에 따라 수행되도록 보장합니다.

결과가 실제로 적용되고 전환되도록 보장합니다.

기금이 지원하거나 지원하는 모든 과학, 기술 및 혁신 과제는 "성과에 따른 지급" 원칙에 따라 평가 및 지급됩니다. 기금은 계약 및 성과 평가 기록에 따라 요건을 충족하는 것으로 확인된 제품 및 연구 결과의 양에 해당하는 금액만 지급합니다.

기금은 성과 평가 후, 연구 성과의 산출 효율성과 영향을 2~5년 동안 지속적으로 평가하여, 성과가 실제에 적용되고, 이전되거나 실질적인 지식 가치를 갖고 국가 과학기술 발전에 기여하는지 확인합니다.

과제가 목적을 달성하지 못하거나 결과가 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 기금은 적절한 처리를 위해 위험의 원인을 파악해야 합니다. 위험이 허용 가능한 위험인 경우, 기금은 2025년 10월 14일자 법령 제265/2025/ND-CP호 제25조에 규정된 위험 처리 조치를 시행해야 합니다. 의무 위반, 진행 지연 또는 주관적 오류로 인한 자금 오용이 있는 경우, 기금은 자금을 회수하고 자금 지원을 중단하며 위반 기관 또는 개인을 연구 신용 경고 목록에 올려 규정된 기간 내에 자금 지원 및 지원 프로그램 참여를 제한합니다.

과학기술 성과와 제품을 이전하고 사업화하여 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여합니다.

기금은 업무 목록, 실행 진행 상황 및 연구 결과를 기금의 전자 정보 포털에 공개하여 과학계를 모니터링하는 시스템을 구축하고, 국가 예산을 과학 연구, 기술 및 혁신에 사용하는 데 있어 투명성, 책임성 및 사회적 감독을 강화하는 데 기여합니다.

행정 및 재정 관리 외에도, 기금은 투명하고 신뢰할 수 있으며 효과적인 과학 환경을 조성하기 위해 성실, 정직, 책임감을 갖춘 연구 문화를 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 개방적이고 투명하며 과학적 신뢰에 기반한 관리 메커니즘을 구축하는 것은 과학자들의 책임감, 학문적 정직성, 그리고 직업 윤리를 강화하고, 연구의 자유와 책임성을 보장하며, 국가 자원의 효과적인 활용을 보장해야 한다는 요구와 연관되어 있습니다.

국가과학기술개발재단은 '사전 통제' 메커니즘에서 '위험 기반 관리 및 사후 책임 통제' 메커니즘으로 전환하여 법률, 재정 및 연구 윤리 도구를 결합하여 위험을 예방, 감지하고 신속하게 처리하고 투명하고 안전하며 효과적인 자금 지원 활동을 보장하며 책임 있는 혁신을 위한 유리한 환경을 조성합니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm