지하 및 저층 공간 관리 메커니즘.

2026년 수도법에 저층 도시 공간 관련 규정이 처음으로 포함되었습니다. 이 규정은 하노이의 토지 자원이 점점 제한되는 반면 인프라 개발 수요는 증가하고 있는 상황에서 특히 중요합니다.

전문가들은 저층 공간 개발이 수도 발전의 새로운 장을 열기 위한 중요한 전략적 요건이라고 믿습니다.

덕장 종합병원과 베트남 우정 공사는 "의료 수송에 무인 항공기 활용" 모델을 구현하기 위해 협력하고 있습니다. 사진: 탄닷

싱가포르에서 배우는 교훈

도시화와 점점 더 제한되는 지표면 토지라는 맥락에서 지하 공간 관리는 현대 도시 계획의 중요한 요소가 되었으며, 싱가포르는 3차원 지하 공간의 소유권 및 계획을 제도화하는 데 있어 선도적인 모델 중 하나입니다.

특히 토지 소유권의 깊이 제한과 관련하여 싱가포르는 토지법을 개정하여 사유지 소유권은 지표면 아래 일정 깊이(일반적으로 약 30미터)까지만 인정한다는 원칙을 확립했습니다. 30미터 아래 공간은 국가적 이익을 위한 공공 자원으로 간주됩니다. 이를 통해 정부는 지하철 시스템, 지역 간 인프라를 계획 및 건설하고, 지하 창고, 데이터 센터, 국방 인프라와 같은 전략적 프로젝트를 개발하며, 토지 이용을 최적화할 수 있습니다. 토지 소유자의 권리와 국가 권리 간의 명확한 경계를 설정함으로써 보상 비용을 크게 절감하고 주요 인프라 프로젝트의 진행 속도를 높일 수 있습니다. 지표면 토지 소유자의 권리 보호 메커니즘과 관련하여 싱가포르는 지하 구조물이 지표면 구조물의 구조, 안전 및 적법한 운영에 영향을 미쳐서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 만약 영향이 발생할 경우, 국가는 실제 손해에 따라 보상해야 합니다.

3D 지하 공간 계획과 관련하여 싱가포르는 법적 틀을 조정했을 뿐만 아니라 지표면, 얕은 지하 공간, 깊은 지하 공간을 통합하는 3차원 개념에 기반한 지하 공간 계획을 시행했습니다.

싱가포르의 경험은 하노이 에 여러 가지 방향을 제시합니다. 여기에는 토지 이용권의 깊이 제한을 명확히 정의하고 국가 관리 하에 있는 지하 공간을 구체적으로 구분하는 법적 메커니즘 구축, 대중교통 계획, 상업 중심지, 기술 인프라와 통합된 3D 모델을 활용한 종합적인 지하 공간 계획 개발, 지상 토지 이용자의 권리를 보호하고 분쟁과 소송을 방지하는 메커니즘 마련, 그리고 허가 및 관리를 위한 기반으로서 지하 공간의 디지털 데이터베이스 구축 등이 포함됩니다.

저수준 경제 개발

응우옌 흥 꽝 변호사(NHQuang & Associates 법률사무소 대표 겸 베트남 국제상사중재센터 소장)는 많은 국가들이 저고도 경제(저고도 공간 관련)를 적극적으로 도입하고 있다고 분석합니다. 저고도 경제란 저고도 공역(1,000m 이하)을 활용하는 경제 활동을 말하며, 전기 항공기를 이용한 도심 항공 운송, 무인 항공기를 이용한 물류, 구조 및 의료 서비스, 헬리콥터 관광, 스마트 측량 및 측정, 그리고 이를 지원하는 기술 생태계(디지털 인프라, 지능형 항공 교통 관리, 무인 항공기 제조) 등을 포함합니다.

2026년 수도법에 따르면, 저층 및 고층 공간은 도시 행정 경계 내 육지와 수면 위의 공간으로, 범위, 경계 및 높이는 계획에 따라 결정되며, 국가 방위, 안보, 질서 및 사회 안전을 보장하면서 사회경제적 발전, 과학, 기술, 교통 및 도시 관리 활동의 관리, 개발 및 활용을 위해 사용됩니다.

2026년 수도법 제11조 3항은 시 인민위원회가 국방부, 공안부, 건설부의 만장일치 의견을 얻고 기타 관련 부처 및 장관급 기관과 협의하여 지하 공간, 저층 공간 및 고층 공간 계획의 준비, 평가, 승인 및 조정을 규제하고, 계획에 따라 도시 내 토지 이용자들이 사용료를 지불하지 않고 사용할 수 있는 지하 공간의 깊이 제한을 정하며, 시 인민위원회는 지하 공간, 저층 공간 및 고층 공간의 관리, 개발 및 이용에 관한 조치를 규제하고, 지하 공간, 저층 공간 및 고층 공간의 기반 시설, 기술 및 운영 수단을 관리한다고 규정하고 있다.

2026년 수도법의 새로운 특징은 저층 공간을 포함하는 규정을 추가한 것입니다. 이 조항은 2024년 수도법 제19조 1항에 이미 명시된 지하 공간 관리 및 활용 원칙을 기반으로 하면서도, 수도의 현대적 도시 관리 및 개발 요구 사항을 충족하기 위해 저층 공간뿐 아니라 고층 공간까지 포함하도록 범위를 확대했습니다.

2026년 수도법에 저층공간 개념을 정립하는 것은 매우 중요한 의미를 지닙니다. 첫째, 수도 내 저층공간의 계획, 관리, 개발 및 이용에 대한 통일된 법적 기반을 마련합니다. 저층공간의 정의는 저층 경제 및 스마트 도시 관리·개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책 개발, 시범 모델 구축의 필수 조건입니다. 나아가 저층공간 규제는 신기술 및 경제 모델 개발 과정에서 발생하는 위험을 관리하고, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전을 유지하는 데 기여합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html