우크라이나의 "국제 전쟁 후원국" 목록에는 무엇이 있나요?

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볼로디미르 젤렌스키 대통령 행정부는 우크라이나 국가 부패 방지 기관(NACP)이 관리하는 "국제 전쟁 후원자" 목록이라는 목록을 가지고 있는데, 이 목록은 이 수익성 있는 시장에서 철수하라는 압력에도 불구하고 여전히 러시아에서 사업을 하고 있는 외국 기업을 표적으로 삼고 있습니다.

외교 정책에 있어서 네이밍 앤 셰이밍(named and shaming)은 강력한 전략이 될 수 있습니다. 러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후, 키예프 당국은 우크라이나 내전에서 크렘린궁을 돕는 것으로 보이는 사람들에게 압력을 가하기 위해 이 전략을 광범위하게 활용해 왔습니다.

다국적 기업과 CEO부터 정부 관료, 국회의원, 정당 지도자, 국가 원수에 이르기까지 우크라이나는 끊임없는 검열을 목표로 삼았습니다. 그러나 외교 , 홍보, 소셜 미디어 기법을 결합한 이러한 견제 전략은 때때로 서방 동맹국들을 매우 불편한 입장에 놓이게 했고, 이는 그들의 불만을 샀습니다.

이러한 잠재적인 긴장은 우크라이나의 "국제 전쟁 후원자 목록"을 놓고 다시 불붙었습니다. 키이우가 보기에 이 목록은 러시아 시장에서 사업을 계속하고, 국가 중앙 정부에 세금을 내고, 이를 통해 러시아 군대의 연방 예산에 기여함으로써 전쟁을 지원하는 외국 기업의 목록입니다.

세계 - 우크라이나의 — 미국의 다국적 제과, 식품 및 음료 회사인 몬델레즈 인터내셔널(Mondelez International)이 우크라이나 국가 부패 방지 서비스(NACP)의 "국제 전쟁 후원사"로 지정된 최신 회사가 되었다고 2023년 5월 25일 페이스북을 통해 발표했습니다. 사진: Ukrinform

해당 기업과 최고 경영진은 군사 작전을 유지하는 데 필수적인 상품과 서비스를 제공하고, 이를 통해 테러리즘에 자금을 지원했다는 혐의를 받았습니다. 이는 모든 기업이 식은땀을 흘리게 할 만큼 충격적인 혐의입니다.

동맹국을 "불안하게" 만드세요

작년 여름 처음 공개된 이후 목록의 규모가 커져 현재는 개인 102명과 회사 26개가 포함되었으며, 그 중 17개가 유럽 연합(EU)과 관련이 있습니다.

그중 하나인 헝가리 최대 상업은행 OTP 은행이 이달 초 "블랙리스트"에 등재되면서 부다페스트의 격렬한 반발이 촉발되었습니다. 시야르토 페테르 헝가리 외무장관은 이를 "용납할 수 없고" "부끄러운 일"이라고 규정하며 우크라이나에 즉각 블랙리스트 철회를 요구했습니다.

러시아에서 240만 명 이상의 고객에게 서비스를 제공하는 OTP 은행은 돈바스 지역의 자칭 도네츠크-루한스크 인민공화국(DPR)을 인정하고 러시아군에 "유리한 신용 조건"을 제공했다는 혐의를 받고 있습니다. 헝가리계 OTP 은행은 이러한 혐의를 부인했습니다.

회사 대변인은 성명을 통해 "OTP 그룹은 러시아를 포함한 모든 시장에서 모든 국제 제재와 현지 법률을 준수합니다."라고 밝히며, 러시아 내 시장 점유율이 0.17%에 불과하다고 밝혔습니다. "우리는 목록에 포함된 것이 부당하다고 생각합니다."

한편, NACP는 OTP가 러시아에서 가장 큰 50개 은행 중 하나이며, 220만 명 이상의 고객에게 서비스를 제공하고 인구 밀도가 높은 1,850개 지역에 사무실을 두고 있다고 밝혔습니다.

헝가리 정부가 OTP가 블랙리스트에 오른 것에 대한 보복으로 거부권을 행사하여 우크라이나에 대한 EU의 5억 유로 규모의 군사 원조를 차단하면서 갈등은 더욱 심화되었습니다. 헝가리 정부는 자국 은행의 이름이 더 이상 언급되지 않을 때까지 거부권을 행사하겠다고 밝혔습니다.

OTP가 우크라이나의 "블랙리스트"에 포함된 것은 빅토르 오르반 헝가리 총리의 우려를 불러일으켰습니다. 이번 주 초 카타르 수도 도하에서 열린 한 행사에서 포퓰리스트 지도자 오르반 총리는 우크라이나가 더 많은 자금이 필요하다면 키이우가 헝가리를 존중하고 헝가리 기업에 제재를 가해서는 안 된다고 말했습니다. 그는 부다페스트가 "유럽의 주류 접근 방식에 속하지 않는다"고 덧붙였습니다.

이러한 논쟁으로 인해 EU 외교 정책 책임자인 호세프 보렐은 헝가리의 분노를 진정시키고 타협안을 찾기 위해 중재에 나서 우크라이나 측과 접촉해야 했습니다.

EU는 이 목록을 지지하거나 이의를 제기하지 않았으며, 키예프 당국에 어떠한 의견도 제공하지 않았습니다.

"우크라이나에 대한 다음 군사 지원 패키지가 승인되도록 가능한 모든 것을 해야 합니다. 회원국 중 어느 한 나라가 어려움을 겪고 있다면, 함께 논의합시다."라고 보렐은 말했습니다.

설득력 있는 경계를 그리는 것이 어렵다

우크라이나의 "국제 전쟁 지원국" 명단에서 가장 주목할 만한 점은 법적 효력이 전혀 없다는 것입니다. 명단에 오른다고 해서 자산 동결, 여행 금지, 무역 제한 등 제재와 같은 결과가 초래되는 것은 아닙니다.

우크라이나 국가 부패 방지 기관(NACP)이 관리하는 이 목록은 본질적으로 러시아 기업이 러시아와의 모든 관계를 끊을 정도로 심각한 명예 훼손을 초래하고 압력을 가하기 위해 고안된 실명을 공개하는 캠페인입니다.

하지만 NACP가 제시한 선택 범위는 극히 좁아 26개 기업에 불과합니다. 이는 현실과 비교했을 때 극히 좁은 수치입니다. 예일대학교 연구에 따르면, 국제적인 비난에도 불구하고 수백 개의 기업이 러시아에서 상업적 사업을 유지하고 있습니다.

예일 대학의 조사에 따르면 이탈리아의 베네통, 프랑스의 라코스테 등 유명 브랜드를 포함한 229개 기업이 러시아에서 여전히 "평소처럼 영업"하고 있는 반면, 독일의 바이엘, 네덜란드의 은행 ING 등 175개 기업은 "시간을 벌기 위해 노력하고 있다"고 합니다. 즉, 이들은 새로운 투자 프로젝트를 중단했지만 여전히 일상적인 거래를 진행하고 있다는 뜻입니다.

우크라이나의 명단은 러시아에서 사업을 하는 것이 연방 예산에 기여하고 전쟁 자금을 조달하는 것을 의미한다는 논리에 따라 수작업으로 작성되었습니다. 이로 인해 수십 개, 어쩌면 수백 개의 기업이 키예프의 표적이 되지 않고도 여전히 러시아 고객에게 서비스를 제공하고 있습니다.

NACP 대변인은 유로뉴스에 "공식적인 선정 기준은 없습니다."라고 말했습니다. 그러나 대변인은 해당 회사가 러시아와 연계되어 있지 않고, 대규모로 운영되며, 잘 알려진 브랜드를 보유하고 있고, 여러 관할 지역에 진출해 있으며, 무엇보다도 간접적으로 전쟁을 지원하는 것으로 간주된다고 설명했습니다.

대변인은 "세금 납부, 필수품이나 물자 제공, 선전이나 옹호 캠페인 참여를 통해 이 회사는 러시아의 전쟁 수행 능력에 간접적으로 기여하고 이를 유지하고 있다"고 말했다.

이러한 간접적인 연관성은 앞서 언급한 "블랙리스트"의 가장 복잡한 요인입니다. 기업의 비밀주의와 정보 투명성 부족으로 인해 기업과 전쟁 자금 조달 사이에 확실한 경계선을 긋기 어렵습니다.

해당 목록의 공식 웹사이트는 각 이름에 대한 간략한 설명만 제공하며, 이어서 해당 회사의 불법 행위를 설명하는 여러 언론 보도가 이어집니다. 어떤 경우에는 NACP가 러시아와의 연관성을 명시적으로 밝히지 않아 독자가 언론 보도를 살펴봐야만 이해할 수 있습니다 .

민득 (유로뉴스, 알자지라 보도)

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