국회는 11월 22일 오전 제6차 정기국회를 이어가며 2023년 국민수용 및 민원·고발 처리에 대한 정부 보고와 국회법제사법위원회 검증보고서를 청취했습니다.
453,097건의 불만 및 고발 접수
정부 보고서를 제시하며 정부 감사원장 도안 홍 퐁은 다음과 같이 말했습니다. 행정 기관 시민 접수 업무와 관련하여 2023년에는 391,512명이 찾아와 불만, 고발, 권고를 제기했으며, 294,909건에 대해 반성했습니다. 대규모 집단은 2,943개였습니다.
행정기관은 모든 종류의 민원 453,097건을 접수하여 428,955건의 민원을 처리했으며, 이 중 348,181건이 적격 민원이었고, 이 중 52,637건은 민원, 22,342건은 고발이었습니다. 관할 민원 및 고발 건수는 29,040건이었습니다. 민원 처리 결과는 21,374건 중 17,463건으로 81.7%에 달했고, 고발 처리는 7,666건 중 6,618건으로 86.3%에 달했습니다.
정부 감사원은 공안부, 관련 부처, 지자체 및 지방자치단체와 협력하여 1,003건의 미결, 복잡하고 장기화된 민원 및 고발을 조사, 검토 및 해결했습니다. 이를 바탕으로 정부 감사원은 총리에게 보고했으며, 총리는 정부 감사원, 공안부, 성(省) 및 중앙 직할시 인민위원회에 향후 이행을 위한 조치를 마련하도록 지시하는 문서를 발표했습니다.
정부 감사원은 이 1,003건의 사건에 대한 데이터를 국가 데이터베이스에 입력하여 각 부처, 지부, 지방자치단체가 활용할 수 있도록 했습니다. 각급 인민법원, 각급 인민검찰원, 그리고 국가감사원에는 현재 계류 중이거나 복잡하거나 장기화된 불만이나 고발이 접수되지 않았습니다.
민원·신고 접수 및 처리에 관한 법률 시행 책임 점검과 관련하여, 2,408개 기관·단체·단위에 대해 1,531건의 민원·신고 접수 및 처리에 관한 법률 시행 책임 점검 및 검토가 실시되었으며, 1,283건의 결론이 내려졌습니다. 이 점검을 통해 위반 사항이 있는 233개 단체와 520명의 개인에게 행정 제재가 권고되었습니다.
정부 감사원장 도안 홍 퐁은 국민접수 업무가 이전 기간에 비해 개선되었지만 일부 기관, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 정기적 국민접수 제도가 법률 규정에 따라 충분히 이행되지 않았다고 밝혔습니다. 일부 지방 자치 단체의 청원 처리 질이 높지 않고 여전히 오류와 실수가 있으며 하부 단위에서 시기적절하게 처리되지 않았다고 합니다.
행정기관의 민원 및 신고 처리율은 2022년보다 낮아 목표에 도달하지 못했습니다. 일부 지자체의 처리 품질은 여전히 제한적입니다. 민원 처리 결정 및 신고에 대한 결론 이행 체계가 아직 더디고 일부 지역에서는 미흡합니다. 일부 지자체의 미결 사건, 복잡하고 장기화된 사건에 대한 심사 및 검토는 적극적이지 않으며, 총리의 요구에 비해 여전히 느립니다.
하부 수준에서 불만과 비난을 처리하는 일은 여전히 제한적입니다.
국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 정부 보고서를 검토하면서 다음과 같이 말했습니다. 보고서에 따르면 2023년 시민 접수 및 불만 사항과 신고 처리 업무가 혁신적으로 지속되어 긍정적인 성과를 거두었으며, 관할권 내에서 접수된 불만 사항의 81.7%와 신고 사항의 86.3%를 법에 따라 신속하게 해결했습니다.
그러나 시민들이 직접 부처와 지부를 찾아 불만, 고발, 청원, 반성 등을 제기하는 횟수가 급증했으며, 특히 대규모 단체의 경우(296% 증가) 더욱 두드러졌습니다. 이는 지역 단위의 불만 및 고발 처리 효율성이 여전히 제한적이며, 시민들이 중앙 기관에 민원을 제기하는 상황은 여전히 복잡함을 보여줍니다. 따라서 정부는 지역 단위에서 적절한 해결책을 마련하고 불만 및 고발을 철저히 해결하기 위해 원인을 규명하기 위한 평가를 실시할 것을 권고합니다.
국가행정기관 수장이 시민을 직접 접견하는 방식은 면 단위에서 가장 효과적으로 시행되고 있습니다(면 단위 인민위원장의 직접 접견률은 91%). 성급 단위에서는 긍정적인 변화가 나타나고 있습니다(성급 인민위원장의 직접 접견률은 79%). 이는 2022년(77%)보다 2%, 2016-2021년 5년 평균(56%)보다 23% 높은 수치입니다. 그러나 장관급 단위에서는 규정대로 60%에 그치고 있습니다.
2024년에도 도시화율이 높은 지역에서는 여전히 토지 및 환경과 관련된 행정 불만과 고소가 집중될 것으로 예상되며, 특히 토지 취득, 보상, 재정착이 필요한 사업의 경우 더욱 그렇습니다.
황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 씨는 "따라서 정부는 주의를 기울이고 상황을 면밀히 주시하며, 구체적인 과제를 단호하게 지시하고 설정하고, 관련 기관의 책임을 강화하여 발생하는 문제를 신속하게 처리하고 복잡한 불만과 비난을 피할 것을 요청합니다."라고 말했습니다.
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