개정 헌법의 5가지 핵심 변화
국회 사법위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이는 기자회견에서 6월 16일 오전 9차 회의에서 국회가 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안을 참석한 대의원의 100% 찬성으로 공식 통과시켰다고 밝혔습니다.
국회에서 방금 통과된 헌법 조항들을 개정 및 보충하는 결의안은 2개 조항으로 구성되어 있습니다. 구체적으로 제1조는 현행 헌법의 5개 조항(제9조, 제10조, 제84조 제1항, 제110조, 제111조 포함)을 개정 및 보충하고, 제2조는 결의안의 시행일, 군 단위 행정 단위의 운영 종료 및 경과 규정을 규정합니다. 이 중 5개 핵심 사항은 다음과 같습니다.
첫째 , 이 결의안은 위대한 민족통일대열의 중심 조직으로서 베트남 조국전선의 역할을 명확히 합니다(헌법 제9조, 개정 및 보충). 이 조항은 당중앙위원회, 정치국, 비서국의 지시와 결론에 따라 베트남 조국전선 산하에 당과 국가가 지정하는 사회정치조직과 대중단체를 조직하고 정비할 수 있는 헌법적 근거를 마련합니다.
동시에 전선의 다른 회원 조직들과 함께 사회정치조직의 운영 원칙, 즉 베트남 조국전선의 지도 아래 민주적 협의, 조정, 통일행동을 보완하고 명확히 한다.
둘째, 본 결의안은 현행 헌법(헌법 제10조)의 규정을 합리적으로 계승하는 방향으로 베트남 노동조합 관련 조항을 개정 및 보완합니다. 특히, 본 결의안은 베트남 노동조합의 지위와 역할을 인정하고 명확히 제시함으로써, 제9조 개정 내용과의 일관성 및 중복 방지를 보장합니다.
셋째 , 헌법 제84조 제1항은 사회정치단체의 법률안 및 조례안 제출권에 관한 조항을 수정·보완합니다. 이에 따라 사회정치단체의 중앙기관은 국회에 법률안을, 국회상임위원회에 조례안을 제출할 수 있습니다. 이는 사회정치단체가 그 지위와 역량에 따라 적극적이고 능동적인 역할을 수행하도록 촉진하고 민주주의를 보장하는 데 그 목적이 있습니다.
조국전선의 다른 회원 단체들은 베트남 조국전선 중앙위원회를 통해 법률 및 조례 초안을 제안하고 권고할 권리를 행사할 것입니다. 이 규정은 각 단체의 자원과 실제 역량에 부합하며, 제출된 법률 및 조례의 질을 보장하는 데 기여합니다.
넷째, 헌법 제110조는 2025년 4월 12일 당 중앙위원회가 발표한 성급(성 및 중앙직할시 포함)과 준성급(법률로 규정하는 행정단위 포함)의 2급 지방정부 조직에 관한 결의 제60호의 지시에 따라 행정단위 조직에 관한 규정을 수정 및 보충합니다. 이 규정은 현급 행정단위의 폐지를 공식화합니다.
다섯째, 헌법 제111조는 지방행정기관에 관한 규정을 특별행정경제단위의 지방행정기관 규정을 보완하는 방향으로 개정·보완한다. 이 규정은 향후 독특하고 탁월한 메커니즘과 정책을 갖춘 특별행정경제단위의 지속적인 연구와 점진적인 설립을 위한 명확한 법적 근거를 마련하는 것을 목표로 한다.
발효일 및 경과 규정(결의안 제2조)과 관련하여, 본 결의안은 채택일로부터 효력을 발생합니다. 전국의 구(區)급 행정 단위는 2025년 7월 1일부터 운영을 중단합니다. 본 결의안은 개편 및 통합 이후 지방 자치 단체가 주민과 기업에 영향을 미치지 않고 원활하고 동시적으로 운영될 수 있도록 전환 로드맵, 특히 구(區)급 행정 단위의 운영 중단을 명시하고 있습니다.
2025년에 행정단위 편제를 실시하고, 구급행정단위 운영을 종료한 후 기관의 조직을 완벽화할 때, 편제 후 신설된 행정단위에는 인민의회 위원장, 부위원장, 인민의회 위원장, 부위원장, 인민위원회 위원 등의 직책을 선거하지 않는다. 편제 후 신설된 도, 중앙직할시의 국회의원 대표단장, 부서장을 선거하지 않는다.
국회 상임위원회는 개편 후 구성된 각 도 및 중앙 직할시의 인민의회 위원장, 부위원장, 인민의회 위원장, 국회 대표단 위원장, 부위원장을 임명합니다. 총리는 같은 개편 기간 내에 시행된 성급 행정 단위의 인민위원회 위원장과 부위원장을 임명합니다.
2계층 지방정부 모델을 위한 견고한 법적 기반
지방정부조직법(개정)의 기본 내용을 소개하면서, 내무부 차관 쯔엉 하이 롱은 3단계 지방정부 모델에서 2단계 지방정부 모델로의 전환은 중요하고 역사적인 개혁 조치이며, 우리나라에서 처음으로 2단계 지방정부 모델에 따른 지방정부 조직 및 운영을 위한 튼튼한 법적 기반을 마련했다고 평가했습니다.
이 법은 전국적으로 통일된 2단계 지방정부 모델(성급 및 면급)을 확립하고, 각급 정부의 업무, 권한 및 조직 구조를 명확히 정의하며, 특별경제구역의 지방정부 모델에 대한 완전한 법적 기반을 마련합니다.
또한 이 법률은 중앙정부와 지방정부, 성급 지방정부와 면급 지방정부 간의 분권화, 분권화, 위임의 원칙을 과학적이고 동시적이며 통일적으로 완성합니다.
특히, 이 법률은 필요한 경우 도(省) 인민위원회 위원장에게 자기 급의 전문기관 및 기타 행정기관과 면(府)급 인민위원회 및 인민위원회 위원장의 임무와 권한에 속하는 문제를 직접 지휘하고 관리할 수 있는 권한을 부여함으로써 사람과 기업의 업무 및 행정절차가 지연, 혼잡 또는 무효화되는 일이 없도록 했습니다.
이러한 전환 과정에서 연속성, 원활함, 안정성을 확보하기 위해 법률은 또한 기구의 조직, 인력, 행정 절차, 운영 메커니즘 등 실무에서 발생할 수 있는 문제를 고려하여 포괄적이고 포괄적인 규정을 제공합니다.
또한 기자 회견에서 보건부 차관 응우옌 티 리엔 흐엉은 인구 조례 제10조를 개정 및 보완하는 조례의 일부 내용을 발표했습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html
댓글 (0)