직업 훈련에 등록한 사람은 15만 4천 명 중 단 1천 명에 불과했습니다.
토아 씨는 호치민시 꾸찌 북서부 산업단지에 있는 한 회사에서 13년간 근무했습니다. 7월에 회사를 그만두고 12개월간 실업급여를 받았지만, 9월에 집 근처 의류 공장에서 일을 시작했습니다. 실업급여 지급이 중단되는 것을 막기 위해 토아 씨는 공장주와 사회보험 가입을 하지 않기로 합의했습니다.
토아는 자신의 결정에 대한 생각을 밝히며 "저는 매달 400만 VND가 넘는 실업 수당을 받고 있고, 급여도 받고 있어요. 게다가 급여에서 8%의 사회 보험료가 공제되지 않아서, 이전 회사에 다닐 때보다 소득이 조금 더 높아요."라고 말했다.
보험 전문가들에 따르면 토아 씨와 같은 사례는 드물지 않습니다. 근로자들은 잠재적 위험을 고려하지 않고 즉시 혜택을 받는 것을 선택하는 경우가 많습니다.
실업 보험 제도는 2009년부터 시행되었습니다. 이 제도의 목표는 근로자들이 불행한 사고로 일자리를 잃었을 때 소득의 일부를 보전해 주고, 직업 훈련 및 상담, 취업 알선 서비스를 제공하며, 근로자들이 가능한 한 빨리 노동 시장으로 복귀할 수 있도록 지원하는 것입니다.
하지만 많은 근로자들은 이를 부수입으로 생각하고 몇 년마다 은퇴하여 연금을 받습니다.
노동 관련 포럼에서 "복직 시 실업 수당 삭감을 피하는 방법"이라는 질문이 많은 관심을 끌었습니다. 많은 회원들이 실업 수당을 받으면서 동시에 급여도 받는 자신만의 "비법"을 공유했습니다.

실직자들은 흔히 실업급여를 모두 소진한 후에야 직장에 복귀하기를 원한다(삽화 이미지: 하이롱).
호찌민시 노동보훈사회국의 보고서에 따르면, 1월 1일부터 11월 31일까지 노동관리국은 15만 6천 건 이상의 실업급여 신청을 접수했으며, 약 15만 4천 명의 근로자에게 실업급여 지급을 승인하는 결정을 내렸다.
2022년 같은 기간과 비교했을 때, 신청 건수는 약 11% (1만 4천 명 이상) 증가했고, 승인 건수도 11% 이상 (약 1만 6천 건 증가) 증가했습니다.
하지만 실업 수당을 받는 약 15만 4천 명의 근로자 중 직업 전환을 위해 직업 훈련에 등록한 사람은 1천 명이 조금 넘는 수준에 불과합니다.
호찌민시 고용서비스센터의 응우옌 반 한 툭 센터장은 지난 11개월 동안 센터에서 134회의 취업 박람회를 개최하고 약 61만 9천 명의 구직자에게 상담을 제공했으며 17만 명에게 일자리를 알선했다고 밝혔습니다.
하지만 실업자들의 고용 상황은 매우 어렵습니다. 문제는 일자리가 없어서가 아니라, 실업자들이 일자리를 구하려 하지 않는다는 것입니다.
응우옌 반 한 투크 씨는 "실업 수당을 신청하러 센터에 오는 사람들 대부분은 구직 활동을 할 의향이 없습니다. 그들은 실업 수당을 모두 받을 때까지 기다렸다가 구직 활동을 시작하려는 것입니다."라고 말했습니다.
복지 혜택을 받고 있다는 이유로 구직 활동을 거부하는 것.
한툭 씨에 따르면, 실직자들은 최소 3개월에서 최대 12개월까지 실업 수당을 받습니다. 대부분은 실업 수당을 모두 소진한 후에야 구직 활동을 시작합니다. 실업 수당을 신청하더라도 센터에서는 구직 상담을 제공하지만, 실제로 관심을 보이는 사람은 드뭅니다. 실업 수당 지급이 임박해서야 센터에서 추천하는 일자리에 관심을 갖는 경우가 많습니다.
"실업 수당을 받고 있는 실업자들에게 구직 활동을 제안하면 거의 대부분 거부합니다. 이는 시에서 실업자들을 노동 시장으로 복귀시키는 데 어려움을 주는 요인이기도 합니다."라고 한투크 씨는 말했습니다.

응우옌 반 한 투크 씨는 실업자들에게 일자리를 제공하는 데 따르는 어려움에 대해 발표하고 있다(사진: 퉁 응우옌).
이런 상황은 올해 들어 갑자기 나타난 것이 아니라 오랫동안 지속되어 왔습니다. 2022년 말, 한 의류 회사의 인사부장인 히엔 씨는 다른 의류 공장에서 1,000명이 넘는 직원을 해고했다는 소식을 듣고 회사 인사부가 직접 공장 정문까지 찾아가 채용 전단지를 나눠줬다고 전했습니다.
하지만 히엔 씨는 며칠 동안 전단지를 배포하고 구직자를 모집하려 애썼지만 단 한 명의 직원도 채용하지 못했습니다. 히엔 씨에 따르면 수천 명의 사람들이 일자리를 잃었지만 모두 실업 수당만 기다리며 새로운 일자리를 찾는 데에는 관심을 기울이지 않았다고 합니다.
지난 2월, 푸위엔 베트남(Pouyuen Vietnam Co., Ltd.)은 2,300명이 넘는 직원을 해고할 계획을 세웠습니다. 호치민시 고용서비스센터는 15개 기업과 연계하여 해고된 직원들에게 3,200개의 일자리를 소개했지만, 상담 과정에서 구직에 관심을 보인 직원은 단 46명에 불과했습니다.
호치민시 고용서비스센터의 조사에 따르면 실업급여를 신청한 근로자 중 40%가 대학 학위 이상을 소지하고 있는 것으로 나타났습니다. 이들 대부분은 일자리를 잃는 대신 고용주와 협의하여 근로계약을 조기 종료하고 휴식을 취하는 데 동의했습니다. 이후 실업급여 지급 기간이 만료되면 언제 다시 노동 시장에 복귀할지 결정합니다.
호찌민시 고용서비스센터 소장에 따르면, 센터는 실직으로 인해 실제로 일자리를 잃은 사람만 실업급여를 받을 수 있도록 고용법을 개정하는 방안을 검토 중입니다. 현재는 재직 중이지만 적법한 절차를 거쳐 사직 의사를 밝힌 근로자도 실업급여를 받을 수 있는 상황입니다.
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