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공공-민간 파트너십 모델의 다양화

출판·인쇄·유통부 부장인 응우옌 응우옌은 기존 모델이 현 시대에 더 이상 적합하지 않다고 확언하며, 새로운 상황에서 출판 산업 발전을 위한 획기적인 지침인 04-CT/TW에 대한 열정과 확신을 표명했습니다.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên18/04/2026

2026년 3월 17일 발표된 당 중앙위원회 지침 04-CT/TW는 새로운 상황에서 출판 활동에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 것으로, 70년 이상 국가 건설과 발전을 동반해 온 출판 산업의 역할과 사명을 다시 한번 확인하는 동시에, 가치 창출 생태계의 핵심 위치를 차지하는 경제 ·기술 분야이자 문화 산업의 중요한 구성 요소로서 출판 산업의 다음 단계에 대한 새로운 전망을 제시합니다.

탄니엔 신문과의 인터뷰에서 출판·인쇄·유통부 부장인 응우옌 응우옌은 이번 지침의 새로운 측면들을 높이 평가하는 한편, 지침이 효과적이고 실질적으로 시행될 수 있도록 출판 업계가 획기적으로 변화해야 할 부분에 대해서도 논의했다.

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호치민시의 책 거리는 전형적인 문화 공간으로서, 독서 문화를 출판 산업 발전의 기반으로 삼겠다는 목표가 실현되는 곳입니다.

사진: 낫틴

기업 모델은 "철권통치"가 될 것이다.

귀하의 의견으로는, 본 지침 04-CT/TW에 언급된 "새로운 상황"이라는 세 단어가 베트남 출판 산업에 큰 영향을 미치고 있는 변화와 동일하다고 보십니까 ?

지침 04-CT/TW는 2004년에 발표된 지침 42-CT/TW를 대체하며, 베트남 출판 산업의 새로운 발전 단계에 필요한 새로운 요건을 제시하는 것을 목표로 합니다. 지침 42가 시장 경제와 국제 통합의 영향을 크게 받는 베트남 출판 산업의 상황을 반영하여 발표된 반면, 지침 04는 국가 전체가 100년 비전을 향해 도약하는 과정에서 문화 산업 전반, 특히 출판 산업이 주도적인 역할을 수행해야 한다는 점을 강조하며 발표되었습니다.

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출판, 인쇄 및 유통 부서 책임자, 응우옌 응우옌

사진: 인터뷰 대상자 제공

정치국 결의안 80의 구체적인 이행으로서, 지침 04는 출판을 문화 산업의 중요한 구성 요소로 만장일치로 규정하고 디지털 콘텐츠 가치 사슬의 중심이자 기둥으로 자리매김했습니다. 따라서 출판이 더 이상 출판사만의 문제가 아니라 사회 전체, 관련 부처 및 기관의 공동 관심사가 되도록 일련의 조화로운 해결책이 현명하게 제시되었으며, 획기적인 전망을 제시합니다.

구체적으로, 여기에 탑재된 획기적인 새로운 기능은 무엇인가요?

지침 04는 새로운 환경에서 출판 산업의 역할, 구조 및 과제를 그 어느 때보다 포괄적으로 정의합니다. 새로운 발전의 요구에 부응하기 위해 출판 산업은 필연적으로 구조 조정이 필요합니다. 따라서 현재의 출판-인쇄-유통 모델은 더 이상 적합하지 않습니다. 대신, 출판은 디지털 콘텐츠 가치 사슬 내에 위치하며 디지털 전환이라는 핵심 주제와 밀접하게 연결됩니다. 이 핵심 주제는 인적 자원 관리 방식과 산업 전반에 대한 접근 방식과 관련된 문제들을 해결하는 데 도움을 줍니다. 여기서 디지털 전환은 단순히 전통적인 출판에서 전자 출판으로의 전환을 의미하는 것이 아니라, 더욱 광범위하고 심오한 비전을 제시합니다.

또 하나의 획기적인 점은 독자 중심적 관점을 채택하여 독서 문화 발전을 출판 업계의 핵심 목표로 삼았다는 것입니다. 우리는 오랫동안 독서 문화에 대해 많은 이야기를 해왔지만, 이번에는 독서 문화가 부수적인 해결책이 아니라 출판 업계 종사자들의 근본적인 해결책이자 궁극적인 목표가 되었습니다.

 - Ảnh 3.

출판, 인쇄 및 유통 부서 책임자, 응우옌 응우옌

사진: 인터뷰 대상자 제공

하지만 제 생각에 지침 04의 가장 중요한 돌파구는 다양한 모델, 즉 공공 주도-민간 경영, 공공 투자-민간 경영, 민간 투자-공공 활용 등을 통해 공공-민간 파트너십을 장려하는 획기적인 정책의 도입입니다. 이는 출판 산업의 자원이 오랫동안 정체되어 있던 이유에 대한 매우 중요한 해답입니다. 우리가 오랫동안 구축해 온 출판 대기업 모델은 낡은 메커니즘과 구조에 갇혀 실패했습니다. 공공-민간 파트너십은 도서관, 교육 , 기술 등 새로운 요소와 결합될 때 출판 산업에 획기적인 발전을 가져올 순환 시스템을 형성하는 데 도움이 될 것입니다.

최근 당국이 다양한 신규 모델들을 승인함에 따라 출판사들에게 새로운 기회가 열릴 것으로 예상됩니다. 그중에서도 기업형 모델은 베트남 출판계가 국제적 통합이라는 꿈에 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 도와줄 "강철 같은 힘"으로 여겨지고 있습니다.

린 생산 방식은 출판 대기업 형성에 필수적인 조건입니다.

이 지침은 출판 대기업 모델을 통해 "효율적이고 강력하며 현대적인" 출판 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다. 그렇다면 현재 52개의 출판사 중 일부는 거의 운영되지 않거나, 심지어 주로 "라이선스 판매"에만 집중하고 있는 상황에서, 구조조정과 합병 문제를 해결하기 위한 로드맵은 무엇일까요?

일부 출판사가 "주로 라이선스를 판매한다"는 말은 완전히 정확하지는 않습니다. 출판사의 정의에 따르면 모든 출판 과정을 처음부터 끝까지 직접 처리해야 하는 것은 아니기 때문입니다. 출판사는 편집이나 원고 정리와 같이 자신들이 강점을 가진 분야에서 출판 과정 전반에 참여할 수 있습니다.

여기서 말하는 효율화는 출판사를 문자 그대로 해체하거나 없애는 것을 의미하는 것이 아니라, 각 출판사가 가진 강점을 서로 보완하여 풍부하고 다재다능한 출판 그룹을 형성할 수 있도록 재편하는 것을 의미합니다. 효율화의 핵심은 자원을 절약하고 출판사들의 자립도를 높여 국가가 핵심 분야에 투자를 집중할 수 있도록 하는 것입니다. 효율화는 출판 그룹 형성을 위한 필수 전제 조건입니다.

충분히 강력한 법적 틀이 마련되어 다양한 사회적 자원을 동원할 수 있다면, 출판 대기업의 형성은 더 이상 먼 꿈이 아니라 충분히 실현 가능한 일이 될 것이라고 생각합니다. 현재 몇몇 출판사들은 출판 대기업을 형성할 역량을 충분히 보여주고 있으며, 국제적 통합이라는 꿈에 점차 가까워지고 있습니다. 물론 초기 단계에서는 이윤 추구를 고려할 수 없기 때문에 국가의 지원이 여전히 필요할 것입니다.

우리가 이러한 "강경책"을 제대로 발휘하지 못한다면, 머지않아 우리는 큰 무대는 고사하고 우리 홈그라운드에서 패배할 가능성이 매우 높습니다.

출판을 문화 산업 생태계 내에 위치시켰을 때, 오늘날 해결해야 할 가장 큰 "병목 현상"은 무엇일까요?

오늘날 출판에 대해 이야기할 때, 디지털 콘텐츠, 즉 출판과 다양한 다른 분야 간의 학제적 연관성에 대해 이야기하는 것이 당연하게 여겨집니다. 따라서 이러한 연결 고리를 관리하고 연결할 수 있는 유능한 총괄 책임자가 필요합니다. 국제적 통합은 단순히 번역의 장벽으로만 생각해서는 안 되며, 전 세계, 특히 해외에 거주하는 600만 명이 넘는 베트남 교민들에게 공감을 불러일으킬 수 있는 보편적인 이야기를 필요로 합니다. 지침 04에 명시된 출판 산업의 새로운 정의에 따라, 책 제작과 디지털 콘텐츠 생산은 더 이상 단순히 책 업계 종사자들의 이야기가 아닙니다. 국가와 사회가 함께 독서 문화와 학습 사회를 구축해 나갈 때, 그것이야말로 출판 업계 종사자들에게 가장 큰 기회이자 업계의 최고 목표가 될 것입니다.

감사합니다!

출처: https://thanhnien.vn/da-dang-hoa-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-185260417214913188.htm


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