국회 대의원들, 공무원의 기업 참여권 명확히 하자고 제안

국회 대의원들, 공무원의 사업 참여권 명확히 하자고 제안 - 사진 1.

국회는 공직자법(개정안) 초안을 본회의장에서 논의했다.

11월 13일 오전, 국회는 제10차 정기회의를 이어가며, 공직자법(개정안) 초안을 본회의장에서 논의했다.

국회의원들의 많은 의견을 모은 주목할 만한 새로운 내용 중 하나는 공무원의 권리를 확대하여, 공무원이 전문적 활동을 수행하기 위한 계약을 체결하고, 자본금 출자에 참여하고, 기업, 협동조합, 교육 및 의료 기관, 비공개 과학 연구 기관을 운영할 수 있도록 하는 규정입니다.

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대표 응우옌 티 비엣 응아( 하이퐁 대표단)가 토론에서 자신의 의견을 밝혔습니다.

공무원들이 역량을 발휘할 수 있는 여건을 조성하고 개방적인 정신을 높이 평가한 응우옌 티 비엣 응아(하이퐁 대표단) 대표는 이는 발전 추세에 부합하는 진보적인 규정이며, 민간 부문 공무원의 "두뇌력"과 전문적 자격을 최대한 활용하는 데 기여한다고 말했습니다.

대표자들에 따르면, 이 권리를 확대하면 공무원들이 업무에 더 적극적으로 임하게 되어 사회에 더 많이 기여하도록 동기를 부여할 수 있다고 합니다.

그러나 이러한 권리 확대와 함께 통제 메커니즘 및 부패 방지에 대한 규정을 강화할 필요가 있습니다. 응우옌 티 비엣 응아 대표는 통제 조치가 없다면, 공공 부문에서 근무하는 공무원들이 같은 분야의 민간 기업의 경영 및 운영에 참여하는 것은 이해 상충으로 이어질 수 있으며, 심지어 사익을 위해 착취당할 수도 있다고 말했습니다.

따라서 대의원들은 경영진이 자신이 일하는 분야와 동일한 민간 기업 및 활동의 경영과 운영에 참여하는 것을 허용하지 않는 규정이 있어야 하며, 특히 경영진을 위해 민간 부문의 경영진의 자본 출자 및 경영 참여에 대한 신고, 투명성, 감독 및 책임성에 대한 메커니즘에 대한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

같은 의견으로, 탄호아 대표단의 까오 티 쑤언(Cao Thi Xuan) 의원은 공무원의 전문 계약 체결 및 사업 참여를 허용하는 규정은 공무원의 역량과 전문적 경험을 활용하여 사회, 특히 보건 및 교육과 같은 전문 분야에서 봉사할 수 있도록 하는 데 필수적이라고 말했습니다. 이는 공무원의 합법적 소득 증대에 도움이 될 뿐만 아니라, 혁신 정책과 국가 발전을 위한 모든 자원의 활용에도 부합합니다.

그러나 그녀는 또한 이 법안 초안은 권리에 있어서는 "개방적"이지만 의무에 있어서는 "부족하다"고 말했습니다.

"엄격한 모니터링 메커니즘이 없다면 핵심 업무가 무시되고 필수 공공 서비스의 품질이 보장되지 않는 결과가 초래될 수 있습니다."라고 카오 티 쉬안 대표가 말했습니다.

따라서 그녀는 공무원들이 외부 활동에 참여하기 훨씬 전에 공적 의무를 완수할 수 있도록 초안 작성 기관에서 규정을 신중하게 검토하고 보완하고, 동시에 정부에서 관리의 실행 가능성, 효과성, 효율성을 보장하기 위한 세부 규정을 제공하도록 지시할 것을 제안했습니다.

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Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)가 토론 중 자신의 의견을 밝혔습니다. - 사진

Pham Van Hoa(동탑) 대표는 공공 서비스 부문의 리더가 내부 업무를 관리하고 외부 기업에 경제적 이해관계를 갖고 있는 경우, 자본이 있는 분야나 부문을 선호하는 등 경영에 편향될 수 있다고 언급했습니다.

대표단에 따르면, 본부장 직속의 공무원과 부본부장만이 근로계약을 체결하거나 외부 경제활동에 참여할 수 있어야 합니다. 본부장의 경우, 직위가 경영권과 직결되어 있고, 업무 참여를 허용할 경우 직위를 악용할 위험이 있으므로 절대적으로 제한되어야 합니다.

응우옌 탐 훙(호치민시 대표단) 대표는 공무원의 권한 확대는 필요하지만, 동시에 서명하기 전에 신고, 보고 및 책임자의 서면 승인을 받아야 하는 의무를 명확히 규정하고, 관리직에서 물러난 후 동일 분야의 민간 기관 관리에 참여하기 전에 최소 24개월의 "숙고 기간"을 규정해야 한다고 말했습니다.

헝 씨는 "이를 통해 투명성을 확보하고 공공 부문의 혜택이 민간 부문으로 이전되는 것을 방지할 수 있을 것"이라고 강조했다.

대의원들은 "공무원은 소속 부대와 동일한 전문 분야의 기업이나 조직에 투자, 자본 출자, 운영 또는 보증을 할 수 없다"는 내용을 명확히 규정할 것을 제안했습니다.

"이러한 금지 확대는 '한 발은 안에, 한 발은 밖에'라는 상황을 방지하고, 특히 공공 서비스와 사적 이익의 경계가 쉽게 모호해지는 건강, 교육, 과학 연구 분야에서 이해 상충을 피하는 것을 목표로 합니다."라고 응우옌 탐 훙 대표가 말했습니다.

그러나 박닌 대표단의 쩐 반 람(Tran Van Lam) 대표는 다른 의견을 밝혔습니다. 그는 공무원이 해당 분야에서 매우 유능하다면, 실제로 해당 분야에서 실력을 키워 해외로 진출할 것이라고 분석했습니다. 만약 제약이 있고, 자신의 강점이나 장점이 아닌 분야에서만 사업 활동을 허용한다면, "주면서도 주지 않는다", "관리할 수 없으면 금지한다"와 다를 바 없다고 말했습니다.

트란 반 램 대표는 이를 강조하며 "핵심 문제는 공공 서비스 기관에 관리 메커니즘을 구축하여 개인적 이익을 위해 이용되지 않도록 하는 것"이라고 말했습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm