국회 대의원들, 공공투자사업과 부지인정 분리 조속히 합법화 제안

NDO - 최근 많은 프로젝트가 지연된 이유는 부지 정리 때문이라는 점을 지적하며, 국회 의원들은 정부가 보상, 재정착 지원, 부지 정리 사업을 공공 투자 사업에서 분리하는 내용을 조속히 연구하여 국회에 제출해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 이 정책이 지자체에 널리 적용되어 개발 투자의 새로운 원동력이 될 수 있을 것입니다.

5월 31일 오후 11그룹 토론 세션 장면. (사진: DUY LINH)

5월 31일 오후, 응에안성 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책 추가 시범 시행에 관한 결의안 초안에 대한 그룹 토론 세션에서, 뚜옌꽝 대표단 소속의 아우 티 마이(Au Thi Mai) 대표는 교통 및 관개 부문의 B그룹 공공 투자 프로젝트에서 보상, 지원, 재정착 및 부지 정리 프로젝트를 분리하여 독립 프로젝트(국회에서 카인호 아성에서 결의안 55/2022/QH15호에 따라 적용 허용)로 하는 정책에 관심을 표명했습니다. 대표는 수년간 보상, 재정착 지원 및 부지 정리 문제로 인해 많은 프로젝트, 특히 교통 인프라 건설 프로젝트가 일정이 지연되어 자본 초과, 미완성 교통 공사가 벙커와 병목 현상으로 이어져 환경 오염 및 대중의 분노를 유발하는 등 여러 가지 결과가 발생했다고 언급했습니다.

대표 Au Thi Mai( Tuyen Quang 대표단)가 5월 31일 오후 그룹 토론 세션에서 연설했습니다. (사진: DUY LINH)

투자자와 계약자들은 프로젝트를 기다리거나 완료하지 못해 지쳐 있습니다. 아직 토지 정리가 완료되지 않은 많은 프로젝트들이 시작되었지만, 토지 정리가 완료되지 않아 시행되지 못하고 있습니다. 원자재 가격, 인건비, 그리고 관련 법규가 끊임없이 변동하기 때문에 프로젝트가 재개될 때쯤이면 이미 자본금이 증가하거나 기타 관련 문제들이 발생하고 있습니다. 위 분석에 따르면, 아우 티 마이(Au Thi Mai) 대표는 응에안(Nghe An)성에서 보상, 정착 지원, 부지 정리 사업을 공공 투자 사업과 분리하도록 하는 과제에 동의했습니다. 그러나 대표에 따르면, 많은 지방 자치 단체들이 공공 투자 사업을 시행할 때 보상, 정착 지원, 부지 정리와 관련된 문제를 겪고 있으며, 회의에서 이 문제를 검토할 것을 국회에 건의했습니다. 따라서 대표는 정부가 보상, 정착 지원, 부지 정리 사업을 공공 투자 사업과 분리하는 내용을 조속히 연구하여 국회에 제출해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 이 정책이 지방 자치 단체에 널리 적용되어 특히 교통 인프라 및 주요 국가 사업 개발 투자의 새로운 원동력이 될 수 있을 것입니다. 아우 티 마이(Au Thi Mai) 대표가 제기한 문제에 대해 더 논의하면서, 응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang) 대표( 다낭 시 대표단)는 부지 정리 사업과 공공 투자 사업의 분리에 대해 모든 국회 대표단과 국회의원들이 필요하다고 판단했다고 밝혔습니다. "최근 기획투자부 장관이 정부를 대표하여 한 연설에서 이 문제를 정리하고 국회에 정책 제안을 위해 보고할 계획이 있다고 분명히 밝혔습니다."라고 대표는 전했습니다.

Nguyen Van Quang 대표단(다낭시 대표단). (사진: 듀이린)

다낭 당위원회 서기에 따르면, 이 내용이 합법화되기까지는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 최근 지방자치단체 시범 운영 사례를 바탕으로, 특히 토지 회복 전에 재정착 사업을 의무화하는 2024년 토지법 시행과 관련하여, 2024년 토지법 시행과 동시에 국회에 이 문제에 대한 결의안을 제출하고 시행하는 방안을 합의하는 것이 가능할 것입니다. 응우옌 반 꽝 의원은 "이를 통해 여러 관련 문제를 해결하고 동기화를 확보할 수 있을 것입니다. 현재 우리에게 가장 어려운 문제는 질서와 절차 문제이기 때문입니다."라고 강조했습니다. 제안된 새로운 정책과 관련하여, 결의안 초안 3조 4항은 응에안성에 중앙 예산에서 공공 투자 자본의 50%를 추가로 할당하고 지방에 대한 추가 목표를 설정하도록 규정하고 있으며, 이는 2026-2030년 기간 동안 국가 예산에서 공공 투자 자본을 할당하기 위한 원칙, 기준 및 규범에 대한 국회 상임위원회 결의안에 규정된 원칙, 기준 및 규범에 따라 지방의 주요 인프라 프로젝트에 투자하고 응에안 서부 지역의 사회 경제적 인프라를 개발하기 위한 것입니다. 이 내용과 관련하여, Au Thi Mai 대표는 우려를 표명했습니다. 왜냐하면 실제로 전국적으로 인프라 및 사회 경제적 여건에 어려움을 겪고 중앙 예산의 지원과 투자가 필요한 지방이 북부 산간 지방과 같이 많기 때문입니다. 따라서 응에안성에 대한 중앙 예산 자원 할당은 전반적인 그림에서 균형과 조화를 보장하도록 계산되어야 합니다. 동시에, 대표는 중앙 예산에서 공공 투자 자본의 50%를 추가로 배정하는 것은 국가 예산법에 따라 검토되어야 한다고 말했습니다. 이는 법 제40조 제3항이 지방 예산에 대한 중앙 예산의 연간 개발 투자 자본 지원 총액이 중앙 예산 총 기본 건설 투자 지출의 30%를 초과할 수 없다고 규정하고 있기 때문입니다. 대표는 정부가 중앙 예산의 주도적 역할에 미치는 구체적인 영향을 평가해야 한다고 제안했습니다. 대표는 "규정이 결의안 초안과 같다면, 특히 사회경제적 여건이 여전히 매우 어려운 중부, 중부 고원지대, 북부 산간 지역에서 지방 간의 불공평을 초래할 것"이라고 말했습니다.

응우옌 두이 민 대표가 토론 세션에서 자신의 의견을 피력했다. (사진: 두이 린)

영어: Nghe An성 인민위원회가 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자 프로젝트에 대한 국가 자본 참여 비율을 총 투자의 70% 이하로 늘리는 것을 고려하고 결정하도록 제안하는 정책을 승인했지만, 대표 Nguyen Duy Minh(다낭시 대표단)은 국가 자본 참여의 최대 70% 비율이 투자자를 유치하기에 충분한지 의문을 제기했습니다. 특히 유치하기 훨씬 더 어려운 Nghe An 서부와 같은 어려운 지역의 프로젝트에 대해 의문을 제기했습니다. 토론 세션에서 대표들은 Nghe An성에 대한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 대한 결의안 초안에 명시된 내용에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 문서를 검토하여 초안 결의안이 정치적 , 법적, 실무적 기반과 발행의 시급성을 모두 충분히 보장하고 있음을 보여주었습니다. 따라서 대표들은 정부가 단일 회기 절차에 따라 제7차 국회에서 검토 및 승인을 위해 결의안 초안을 제출한다는 제안에 동의했습니다.

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-som-luat-hoa-viec-tach-giai-phong-mat-bang-khoi-du-an-dau-tu-cong-post812103.html