6월 17일 오전, 국회는 제9차 회의를 이어받아 회의장에서 사회 경제 발전계획과 국가예산 집행, 절약실천, 낭비방지 등 여러 가지 중요한 내용을 논의했습니다.
급여와 복리후생은 민간부문과의 경쟁력을 보장합니다.
토론에서 Hoang Duc Thang 대표(광찌 대표단)는 정치 시스템의 조직과 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하는 것이 올바른 정책이며 국가의 발전 요구에 부합한다고 인정했지만, 이 과정은 바람직하지 않은 결과를 초래할 수도 있다고 말했습니다.
황득탕(Hoang Duc Thang) 대표( 꽝찌 대표단). (사진: 국회 미디어)
높은 전문 자격과 우수한 역량을 갖춘 다수의 우수 간부와 공무원들이 사임하거나 민간 부문으로 이직했습니다. 놀랍게도, 잘 훈련된 기층 소수민족 간부들이 다수 사임하면서 간부진의 심각한 불균형이 초래되었습니다.
탕 대표는 "자격과 경험이 풍부한 인력이 부족하면 개혁 방향에 맞춰 기관의 목표를 달성하기 어려울 것"이라고 강조했다.
대표단은 행정 단위 개편으로 인해 근무지를 변경해야 할 때 간부와 공무원이 겪는 희생, 특히 합병 대상 지역의 젊은 간부와 공무원 가족들의 희생에 대해 이야기하기 위해 '평시 분리'라는 표현을 사용했습니다.
"이것은 당장의 문제일 뿐만 아니라 장기적인 영향도 미치므로 충분히 인식해야 합니다. 많은 공무원 가족들은 집에서 멀리 떨어진 곳에서 일하고, 수백 킬로미터나 떨어져 살며, 아이들을 조부모나 친척에게 맡겨야 하는 특수한 상황에서 살아야 하는데, 모두가 그런 환경을 누릴 수 있는 것은 아닙니다. 하숙집과 공공주택은 식량, 옷, 돈을 구하기 위한 투쟁과 그 외 여러 가지 어려움과 어려움을 안겨주고 있습니다."라고 대표는 말했습니다.
대표단에 따르면, 위의 문제들은 어떤 희생에 못지않게 중요하며, 마땅히 인정하고 존중받아야 합니다. 공직에 대한 책임과 가정에 대한 책임 사이의 갈등은 공무원들이 업무에 온전히 전념하기 어렵게 만듭니다. 시의적절하고 강력하며 동시적인 조치가 없다면, 공동의 업무를 완수하기 어려울 것이며, 내부적으로 상처받고 약화될 위험이 있습니다.
회의에 참석한 대표단들. (사진: DUY LINH)
이러한 현실을 바탕으로 탕 의원은 일련의 동시적 해결책을 제시했습니다. 그는 유능한 인재와 우수한 전문 역량을 갖춘 공무원을 유지하기 위해서는 보수, 근무 환경, 평가, 인정, 승진 기회와 관련된 여러 문제들을 조화롭게 해결해야 한다고 강조했습니다.
특히 보수 체계가 핵심이며, 그 핵심은 급여와 복리후생으로, 특히 높은 전문 자격을 요구하는 직책에 대한 민간 부문과의 경쟁력 확보를 위한 것입니다. 따라서 급여 정책을 획기적으로 개편하고, 기타 복리후생 제도를 보완하며, 업무 성과에 따른 상여금을 지급하는 것이 필요합니다.
또한, 직원들이 자신의 재능과 공헌을 정당하게 평가받고 인정받을 수 있도록 전문적인 근무 환경을 구축하고 혁신을 촉진하는 것도 필요합니다. 젊고, 역량이 뛰어나며, 창의적인 인재를 유치하는 데 중점을 두고, 채용, 승진, 임용 및 활용 방식을 개혁하고 혁신해야 합니다.
동시에, 유연하고 경쟁력 있는 대우로 공공 부문에서 일할 전문가를 초빙할 수 있는 특별 계약 메커니즘을 구축하고 시행하며, 간부 및 공무원에 대한 리더십, 관리, 채용, 활용 및 정책에 있어 지방 분권화와 권한 부여를 더욱 강화합니다.
간부와 공무원의 배치는 반드시 질과 업무 효율성을 바탕으로 이루어져야 합니다.
행정 단위 통합 과정에서 대의원들은 간부 및 공무원에 대한 평가와 배치가 조화롭고 공정하며 객관적이어야 하며, 반드시 상층부 간부가 하층부 간부보다 우수하고 상층부 간부보다 더 높은 직위에 배치된다는 사실에 근거해서는 안 되며, 실제 업무의 질과 효율성을 기준으로 해야 한다는 점에 주목했습니다. 유능하고 훌륭한 간부, 특히 하층부 소수민족 간부가 계속 근무할 수 있도록 장려하는 정책이 마련되어야 합니다.
대표단은 정부가 간부, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 원거리 근무를 해야 하는 근로자들의 불이익과 어려움을 지원하고 보상하기 위한 시의적절한 정책과 제도, 특히 주택, 숙박, 교통수단 관련 정책을 시급히 마련할 것을 권고했습니다. 이 정책은 전국적으로 통일되어야 하며, 지역 사정에 따라 지역별로 해결하도록 방치해서는 안 됩니다. 지역별 정책은 어려움과 형평성 부족을 초래할 수 있습니다.
또한, 정부가 국민과 멀리 떨어져 있지 않고, 국민에게 최상의 서비스를 제공하며, 새로운 행정 중심지에 집중할 때 업무 과부하를 방지하고, 재택근무를 해야 하는 대다수 공무원의 어려움을 해소할 수 있도록, 필요한 기간 동안 두 곳의 사무실을 지역적으로 배치하는 모델을 통일해야 합니다. 동시에, 편리한 위치에 새로운 행정 중심지를 건설하고, 새로운 발전 공간을 조성하며, 지역 간 균형을 맞추고, 국민에게 최상의 서비스를 제공하기 위한 계획을 수립해야 합니다.
Nguyen Hoang Bao Tran 대표단(Binh Duong 대표단). (사진: 듀이린)
응우옌 호앙 바오 쩐(빈즈엉 대표단) 대표는 또한 기구를 개편하고 급여를 간소화하는 것 외에도 간부, 공무원 및 공공 직원의 급여를 인상하기 위한 조기 개혁을 고려해야 한다고 말했습니다.
대표단에 따르면, 조직 개편 이후 지방 및 자치단체의 규모가 커져 업무 부담이 가중될 것이며, 많은 간부, 공무원, 그리고 공공근로자들이 재택근무를 하지 못하고 멀리 떨어진 곳에서 근무해야 하므로 업무 부담이 더욱 커질 것입니다. 따라서 이를 지원하기 위한 적절한 메커니즘과 정책이 필요합니다.
자원을 집중하고 지역 단위 당국이 업무를 완수할 수 있도록 최대한의 여건을 조성합니다.
토론에 대한 의견을 밝힌 Duong Van Phuoc 대표(광남성 대표단)는 2단계 지방정부 조직 모델을 시행할 때, 코뮌 수준이 사람과 기업의 행정 절차와 긴급한 요청을 접수, 처리, 해결하는 수준이 될 것이라고 말했습니다.
기층 간부와 공무원들이 충분한 의식을 갖추지 못하고, 전문적 기술과 사회 도덕을 갖추지 못하면, 쉽게 위는 뜨겁고 아래는 차가워지는 상황이 초래되어 당과 국가의 진보적 정책이 저해될 수 있습니다.
따라서 정부는 정책 시행을 안내하는 구속력 있는 메커니즘을 조속히 발표하여 지방자치단체 당국이 정책을 시행할 수 있는 법적 근거를 확보하고, 국민과 기업이 새로운 정책을 활용할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.
Duong Van Phuoc 대표단(꽝남성 대표단). (사진: 듀이린)
대의원들은 또한 당과 국가가 마을 단위 기관에 특별한 주의를 기울이고, 인적 자원, 물적 자원, 메커니즘, 정책, 법률 측면에서 기초 기관에 많은 투자를 하여 마을 단위 기관이 할당된 업무를 완수할 수 있도록 우선 순위를 정하고 최대한의 여건을 조성할 것을 건의했습니다.
동시에, 각급 간부와 공무원들이 국가 성장시대에 혁신과 국가 발전을 위해 헌신하고 성숙하며 가치 있는 기여를 할 수 있도록 유리하고 전문적인 근무 환경을 조성합니다.
같은 견해에 공감한 황 응옥 딘(하장 대표단) 대표도 기구를 간소화하는 것과 함께 간부의 질, 특히 코뮌 단위의 질을 향상시켜야 한다고 말했습니다. 왜냐하면 지구 단위가 폐지되면 업무가 코뮌 단위로 이관되기 때문입니다. 코뮌 단위는 현재 인구, 사법, 보건, 교육, 환경, 국방 및 안보에서 종교와 민족에 이르기까지 1,000개가 넘는 국가 관리 업무를 떠맡고 있습니다.
대표는 지역 공무원, 소수 민족, 그리고 민중의 관습, 언어, 그리고 삶을 이해하는 사람들의 역할을 강조했습니다. 이들은 가장 효과적인 대중 동원 세력이자 민중과 가장 가까운 사람들이기 때문에 정책이 실현되고 지역 사회의 어려움을 해소하는 데 도움이 될 것입니다.
따라서 촌 단위의 기능과 업무를 재검토하여 명확히 하고, 동시에 지방 공무원의 교육과 양성을 강화하며, 인력, 수당, 근무 조건에 대한 구체적인 메커니즘을 갖추어 촌 단위가 진정으로 국민을 위한 정부의 연장선이 될 수 있도록 해야 합니다."라고 딘 대표가 제안했습니다.
난단.vn
출처: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-giu-chan-nguoi-tai-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-post887491.html
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