토지법 개정안을 매우 높이 평가합니다.
국회 부의장 응우옌 득 하이는 토지법(개정안) 초안이 제4차와 제5차 국회에서 분과별로 논의되었으며, 전국 유권자와 국민들의 폭넓은 의견을 수렴했다고 밝혔습니다. 국회 상임위원회도 초안에 대한 의견을 수차례 제시했으며, 국회 전문의원 회의를 소집하여 이 초안에 대해 논의했습니다.
국회 부의장은 국토법(개정안) 초안이 방대하고 어렵고 복잡한 법률 프로젝트이며, 임기 전체에 걸쳐 중요한 입법 과제라고 말했습니다. 이 법률 개정은 정치 체제 전반과 모든 계층의 참여를 촉구합니다. 이 법률 조항은 사회경제 생활의 모든 측면과 국민의 권익에 중대한 영향을 미칩니다. 따라서 법률 초안의 질적 수준을 최우선으로 고려해야 하며, 과학적이고 실용적인 기반 위에서 신중하고 면밀한 검토가 필요합니다.
국회 부의장은 국회 의원들에게 보고서의 핵심 쟁점, 특히 다양한 의견이 담긴 내용에 대한 의견 제시에 집중해 줄 것을 당부했습니다. 법안 초안의 내용은 두 가지 안건으로 구성되어 있습니다. 국회 부의장은 국회 의원들에게 법안 초안을 완성하고, 법안의 질을 평가하며, 의견을 제시하는 데 있어 솔직하고 책임감 있는 자세를 보여 줄 것을 당부했습니다.
회의에서 대의원들은 국회 대의원들의 의견을 충분히 반영하고 제시한 토지법(개정안) 초안을 높이 평가했습니다. 이 초안은 국가 관리 업무, 국민의 권리, 단체 및 기업의 책임과 혜택이라는 세 가지 내용을 담고 있습니다. 대의원들은 이 초안이 국회에서 통과되면 현재 토지 관리 및 이용과 관련하여 발생하는 여러 문제 해결에 기여할 것으로 기대합니다.
토지법 개정안이 국회에서 조속히 통과되기를 바랍니다 .
회의장에서 연설한 틱 바오 응이엠 스님 - 하노이 국회 대표단은 토지법(개정) 초안에 대해 매우 동의한다고 밝혔습니다. 초안 작성 위원회는 회의, 세미나, 지방 정부, 중앙 정부, 언론, 국민, 그리고 국회 상임위원회의 여러 회기 의견을 수렴하여 오늘 국회에 법안을 제출했습니다. 동시에 그는 국회 경제위원회의 검토 보고서에도 매우 동의했습니다.
틱 바오 응이엠 스님은 조사를 통해 국회 상임위원회, 국회, 그리고 정부가 법안 초안의 최고 품질을 보장하기 위해 매우 긴밀하게 협력하고, 연구하고, 검토해 왔다는 것을 확인했습니다. 또한 스님은 법안 초안이 국회 대의원들의 최고 합의를 얻어 통과될 것으로 기대했습니다.
박장성 국회 대표단인 도티비엣하 대표는 회의장에서 연설하면서, 이번 회기에서 국회에 제출된 법안 초안과 법안 접수, 설명, 개정에 대한 보고서를 통해 국회 상임위원회와 정부가 최대한 종합, 조사, 개정하고 국회 의원들의 의견을 설명했으며, 특히 많은 문제점을 명확히 밝혔고, 이번 회기에 제출될 법안 초안을 개정하고 완성하기 위해 제기된 많은 문제점을 설명했다고 말했습니다.
토지법은 규제 범위가 넓고 내용이 복잡하며, 국민의 삶과 사회경제 발전 활동에 지대한 영향을 미치는 특성상, 주택법, 부동산사업법 등 이번 회기 승인을 위해 제출된 여러 법률과 밀접한 관련이 있습니다. 따라서 도 티 비엣 하 의원은 최상의 품질을 보장하기 위해 법안 초안을 신중하고 신중하게 작성해야 한다고 강조했습니다. 또한 토지법 및 관련 분야의 제도와 법률을 완성하고, 특히 매우 시급한 실무 요건을 충족하기 위해 법안 초안을 신속하게 검토하고 승인해야 한다고 덧붙였습니다.
박닌 국회 대표단의 쩐 티 반(Tran Thi Van) 대표는 제6차 회의에 제출된 법률안이 대표, 전문가 및 모든 사람들의 의견을 검토하고 흡수하여 현실에 비해 보다 적합한 방향으로 기본적으로 수정 및 보완되었다고 말했습니다.
이 법안 초안은 사회경제 발전에 있어 토지의 역할을 더욱 명확하게 보여주며, 국가의 중요한 법안에 대한 유권자들의 열망을 충족합니다. 대의원들은 이 법안이 국회에서 통과될 경우, 현재 토지 관리 및 이용 분야에서 발생하는 여러 문제 해결에 기여할 것으로 기대합니다.
그러나 위원들은 책임감을 가지고 연구를 계속하고 아이디어를 제공할 것이며, 기초위원회는 최고의 정신과 결의로 법안 초안을 완성하고, 질과 효율성, 실행 가능성을 보장하는 데 긴급히 집중할 것입니다. 그렇게 되면 토지법 초안(개정안)이 조만간 국회에서 통과될 것으로 예상됩니다.
옌바이성 국회대표단 응우옌 꾸옥 루안(Nguyen Quoc Luan) 의원에 따르면, 위원들은 정부가 제6차 국회에 제출한 토지법 초안과 국회 상임위원회의 접수, 설명 및 개정 보고서에 기본적으로 동의했습니다. "이 초안은 국회가 이번 회기에서 심의하고 통과시킬 수 있는 기본적인 요건을 갖추고 있다고 생각합니다."라고 응우옌 꾸옥 루안 의원은 강조했습니다.
토지 취득 내용에 대해 많은 의견이 논의되고 있다
국회의원 중 다수가 국회에서 토지법(개정안) 초안에 대해 연설하면서, 국가와 국민, 그리고 대중의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회복에 관한 규정에 관심을 표명했습니다.
남딘성 국회대표단의 응우옌 하이 중 대표에 따르면, 제79조 32항에 따르면, 이 조 1항부터 31항까지에 해당하지 않는 국가 및 공공의 이익을 위한 프로젝트 및 공사를 시행하기 위한 토지 회복의 경우, 국회는 간소화된 절차에 따라 이 법의 토지 회복의 경우를 개정 및 보충해야 한다고 규정하고 있습니다.
응우옌 하이 둥 대표는 이 법안 초안의 조항은 국가가 실제적으로 필요한 경우와 법률이 정하는 바에 따라 조직과 개인이 현재 사용하고 있는 토지를 회수하고 국회에 보고하도록 규정한 헌법 54조를 준수하도록 보장한다고 말했습니다.
대표에 따르면, 이 조항은 이전 초안 법률의 일반적이고 불분명한 조항을 극복했습니다.
국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회수 규정 제79조에 대한 의견 제시에 우려를 표명하며, 남딘성 국회의원 마이 티 프엉 호아는 토지 회수 사례와 법률에 따라 어떤 기관이 결정해야 하는지 명확히 할 것을 제안했습니다. 토지 회수는 명확하고 객관적이며 투명해야 하며, 특히 시민의 권리 및 정당한 이익과 관련된 사례에 대해서는 더욱 그렇습니다. 마이 티 프엉 호아 의원은 해당 사안이 명확히 밝혀지지 않을 경우, 간소화된 절차에 따라 추후 국회 상임위원회에 보완을 위해 제출될 것이라고 밝혔습니다. 따라서 본 조 제1항부터 제31항까지 계속 검토할 것을 제안했습니다.
박장성 국회의원 쩐 반 뚜언은 이 법 개정을 통해 더욱 철저하게 해결되어야 할 관행상의 문제를 제기하며, 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 환수하는 경우를 규정하는 제79조에 31개의 구체적인 사례가 명시되어야 한다고 제안했습니다. 그러나 뚜언 의원은 이러한 구체적인 사례가 모든 것을 포괄하지 못할 수 있다는 우려를 표명했습니다.
본 의원은 이러한 조항이 완전히 해결될 수 없다고 생각합니다. 따라서 본 의원은 국회가 사회경제개발사업 시행 시 국가가 토지를 매립할 수 있도록, 특히 사업 시행 목적 변경을 위한 매립을 허용하도록 관련 조항을 개정 및 보완할 것을 제안합니다.
상업용 주택 용지 회수에 대한 토론에서 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원은 빈즈엉성 국회의원단이 토지 격차를 통제하는 것이 필요하지만, 통제해야 할 내용은 투자자의 투자 후 창출되는 잉여 가치라는 점을 명확히 해야 한다는 의견에 동의했습니다. 통제가 너무 엄격하면 투자자를 유치하고 장려하지 못하며 사회경제 발전에도 도움이 되지 않습니다. 반면, 통제를 완화하면 잉여 이익의 일부가 소수 민족의 이익에 기여할 수 있습니다.
응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 최선의 통제는 입찰이라고 말했습니다. 입찰을 진행하려면 국가가 토지를 회수해야 합니다. 동시에 국가는 보상을 실시합니다. 그러면 시장 가격에 근접하게 됩니다. 보상이 이루어지면 토지 사용자는 투자 전에 시장 가격에 근접하게 됩니다. 이는 투자자와 토지를 회수한 사람 모두에게 공평하며, 국가도 손실을 보지 않습니다.
박장성 국회 대표단 쩐 반 람(Tran Van Lam) 의원은 국가 토지 수용 규정 토론에서 18-NQ/TW 결의안이 토지 수용 시 합의 원칙을 보장하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 언제, 어떻게 협상해야 하는지 명확히 할 필요가 있다고 덧붙였습니다. 대표들은 상업용 주택 사업용 토지를 구분해야 한다고 강조했습니다. 주택용 토지의 경우 양측이 합의해야 하지만, 농업용 토지의 경우 국가가 토지를 수용하여 용도를 변경하고 기업이 경매를 통해 토지를 이전해야 합니다. 농업용 토지를 농업 생산 사업으로 이전하는 경우에는 합의된 절차를 따라야 합니다.
법안 초안에는 재정착 조건에 대한 엄격한 규정이 포함되어서는 안 됩니다.
재정착 지역 조건에 대한 의견을 제시한 대표들 중 하노이시 국회 대표단의 응우옌 후 찐(Nguyen Huu Chinh) 대표는 초안 법률에 따라 재정착 지역은 기술 기반 시설, 연결성을 보장하는 도로, 보건 및 교육 서비스 접근성을 보장하는 사회 기반 시설 등의 조건을 각 지역의 여건과 관습에 적합하게 확보해야 한다고 명시되어 있다고 밝혔습니다. 다이(Dai) 대표는 현재 토지 자금으로는 어떤 재정착 지역도 위 세 가지 조건을 충족하기 어렵다고 지적했습니다. 특히 대도시에서는 법이 엄격하게 규제될 경우 재정착 보상 문제를 이행하기 어려워질 수 있다고 덧붙였습니다.
응우옌 후 찐 의원은 각 지역의 관습과 관행에 맞춰 재정착을 진행하는 것은 매우 어렵다고 말했습니다. 관습과 관행이 지역마다 독특하고 동일하지 않기 때문에, 어떤 사람들은 자신의 지역에 재정착하는 반면, 다른 사람들은 다른 곳으로 재정착해야 합니다. 따라서 응우옌 후 찐 의원은 초안 법안은 실현 가능한 기본 원칙에 기반한 기준만 명시해야 하며, 엄격하게 적용해서는 안 된다고 강조했습니다. 또한, 초안에서 "재정착"의 정의, 즉 "다른 거주지가 없는 사람들"이라는 개념을 재검토할 것을 제안했습니다.
하장성 국회의원 브엉 티 흐엉은 많은 유권자들이 국방, 안보, 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전을 위한 보상, 지원, 재정착, 토지 회복 내용에 관심을 갖고 있다고 밝혔습니다. 이 법안 초안은 헌법 규정을 준수하면서 국방 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회복하는 것이 실제로 필요한 경우를 구체적으로 명시했습니다. 브엉 티 흐엉 의원은 토지 회복 시 보상, 지원, 재정착은 국가, 토지 소유자, 투자자의 이익의 공개성, 투명성, 조화를 보장해야 하며, 이를 통해 토지 소유자는 토지가 회복된 지역 사회의 문화적 전통, 관습, 관행에 따라 평등하거나 더 나은 삶을 보장받는 주택을 확보할 수 있어야 한다고 강조했습니다.
대다수 유권자와 전국민의 희망에 따라, 대표 Vuong Thi Huong은 국회에서 이번 회기에서 토지법(개정판)을 통과시켜 법이 조속히 발효되고, 지금까지 토지 관리에서 발생했던 문제점과 어려움을 극복하며, 동시에 관련 법률을 개정하고 보완하는 근거가 되어, 법 정책 체계를 완성하고 토지 자원을 증진하며, 현 시대의 국가 개발 요구에 부응할 수 있도록 정중히 요청합니다.
회의에서 발언한 안장성 국회 대표단의 Trinh Lam Sinh 대표는 보상, 재정착 지원, 국방, 안보, 사회경제 발전 및 국가 공공 사업을 위한 토지 회복의 순서와 절차를 규정하는 제87조에 대해 자세히 설명했습니다.Trinh Lam Sinh 대표는 이 조항 2항 d호에서 10일의 선거 운동 기간에 대한 규정은 충분하지 않다고 말했습니다. 동시에 토지 회복 결정, 보상 결정 및 집행 결정과 관련된 행정 소송을 심리하는 관행은 항상 선거 운동 횟수를 명확하게 결정하고 기록을 작성해야 합니다. 따라서 Trinh Lam Sinh 대표는 초안 위원회에서 선거 운동 기간을 15일 이상으로 늘리고 3회 선거 운동을 실시하는 규정을 연구한 다음 결정을 내릴 것을 제안했습니다.
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원천
![[사진] 국회의장, "국제금융센터 건설·운영 및 베트남에 대한 제언" 세미나 참석](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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