성 아 렌 대표: 문화유산법과 다른 법률 간의 일관성을 보장하는 것이 필요합니다.

라오까 이성 국회대표단 부단장인 숭아렌 동지는 문화유산법(개정)에 관해 의견을 밝혔습니다.

202406260811214932_z5574418243071_1bbdcc279fabaa1786222f4e979d445a.jpg — 2024년 6월 26일 오전 회의.

Sung A Lenh 대표에 따르면, 문화유산법과 국가예산법의 일관성을 확보하는 것이 필요합니다. 대표는 문화유산법 초안 제90조 1항을 인용했는데, 여기에는 "문화유산보호기금은 법률의 규정에 따라 설립 및 운영되는 비예산 국가 재정기금으로, 국가 예산으로 투자되지 않았거나 지원 또는 투자가 부족한 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 여러 활동에 대한 자금을 지원한다"고 규정되어 있다.

다음으로, 문화재보호법 초안 제90조 3항과 5항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "문화재보호기금은 법적 지위와 고유 인장을 가진다. 중앙문화재보호기금은 문화체육 관광부 장관의 결정으로 설립되고, 지방문화재보호기금은 도(省) 인민위원회 위원장의 결정으로 설립된다."

202406260840290878_z5574513368082_c404ab5814391e8995635d392c04e6c6.jpg — 문화재법(개정)의 내용은 6월 26일 오전 국회 에서 본격적으로 논의되었습니다.

한편, 국가예산법(2015년)과 국가예산법 시행지침에 관한 법령 제163/2016호 제12조는 예산 외 국가 재정자금의 법적 지위를 규정하지 않았습니다.

대표는 기초위원회가 문화유산 보존 기금의 실행 가능성과 기타 관련 법률 및 규정 간의 일관성을 보장하기 위해 관행, 합법성 및 목적을 기반으로 지속적으로 검토하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

202406261035568832_z5574821537417_4c6b1e0190252d79b5fc9761e2e039de.jpg — 성아렌 대표는 6월 26일 오전 디엔홍홀에서 문화유산에 관한 법률 초안에 참석했습니다. 이 회의는 국회방송을 통해 생중계되었습니다.

"해외에서 베트남산 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입" 내용에 참여한 Sung A Lenh 대표는 초안 제49조 5항에 "문화체육관광부가 유물과 골동품을 지정하고 해외에서 회수 및 구매 계획이 제안된 경우, 총리가 회수 계획을 결정하거나 국가 예산을 사용하여 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입하고, 기관 및 개인이 유물과 골동품을 구매하여 보존, 비영리 전시 또는 국가 기부 목적으로 베트남으로 반입하는 경우 수입세, 부가가치세 및 기타 관련 세금과 수수료에 대해 우대 조치를 받는다"고 규정되어 있다고 지적했습니다.

한편, 헌법 제47조에서는 세금에 관한 사항은 법률로 정하도록 규정하고 있습니다. 현재 수입세, 부가가치세 및 기타 세금은 전문법률로 규제되고 있습니다. 상기 초안법 제49조는 국가 예산을 사용하여 유물을 구매하여 베트남으로 가져오는 경우와, 조직 및 개인이 비영리 목적으로 보존 및 전시하거나 국가에 기부할 목적으로 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 가져오는 경우의 세금 인센티브에 대해 명확하게 규정하지 않았습니다. 어떤 법률에 따라 세금 인센티브를 누릴 수 있나요? 실현 가능성을 보장하려면 구체적인 참고자료가 필요합니다. 세법과 인센티브가 다른 경우, 일관성과 균일성을 확보하기 위해 관련 내용을 수정하고 보완해야 합니다.

202406260817064074_z5574447997503_ab5f0bf853eaf203b68da9b4f792f56d (1).jpg — 6월 26일 국회의원들이 오전 회의에 참석하고 있다.

다음으로, Sung A Lenh 대표는 문화유산에 관한 법률 초안 제93조 "문화유산의 국가관리에 관한 법률" 초안 작성에 참여했습니다. 이 법률에는 문화체육관광부, 기획투자부, 재무부, 공안부, 국방부, 내무부, 외무부, 교육훈련부, 건설부의 문화유산 국가관리 권한에 대한 규정이 포함되어 있습니다.

Sung A Lenh 대표에 따르면, 상기 부처의 권한에 대한 초안 법안 조항은 정부 조직법 제39조 2항과 일치하지 않습니다. 해당 조항은 "정부는 각 부처 및 부처급 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 명시해야 합니다."라고 명시하고 있습니다. 대표는 초안위원회에 위의 두 법률 간의 일관성을 보장하기 위해 검토, 조정 및 보완을 요청했습니다.

라오까이성 국회대표단 부단장은 또한 제95조 "국가문화유산위원회는 총리의 자문기관이다"는 조항이 제8장 국가관리와 부합하지 않는다고 지적했다.

대표는 또한 부문 간 조직 설립에 관한 법률의 조항도 2022년 11월 9일자 당 중앙위원회 제6차 회의에서 채택된 결의안 27-NQ/TW의 내용과 일관성을 유지하기 위해 검토되어야 한다고 말했습니다. 이 결의안은 새로운 시기에 베트남의 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하는 것에 관한 것입니다. 결의안에서는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. "한 기관에만 하나의 업무를 할당하여 주재하고 주요 책임을 맡도록 하며, 관련 기관이 협력하여 이를 실행한다. 기관장의 책임을 명확히 정의하는 것과 관련된 부문 간 협력 메커니즘을 점진적으로 폐지한다."

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