호치민시의 위상을 높이기 위한 역사적인 대회 - 1부: 호치민시를 살기 좋은 100대 도시로 자리매김하다

1976년 11월, 호치민시 당위원회는 제1차 전국대회를 개최했습니다. 이 대회를 통해 국가가 통일되었고, 도시 이름은 호치민 주석의 이름을 따서 명명되었습니다.

호치민시 도심 한 구석에 현대적인 교통 인프라가 갖춰져 있어 살기 좋은 도시 100위 안에 들었습니다. - 사진: 광딘

2025년 10월, 호치민시 당위원회는 역사적인 대회인 제1차 대회에 참가했습니다. 당시 국가는 영토를 재편하고, 도시는 공간을 확보했으며, 도시의 지위가 높아졌습니다.

이 역사적인 대회에서 당위원회는 "호치민시를 지속 가능한 발전으로 이끌고, 지역 및 세계적 수준에 도달하며, 인민의 삶의 질과 행복을 끊임없이 향상"시키기로 결의했습니다.

투오이 트레는 전문가와 대화하고 호치민시의 역사적 역할에 대해 파악하고 조언할 것입니다.

시리즈를 시작하기 위해 Tuoi Tre는 호치민시 국회의원 이자 국가 재정 통화 정책 자문 위원회 위원인 Tran Hoang Ngan 준교수 박사와 지난 5년간 호치민시의 흥망성쇠와 새로운 시대에 발돋움하려는 도시의 열망에 대해 이야기를 나누었습니다.

응안 씨에 따르면, 호치민시는 2020년부터 2025년까지 격동의 시기를 보내며 전례 없는 많은 어려움에 직면했지만 여전히 회복력 있게 이를 극복하고 다가올 개발 기간을 위한 새로운 방향을 찾았습니다.

살기 좋은 도시 100위권 진입

Tran Hoang Ngan 씨 - 사진: H.Hanh

* 선생님, 빈즈엉성과 바리아붕따우성 을 합병한 후, 호치민시는 어떤 이점을 가지고 돌파구를 마련할 수 있을까요?

- 호찌민시는 현재 1,400만 명의 인구를 가진 거대 도시이자 베트남에서 가장 역동적인 경제 지역입니다. 풍부한 인적 자원, 유리한 지리적 위치, 다양한 산업 및 서비스 생태계를 갖춘 호찌민시는 새로운 단계를 위한 5대 개발 축을 설정했습니다.

첫 번째 기둥은 산업과 첨단 기술입니다. 이는 생산성과 부가가치를 향상시키는 데 결정적인 요소이며, GRDP의 약 35~36%에 기여할 것으로 예상됩니다. 이 기둥의 강점은 빈증 구시가지와 호치민시 하이테크 파크, 꽝쭝 소프트웨어 파크, 그리고 붕따우의 석유 및 가스 에너지 산업과의 공명입니다. 붕따우는 저렴한 노동력 의존도를 줄이기 위해 연결 및 기술 적용 전략이 필요합니다.

두 번째는 물류로, GRDP의 10~15%를 차지합니다. 호치민시는 티바이-까이멥 심해항 클러스터와 깐저 항을 세계적인 해양 중심지로 발전시키고, 깐저-바리아-붕따우를 연결하는 해안 항로와 까이멥하 자유무역지구를 연계해야 합니다. 깐저에 자유무역지구가 조성되고 국제금융센터에 상품거래소가 들어선다면 호치민시는 세계적인 무역 중심지로 발돋움할 것입니다.

세 번째 기둥은 무역 및 서비스업, 특히 의료, 교육, 과학기술, 통신업으로, GRDP의 약 30%를 차지합니다. 이는 내재적인 강점이지만, 지식의 질과 내용을 개선할 필요가 있습니다.

네 번째는 문화와 관광입니다. 호찌민시는 주요 공연, 영화제, 국가 예술 행사, 그리고 구찌와 꼰다오와 같은 역사적인 관광지를 통해 문화 산업에서 입지를 굳건히 하고 있습니다. 문화와 관광은 강력한 영향력을 가지고 있으며 경기 침체의 영향을 덜 받습니다.

마지막으로 다섯 번째 기둥은 금융 및 은행업입니다. 25년간의 개발 끝에 호찌민시는 대부분의 은행, 증권사, 투자 펀드, 그리고 국제 금융 기관들이 모여 베트남의 금융 중심지가 되었습니다. 이 부문은 GDP의 약 10%를 차지하며, 약 450억 달러의 외국 자본과 1,000억 달러 이상의 직접 투자를 유치하고 있습니다. 가까운 시일 내에 호찌민시 국제 금융 센터가 완공될 예정이며, 이는 베트남 경제에 큰 활력을 불어넣을 것입니다.

* 호치민시는 2030년까지 가장 빠르게 성장하고 현대적이며 살기 좋은 도시 100위에 드는 것을 목표로 합니다. 그렇다면 이 도시는 현재 세계 지도에서 어디에 있을까요?

- Kearney의 2024년 글로벌 도시 보고서에 따르면 호찌민시는 세계 도시 156개 중 102위를 차지했으며, Oxford Economics에 따르면 2025년에는 1,000위 중 286위를 기록할 것으로 예상됩니다. 거주 적합성 측면에서 2024년 글로벌 거주 적합성 지수(Global Liveability Index)는 호찌민시를 173위 중 133위로 평가했습니다. 특히 2024년 세계 금융 중심지 순위에서 호찌민시는 방콕을 제치고 119위 중 98위로 세 계단 상승했습니다.

이러한 수치는 호찌민시가 100대 선도 도시 그룹에 근접하고 있음을 보여줍니다. 제1차 호찌민시 당대회 문서는 이러한 열망을 실현하기 위한 10가지 핵심 행동 방향을 명확하게 제시했습니다.

도시는 과학과 기술을 주요 동력으로 삼아 성장 모델을 혁신하고, 지속 가능성과 도시-산업-생태의 조화를 향해 개발 공간을 재구성하고, 베트남 문화를 정신적 기반으로 종합적으로 개발하고, 대규모 교육 및 훈련 센터를 건설하고, 인적 자원의 질을 향상시키고, 국민의 건강, 장수, 삶의 질을 개선하는 동시에 자원을 효과적으로 활용하고, 환경을 보호하며, 기후 변화에 적응할 것입니다.

이와 함께 호치민시는 국가 방위와 안보를 보장하고, 국민 단결의 힘을 강화하고, 조직 기구를 완벽화하고, 특히 생각하고, 행동하고, 돌파하고, 공동의 이익을 위해 책임을 지는 간부 집단인 깨끗하고 강력한 당을 건설하고 바로잡을 것입니다.

저는 그러한 기반을 바탕으로 호치민시가 세계에서 가장 살기 좋은 도시 100위 안에 들겠다는 포부를 실현할 수 있을 것이라고 믿습니다.

호치민시, 살기 좋은 도시 100위 안에 드는 거대 도시 - 사진: 광딘

400개의 인프라 프로젝트와 자원 문제

* 어떤 획기적인 발전이 그 열망을 실현하고, 세계에서 살기 좋은 도시라는 우리의 위치를 ​​확고히 하는 데 도움이 될까요, 선생님?

- 세 가지 전략적 돌파구가 있습니다. 인프라, 제도, 그리고 인적 자원입니다. 사회 기반 시설과 관련하여, 호찌민시는 잉여 본사를 활용하여 병원과 학교를 건설하고, 극장과 지역 규모의 경기장에 더 많이 투자하며, 태양과 바닷바람을 이용한 청정 에너지를 개발해야 합니다.

특히 교통 인프라는 호찌민시의 생명선으로 여겨져야 합니다. 호찌민시는 항공 노선(탄손누트-롱탄 공항 연결, 꼰다오 공항 확장), 해상 노선(주요 항구 연결), 철도(10개 도시 노선 및 산업단지, 항구, 소비 지역을 연결하는 노선), 도로(도심, 지방, 중부 고원 지대를 연결)를 포함한 복합 교통 시스템을 구축해야 합니다.

다음 임기에는 총 400여 개의 인프라 프로젝트가 시행될 예정이며, 이 중 절반은 교통 프로젝트입니다.

* 400개 프로젝트는 규모가 매우 큰데, 호찌민시는 이를 실행할 충분한 자원을 갖추고 있나요?

- 호찌민시의 연간 예산 수입은 약 900조 동(약 1조 1,000억 원)으로 추산되지만, 중앙 정부에 600조 동(약 1조 1,000억 원)을 납부하고 정기 지출 100조 동(약 1조 1,000억 원)을 더하면 개발 투자에 필요한 예산은 200조 동(약 2조 1,000억 원)에 불과합니다. 이는 수요에 비해 턱없이 부족한 수치입니다. 따라서 호찌민시는 민관협력사업(PPP), 외국인 직접투자(FDI), 국제금융센터(IFC), 증권거래소 등으로부터의 자금 유치를 통해 연간 800조 동(약 1조 1,000억 원)을 추가로 조달해야 합니다.

이를 위해서는 제도가 충분히 강력해야 합니다. 호찌민시는 98호 결의안(98++)을 보완하여 자유무역지대 조성을 위한 장애물을 제거하고, 인적자원의 자율성을 강화하며, 특별도시권의 규모에 걸맞은 기구를 구성하고자 합니다. 이와 함께, 특히 공공부문에서 우수한 인적자원을 유치하고 유지하기 위한 방안도 마련해야 합니다.

호치민 시는 역동성과 창의성 덕분에 흥망성쇠를 극복했습니다.

빈찬 지구(구)를 통과하는 호치민시 순환도로 3호선 건설 현장 근로자들 - 사진: CHAU TUAN

쩐 호앙 응안 부교수는 2020년부터 2025년까지의 기간이 특히 어려웠음을 인정했습니다. 호찌민시는 처음부터 전례 없는 보건 위기인 코로나19 팬데믹에 맞서는 데 모든 노력을 집중해야 했고, 국민의 건강을 지키기 위해 경제 성장을 희생해야 했습니다. 호찌민시, 빈즈엉성, 바리아붕따우성 경제는 모두 심각한 타격을 입었고, 호찌민시만 해도 한때 4%라는 전례 없는 마이너스 성장률을 경험했습니다.

팬데믹 이후, 이 도시는 지정학적 갈등과 공급망 중단 등 많은 외부적 영향에 직면해 있는 반면, 내부적으로는 특히 인사 문제를 비롯한 일련의 미해결 문제를 처리해야 합니다.

그러나 응안 씨는 "전체적으로 볼 때, 성장이 기대에 미치지는 못했지만 호찌민시는 목표 인구와 과제를 상당히 완벽하게 달성했습니다. 2025년 말까지 1인당 GDP는 8,700~8,800달러에 도달할 것으로 예상되며, 이는 전국 평균보다 1.7배 높은 수치입니다. 여러 가지 어려움이 겹치는 상황에서 이는 대단한 성과입니다."라고 말했습니다.

응안 씨에 따르면, 호찌민시는 바로 이 어려운 시기에 투지를 발휘하고 있습니다. 호찌민시는 팬데믹으로부터 회복하는 데 주력하는 동시에, 장기적인 발전 방향을 모색하기 위해 제도적 "병목 현상"을 제거하기 위해 모든 노력을 기울이고 있습니다.

결의안 16호 요약본과 호찌민시 개발에 관한 결의안 31호 발표에 대한 중앙위원회의 권고는 중요한 이정표입니다. 호찌민시는 이 결의안을 통해 국회가 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 98호를 통과시킬 것을 제안했습니다. 이는 44개의 특별 메커니즘 및 정책을 통해 새로운 개발 공간을 여는 "열쇠"가 될 것입니다.

덕분에 7구와 냐베를 중심으로 보류되었던 많은 사업이 재개되었습니다. 오랜 기다림 끝에 지하철 1호선도 개통되어 시민들에게 신뢰를 주었고, 3번 순환도로와 4번 순환도로 등 다른 사업에도 파급 효과를 가져왔습니다.

동시에 중앙 정부는 호치민시와 하노이의 도시 철도망 개발에 관한 결의안 188호를 계속 발표했습니다. 이는 현대 도시 지역을 형성하기 위한 전략적 조치였습니다.

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타오 레 - 티엔 롱

출처: https://tuoitre.vn/dai-hoi-lich-su-dinh-vi-tam-voc-tp-hcm-ky-1-dinh-vi-tp-hcm-trong-top-100-thanh-pho-dang-song-20251012075422482.htm