이 회의에서 정부를 대표하여 정치국 위원이자 중앙군사위원회 부비서, 국방부 장관인 판 반 장 장군이 법안 초안을 제출했습니다.
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| 토 람 사무총장과 대의원들이 회의에 참석했습니다. |
판 반 지앙 장군에 따르면, 이번 법률 개정 및 보완은 당 문서와 결의안, 정치국 및 서기국의 결론, 헌법 조항, 그리고 모든 단계의 행정 단위 재편 및 재조직과 관련된 지방 정부 조직법(개정판)에 명시된 정책 및 방향을 신속하고 완전하게 제도화하기 위한 것입니다.
이 법안은 총 12개 조항으로 구성되어 있으며, 그중 11개 조항은 기존 법률 11건을 개정 및 보완하는 내용이고, 나머지 1개 조항은 시행일에 관한 내용입니다.
본 법안은 헌법, 지방자치단체 조직법(개정판) 및 기타 관련 법률 조항과의 일관성을 확보하기 위해 이중 지방자치단체 조직과 관련된 군사 및 국방 분야의 지위, 역할, 권한, 기능 및 임무에 관한 여러 조항을 수정 및 보완하는 데 중점을 두고 있습니다.
국방법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여, 이중 지방 정부 구조에 관한 정치 체제 기구의 재편과 관련하여, 제9조, 제21조, 제22조의 여러 항목과 조항이 개정 및 보완되었습니다. 구체적으로는 지역 방위 건설 및 지방 방위의 기반으로서의 면(紋)급 건설의 정의, 성(省) 인민위원회가 하나 이상의 면급 지역에 통행금지령을 발령할 수 있는 권한, 그리고 면급 인민위원회가 관할 구역 내 하나 이상의 지역에 통행금지령을 발령할 수 있는 권한 등이 포함됩니다.
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| 정치국 위원, 중앙군사위원회 부비서, 국방부 장관을 겸임하는 판 반 장 장군이 법안 초안을 제출하고 있다. 사진: 쫑 하이 |
베트남 인민군 장교법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여 , 두 개 조항(제11조 및 제40조)의 몇 가지 항목과 조항이 개정 및 추가되었습니다. 구체적으로는 중앙군사위원회의 2025년 4월 25일자 제839-DA/QUTW호 계획에 따라 지방 군사 조직을 "간소하고 효율적이며 강력한" 조직으로 재편성하여 새로운 상황에서의 임무 요건을 충족하기 위해, 사령관, 지방 국경 경비대 사령부 정치위원, 부사령관, 부정치위원, 군 사령부 사령관, 군 사령부 정치위원, 부사령관, 부정치위원 직책을 삭제했습니다.
또한, 성 인민위원회 주석은 예비 장교의 훈련 및 현역 징집, 그리고 해당 지역에 거주하는 예비 공무원, 공무원 및 하사관의 동원 및 전투 준비 태세 훈련 및 점검에 대한 결정권을 갖습니다.
국방부 소속 직업군인, 근로자 및 공무원에 관한 법률의 일부 조항 개정 및 보완과 관련하여 , 제27조를 개정 및 보완하여 정년퇴직 또는 건강상 예비군 복무에 부적합한 예비군 직업군인의 전역 결정 권한을 기존의 지역군 사령부에서 광역방위사령부 사령관으로 이관한다. 이는 지역 단위의 권한이 소멸됨에 따른 것이다.
병역법 일부 조항의 개정 및 추가와 관련하여 , 18개 조항의 일부 항목 및 조항의 개정, 추가 및 폐지는 다음과 같습니다. 병역건강검진위원회 설치, 병역 소집 대상자 명단, 인민공안 복무 대상자 명단, 병역 연기 또는 면제 대상자 명단 확정, 평시 병역 완료자 인정, 부대 인계식 주관(부대 인계식은 지역방위사령부에서 개최됨) 등의 업무를 시·군 관할에서 성급으로 이관합니다.
또한, 예비역 부사관 및 병사의 건강 검진, 개별 시민에 대한 최초 병역 등록, 병역 예비 선발 및 신체검사, 징집, 인민공안군 복무 소집 등의 특정 업무에 대해서는 구급대급 권한이 면급으로 이관되었다.
군 사령부의 권한은 지역 방위 사령부로 이관되어 예비역 부사관 및 병사를 병역 등록 명단에서 삭제하고, 전역시키며, 병력 인계식 주관 및 복무를 마친 부사관 및 병사의 인계 인수인계에 대한 주요 책임을 맡게 된다.
베트남 국경수비대법 일부 조항의 개정 및 추가와 관련하여, 다음과 같은 5개 조항의 여러 항목과 조항이 개정 및 추가되었습니다. 국경 방어 지역 건설에 관한 조항 추가; 국경수비대 사령부가 관할 국경 지역에서의 활동을 제한 또는 일시적으로 중단할 수 있도록 결정하는 조항 추가; 성(省)군사령관이 성 인민위원회 위원장에게 국경 검문소의 통행 제한 또는 일시 중단 결정을 제안할 수 있도록 하는 조항 추가.
인민방위법의 일부 조항에 대한 개정 및 추가 사항과 관련하여 , 11개 조항의 여러 항목과 조항이 개정 및 추가되었는데, 그 내용은 다음과 같습니다. 면 단위의 인민방위 핵심 지역을 지정하고, 인민방위 지휘 책임을 군 사령관에서 광역방위사령관으로 이관하여 군 단위가 폐지됨에 따라 인민방위 임무의 지휘 및 실행을 담당하도록 했습니다.
또한, 지역방위사령부 사령관과 시급군사령부 사령관의 책임에는 관할 구역 내 무인 항공기 및 기타 비행체의 제압 및 임시 억류를 명령할 수 있는 권한이 추가됩니다.
예비동원군법의 일부 조항에 대한 개정 및 추가 사항과 관련하여 , 13개 조항 중 일부 항목과 조항이 개정, 보완 또는 폐지되었습니다. 예를 들어, 내륙 수로 선박 및 도로 자동차의 소유권 등록 권한을 시·군 인민위원회에서 성급 인민위원회로 이관하고, 성급 인민위원회 주석이 설정한 목표에 따른 예비동원군 건설 권한을 시·군에서 면으로 이관하는 등의 내용이 포함됩니다.
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| 회의에 참석한 대표단. |
동시에, 해당 규정은 예비 동원 부대에서 지휘관직을 맡은 예비군에 대한 활동 조직 권한을 시급 인민위원회에서 지역 방위 사령부로 이관하고, 예비 동원 부대의 집결, 수송 및 인계와 관련된 일부 업무를 시급 인민위원회 위원장에서 성급 인민위원회 또는 지역 방위 사령부로 이관하는 것을 규정하고 있다.
민방위법 일부 조항의 개정 및 추가와 관련하여, 다음과 같은 5개 조항의 여러 항목과 조항이 개정 및 추가되었습니다. 민방위 병력 운용 및 지휘에 관한 일부 업무를 구급 인민위원회에서 면급 인민위원회로 이관하고, 관할 지역의 민방위 조직, 지휘 및 관리에 있어 면급 민방위 사령부를 지도하도록 성급 민방위 사령부에 자문하는 지역 민방위 사령부의 임무를 추가하는 것 등입니다.
국방시설 및 군사지역 관리 및 보호에 관한 법률의 일부 조항 개정 및 보완과 관련하여 , 제6조 및 제17조의 일부 항목과 조항을 다음과 같이 개정 및 보완한다. 안전구역 내 경계에 사격장 및 훈련장을 포함하는 B형 군사지역을 추가한다. 또한, 구역 단위가 없어짐에 따라 독립대대급 부대 및 그 이하급 부대의 탄약고 안전반경을 규정한다.
호위병 및 자위대법의 일부 조항에 대한 개정 및 추가 사항과 관련하여 , 19개 조항의 일부 항목 및 조항을 개정, 추가 또는 폐지합니다. 예를 들어, 호위병 및 자위대의 복무 연령 및 기간 연장, 등록, 일시 연기, 종료 및 기한 전 복무 종료, 복무 대상자 명단에서 시민 제외, 호위병 및 자위대 관리 등에 대한 구급대 위원장의 권한을 삭제합니다. 이는 구급대 차원의 권한이 없어졌기 때문입니다(해당 내용은 면급 인민위원회 위원장이 담당합니다).
또한, 하노이 수도사령부, 호찌민시 사령부 및 각 성(省) 군 사령부의 권한은 면(區)급 인민위원회, 기관 및 단체가 민병대 및 자위대에 복무할 시민을 선발하는 데 있어 지시 및 지도를 제공하는 데 있어 보완적으로 활용된다.
국방 및 안보 교육법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여 , 7개 조항의 일부 항목과 조항이 다음과 같이 개정, 보완 또는 폐지되었습니다. 국가 기관 및 단체, 정치 단체, 사회정치 단체 내의 대상 집단을 촌장, 면장, 마을 주민단체 대표로 정의하고, 도 산하 시·군·읍·면 위원회 위원장을 "강사" 범주에서 삭제했습니다.
이 법안을 제9차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출하기로 합의했다.
국회 국방·안보·외교위원회는 법안을 검토하면서 정부가 제출한 정치적, 법적, 실질적 근거에 따라 이 법을 제정할 필요성에 동의했습니다. 이는 지방 정부를 2단계로 재편하는 당의 지도적 관점을 제도화하고, 2013년 헌법 및 국가 기구 조직과 관련된 기타 법률을 개정·보완할 때 법체계 내에서 일관성과 통일성을 확보하기 위한 것입니다.
본 법안 초안은 기본적으로 2025년 법률 공포에 관한 법률의 요건을 충족하며, 동시에 간소화된 절차에 따라 제9회 국회에서 심의 및 승인을 받기 위해 제출하기로 합의되었습니다.
국회 국방·안보·외교위원회는 해당 법안에 명시된 정책들이 당의 지침 및 정책과 일치한다고 판단했습니다.
부둥
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출처: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html
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