새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하다

투자연구기관 2단계 사업이 예상보다 일찍 진행되었습니다.

건설 부 장관 Tran Hong Minh이 제출한 롱탄 국제공항 프로젝트 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호 내용 조정 보고서에 따르면, 정부는 국회에 결의안 제94/2015/QH13호 제2조 6항의 내용을 검토하고 조정하여 "정부가 국회 승인을 위해 보고하지 않고도 정부의 권한에 따라 프로젝트 2단계에 대한 타당성 조사 보고서 승인을 조직할 수 있도록 허용"할 것을 제안했다고 합니다.

1(1).jpg — 건설부 장관 쩐 홍 민(Tran Hong Minh)은 롱탄 국제공항 프로젝트 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호의 내용 조정에 관한 제안을 발표했습니다. 사진: 팜 탕(Pham Thang)

그 이유는 2014년 공공투자법(제44조 1항)에 따르면, 국회에서 결정된 중요 국가사업에 대해서는 국무총리가 국회의 심의 없이 투자정책을 결정하기 때문이다.

건설부 장관 Tran Hong Minh — 건설부 장관 쩐 홍 민(Tran Hong Minh)은 롱탄 국제공항 프로젝트 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호의 내용 조정에 관한 제안을 발표했습니다. 사진: 팜 탕(Pham Thang)

그러나 본 사업의 규모가 크고, 사업의 성격이 복잡하며, 최초 시행이 어렵고, 투자 계획이 아직 결정되지 않았기 때문에, 2010년 6월 19일자 국회 결의안 제49/2010/QH12호 제8조 2항에 따라 투자 정책 결정을 위해 국회에 제출된 중요 국가 사업 및 사업에 관한 결의안을 근거로, 국회는 결의안 제94/2015/QH13호 제2조 6항에 따라 다음과 같이 요구했습니다. "정부는 사업의 각 단계에 대한 타당성 조사 보고서를 작성하고, 투자를 결정하기 전에 국회에 승인을 요청해야 합니다."

또한, 본 프로젝트의 1단계를 시행하는 동안, 본 프로젝트의 2번째 활주로 건설에 대한 투자 단계를 3단계에서 1단계로 조정한다는 정부의 제안에 따라, 국회는 2024년 11월 30일자 결의안 제174/2024/QH15호 제11조에서 "정부가 국회에 승인을 보고하지 않고도 본 프로젝트의 1단계를 권한에 따라 조정하기 위한 타당성 조사 보고서 승인을 조직하도록 허용"했습니다.

회의에 참석한 대표들VQK_2233 — 회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

또한, 본 사업 2단계 타당성 조사 보고서는 교통수요 예측을 바탕으로 2단계의 연구 및 투자 기간을 2028년부터 2032년까지로 전망했습니다.

그러나 2026년부터 GDP 성장률이 두 자릿수에 도달할 것으로 예상됨에 따라, 공항 전체, 특히 롱탄 국제공항의 여객 처리량은 예상보다 빠르게 증가할 것입니다. 따라서 2단계 투자 연구를 예상보다 조기에 완료할 필요가 있습니다.

회의에 참석한 대표들VQK_2228 — 회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

위 분석에 따르면, 국회가 정부가 국회에 승인을 위해 보고하지 않고도 자체 권한으로 2단계 사업 타당성 조사 보고서 승인을 조직할 수 있도록 허가한 것은 정부가 권한 분산 및 위임 정책과 2024년 공공투자법 제43조 1항의 규정에 따라 2단계 사업 타당성 조사 보고서에 대한 조사, 평가 및 승인을 적극적으로 조직하는 데 도움이 될 것입니다.

정부는 프로젝트의 진행, 품질, 투자 효율성을 보장할 책임이 있습니다.

경제재정위원회 판 반 마이 위원장이 제출한 검토 보고서에 따르면, 위원회는 정부의 제안이 타당하며 현행 법률 조항과 새 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 분권화 및 권한 이양 촉진에 대한 당 정책 이행에 부합한다고 판단한다고 밝혔습니다. 2024 공공투자법(2025년 개정 및 보완) 제43조 1항에 따르면, 분권화 및 권한 이양 촉진, 타당성 조사 보고서 작성 기간 간소화 및 단축, 주요 국가 사업 투자 결정 등에 관한 규정이 명시되어 있습니다.