새로운 시대의 국가 발전 요구를 충족합니다.

12월 8일 오전, 응우옌 득 하이 국회 부의장의 주재 하에 국회는 롱탄 국제공항 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호 내용 수정에 대한 발표 및 검증 보고를 속행했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/12/2025

해당 기관은 예상보다 일찍 프로젝트에 대한 투자 조사 2단계를 완료했습니다.

쩐홍민 건설 부 장관이 제출한 롱탄 국제공항 사업 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호 개정 보고서에 따르면, 정부는 국회가 결의안 제94/2015/QH13호 제2조 6항을 다음과 같이 개정할 것을 제안한다. "정부가 국회 승인을 위한 보고 절차 없이, 사업 2단계 타당성 조사 보고서 승인 절차를 자체 권한으로 진행할 수 있도록 허용한다."

1(1).jpg — 쩐홍민 건설부 장관이 롱탄 국제공항 사업 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호 내용 수정안을 제시하고 있다. 사진: 팜탕

그 이유는 2014년 공공투자법(제44조 1항)에 따라, 국회에서 이미 승인된 국가적으로 중요한 사업에 대한 투자 정책은 총리가 결정하며, 국회의 사전 승인이 필요하지 않기 때문입니다.

쩐홍민 건설부 장관이 롱탄 국제공항 사업 투자 정책에 관한 국회 결의안 제94/2015/QH13호 내용 수정안을 제시하고 있다. 사진: 팜탕

그러나 본 사업은 규모가 매우 크고 복잡하며, 전례가 없는 사업이고, 투자 계획이 아직 확정되지 않았다는 점을 고려하여, 국회가 2010년 6월 19일자 국가 중요 사업 및 투자 정책 결정을 위해 국회에 제출된 사업에 관한 결의안 제49/2010/QH12호 제8조 2항에 의거하여, 국회는 2015년 6월 19일자 결의안 제94/2015/QH13호 제2조 6항에서 다음과 같이 요청하였다. "정부는 사업의 각 단계별 타당성 조사 보고서를 작성하여 투자 결정을 내리기 전에 국회의 승인을 받도록 지시한다."

또한, 프로젝트 1단계 시행 중 정부가 제2 활주로 건설 투자 단계를 3단계에서 1단계로 조정하자는 제안을 함에 따라, 국회는 2024년 11월 30일자 결의안 제174/2024/QH15호 11항에서 "정부가 국회 승인을 위한 보고 없이 자체 권한으로 프로젝트 1단계에 대한 조정된 타당성 조사 보고서 승인을 진행할 수 있도록 허용"했습니다.

또한, 교통 수요 예측을 바탕으로 본 프로젝트의 2단계 타당성 조사 보고서는 2단계 연구 및 투자 기간을 2028년부터 2032년까지로 예상했습니다.

하지만 2026년부터 GDP 성장률이 두 자릿수에 도달할 것으로 예상됨에 따라, 공항 전체, 특히 롱탄 국제공항의 여객 수송량은 기존 예상보다 빠르게 증가할 것입니다. 따라서 2단계 투자 타당성 조사를 계획보다 앞당겨 진행해야 할 필요성이 대두되었습니다.

위의 분석을 바탕으로, 국회가 정부가 국회에 사전 보고할 필요 없이 권한 내에서 사업 2단계 타당성 조사 보고서를 승인할 수 있도록 허용한 것은, 정부가 권한의 분산 및 위임 원칙에 따라, 그리고 2024년 공공투자법 제43조 1항에 명시된 바와 같이, 2단계 타당성 조사 보고서에 대한 조사, 평가 및 승인 절차를 선제적으로 진행할 수 있도록 하는 것입니다.

정부는 사업의 적시 완료, 품질 및 투자 효율성을 보장할 책임이 있습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이가 제출한 검증 보고서에 따르면, 위원회는 정부의 제안이 타당하며 현행 법규와 일치할 뿐만 아니라, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 권한의 분산 및 위임 촉진에 관한 당의 정책 이행에도 부합한다고 판단했습니다. 이는 2024년 공공투자법(2025년 개정 및 보완) 제43조 1항에 명시된 바와 같이, 권한의 분산 및 위임 촉진, 국가 중요 사업에 대한 타당성 조사 및 투자 결정 준비 기간 간소화 및 단축에 관한 규정을 포함합니다.