우리는 현실에 뒤처져서는 안 됩니다.

이러한 요구 사항은 5월 25일 오전 과학기술환경상임위원회와의 업무회의에서 쩐 탄 만 국회 의장이 특히 강조한 바 있다. 그러나 이는 국회 내 특정 전문위원회에만 해당되는 요구 사항은 아니다.

과학 , 기술, 혁신, 인공지능, 디지털 전환, 신에너지 등 국가 발전 방식이 근본적으로 변화하는 시대에, 국회 의장의 메시지는 국회 산하 모든 기관의 활동 개혁을 촉구하는 내용입니다.

국회 운영에서 "현실에 뒤처진다"는 것은 단순히 한 발 뒤처지는 것을 의미하는 것이 아닙니다. 제도적 지연과 정책 결정 지연은 광범위한 병목 현상과 정체를 초래하여 시민과 기업의 삶, 생산, 사업은 물론 국가 발전에도 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 과학기술 분야가 대표적인 예입니다. 2025년 한 해에만 국회는 과학기술혁신법, 디지털기술 산업법, 철도법, 전기법, 원자력법 등 새롭고 복잡한 분야를 규제하는 수많은 법률을 제정하거나 개정했습니다. 또한 인공지능법과 같이 베트남을 세계적인 제도 개혁 선도국으로 만든 법률도 통과시켰습니다. 이 밖에도 국회는 닌투안 원자력 발전소 투자 계획, 남북 고속철도 사업 투자 계획, 호치민시 도시철도 사업 등을 승인했습니다. 호치민시와 하노이, 그리고 하노이-하이퐁-라오까이 및 하노이-박닌-꽝닌 전략 철도 노선은 국가 발전에 동력을 공급하는 것을 목표로 합니다. 이러한 분야들은 기술, 기술 표준 및 거버넌스 모델이 매우 빠르게 변화하는 영역이므로, 제도적 시스템 또한 현재의 문제에 적응할 수 있을 뿐만 아니라 미래에 발생할 새로운 문제와 발전하는 문제에 대처할 수 있는 장기적인 비전을 갖춘 매우 유연한 체계여야 합니다.

국회 의장의 지시에서 주목할 만한 점은 업무량 증가 요구가 아니라 업무 방식의 변화입니다. 구체적인 예로, 람두 총서기 겸 의장이 주재한 " 사회경제 발전, 국방 및 안보를 위한 양자 기술 연구·응용·개발" 사업 논의 회의를 들 수 있습니다. 따라서 과학기술환경위원회는 기존 법률 및 결의안을 선제적으로 검토하여 해당 내용이 다뤄졌는지, 어느 정도 다뤄졌는지, 어떤 형태로 다뤄졌는지 확인하고, 이를 바탕으로 정부와 적극적으로 협력하여 제출 기관의 검증 및 평가를 기다리지 않고 미래 동향을 예측하며 신속하게 정책을 수립해야 합니다. 이러한 국회 의장의 제안은 국회 산하 기관의 제도 개혁에 있어 "한발 앞서 나가자"는 정신을 반영하고 있습니다.

이와 더불어 국회의장은 '문서 검토'에서 '정책 검토 및 전략 자문'으로의 강력한 전환을 요구했습니다. 이는 단순한 행정 절차의 변화가 아니라 입법 과정에서 위원회의 역할에 대한 근본적인 변화를 의미합니다. 문서 검토는 주로 이미 존재하는 것을 살펴보는 데 그치는 반면, 정책 검토 및 전략 자문은 '미래를 내다보고 발생할 수 있는 일들을 예측하는 것'을 요구하기 때문입니다.

이를 위해서는 위원회가 예측 능력, 비판적 사고 능력, 그리고 실무 경험을 바탕으로 문제를 조기에 발견하는 능력을 강화해야 합니다. 국회의장이 위원회에 "전문성, 데이터, 그리고 전문가가 풍부해야 한다"고 요구한 것은 바로 이러한 이유 때문입니다. 충분한 데이터가 없다면 국회의 입법 활동, 감독, 그리고 중요한 국가적 사안에 대한 의사 결정은 제출 기관의 보고서, 제출 자료, 그리고 프로젝트 문서에 의존하게 될 것입니다. 숙련된 전문가가 없다면 끊임없이 변화하는 기술 분야에 발맞추기 어렵습니다. 또한, 과감하게 생각하고 행동하는 공무원을 보호하는 장치가 없다면 획기적인 정책 제안이 나오기 어렵습니다.

이 메시지는 특히 전례 없는 어렵고 복잡한 문제들을 포함하여 막대한 업무량을 처리해야 하는 제16대 국회의 상황을 고려할 때 더욱 중요합니다. 따라서 현실에 뒤처지지 않아야 한다는 요구는 국회 모든 기관의 공통 기준이 되어야 합니다.

실질적인 변화에 뒤처지지 않으려면 무엇보다 사고방식과 조직 운영 방식을 바꿔야 합니다. 위원회는 현장 방문을 더 일찍 실시하고, 정보를 더 빨리 확보하며, 정책을 더 일찍 조율해야 합니다. 국회 운영의 디지털 전환 또한 실질적으로 이루어져야 하며, 국회의장이 제시한 "종이 없는 데이터 중심"이라는 목표에 맞춰 데이터를 감독 및 입법의 기반으로 활용해야 합니다.

현실이 매일같이 변화하는 시대에 의회 기구들은 단순히 기존 방식대로 더 많은 일을 할 수 없습니다. 더욱 중요한 것은, 기존과는 다른 방식으로 접근해야 한다는 점입니다. 즉, 더욱 선제적으로 대응하고, 미래를 예측하는 능력을 향상시키며, 전략적인 비전을 갖춰야 합니다. 새롭고 창의적이며 선제적인 접근 방식을 통해 "적절한 역할을 수행하고 그 일을 잘 아는 것"을 강조해야 합니다. 기관은 현실에 뒤처져서는 안 됩니다. 따라서 의회 위원회 역시 현실에 뒤처져서는 안 됩니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html