새로운 성장 모델의 핵심에 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 배치합니다.

새로운 성장 모델 구축

새 시기 국가 건설과 발전을 지도한다는 관점에서, 제14차 당대회 제13기 중앙위원회 정치 보고 초안은 전략적 과제의 긴밀한 연계를 요구하며 성장과 지속 가능성, 대내외 세력, 당면 목표와 장기 이익 간의 균형을 강조했습니다. 경제 사회 발전과 환경 보호를 중심으로, 당 건설을 핵심으로, 문화 인간 발전을 토대 삼고, 국방·안보·외교를 필수적이고 상시적으로 추진해야 합니다. 이러한 전통적인 기둥과 더불어 과학기술 혁신과 디지털 전환을 주요 돌파구로 삼는 전면적 발전 틀을 명확히 하기 위해 새로운 기둥을 추가해야 합니다.

베트남은 지식, 기술, 혁신을 기반으로 한 새로운 성장 모델로 전환해야 할 필요성에 직면해 있습니다. 제13기 중앙집행위원회 정치 보고서 초안은 다음과 같이 명시하고 있습니다. " 경제 의 생산성, 품질, 효율성, 부가가치 및 경쟁력 향상을 목표로 새로운 성장 모델을 수립하고, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼으며, 새로운 고품질 생산 능력과 생산 방식을 창출한다..."

과학 , 기술, 혁신, 디지털 전환을 기반으로 한 발전은 주요 성장이 이러한 요소들에 기반해야 함을 의미합니다. 베트남의 GDP가 10% 성장한다면, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환은 5% 이상 기여해야 합니다. 특히 국가의 주도적이고 지원적인 역할이 매우 중요합니다. 국가가 예산의 3%를 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환에 지출하면, 사회 전체는 GDP의 최대 2.5~3%를 지출하게 됩니다.

국가는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 "트리클다운" 지출에서 더 많은 지출로, 연구 비용 통제에서 지출 할당으로, 연구 결과를 국가에 반환하는 것에서 상용화를 위해 연구 기관에 맡기는 것으로, 연구자들이 연구 보수만 받는 것에서 연구자들이 상업적 결과의 일부를 누리고 합법적으로 부자가 되는 것으로 전환해야 합니다.

새로운 성장 모델 구축을 위한 방향에서, 정치 보고서 초안은 에너지, 기계공학, 야금, 신소재, 디지털 기술, 생물학 등 여러 기초 산업의 기술 개발 및 습득을 우선순위로 제시합니다. 동시에, 반도체 칩 산업, 로봇 및 자동화, 인공지능, 첨단소재, 환경 산업, 재생에너지, 신에너지, 우주 산업, 양자 산업 등 도약 잠재력을 갖춘 신흥 산업 육성에 집중합니다.

이는 핵심 경제 분야일 뿐만 아니라 베트남이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하여 국제 무대에서 베트남의 위상을 강화하는 데 중요한 도구입니다. 또한, 국민의 삶에 기여하고 국방과 안보를 직접적으로 보장하는 이중 목적 방위 산업의 발전을 강조해야 합니다.

세계적 관행에 따르면 신소재, 항공우주 기술, 인공지능, 생명공학 등 최첨단 기술 중 상당수는 국방 분야의 연구 및 응용에서 시작되어 사회경제적 삶에 빠르게 확산되고 있습니다. 적절한 투자 메커니즘과 정책을 통해 국방 산업을 혁신 생태계에 편입시키면 이중 가치를 지닌 제품과 기술을 창출하여 국가 생산 능력 향상, 민간 경제 발전 촉진, 그리고 국방 및 안보 강화에 기여할 수 있습니다. 이는 새로운 시대에 개발과 국방의 연계를 확보하기 위한 전략적 접근 방식입니다. 국가는 자원의 70%를 전략 기술에 집중하여 2030년에서 2035년까지 베트남의 전략 기술이 선진국 수준에 도달하도록 해야 합니다.

또 다른 핵심은 고급 인력 교육 및 훈련의 발전입니다. 정치 보고서 초안은 국립대학, 지방대학, 그리고 핵심 고등교육기관이 국가 과학기술혁신의 중심지가 되는 데 있어 핵심적인 역할을 강조해야 합니다. 고등교육이 과학 연구 및 혁신과 긴밀히 연계될 때, 새로운 시대의 발전 요구에 부응하는 고급 인력을 양성할 수 있을 것입니다. 동시에, 기초 연구를 대학으로 이전하고, 대학을 지식 창조의 중심지로 삼는 정책을 명확히 확립하고, 연구소와 기업은 응용 연구, 기술 및 제품 개발에 집중해야 합니다. 이러한 분업은 자원을 최적화하고, 연구, 훈련, 생산을 긴밀히 연결하는 균형 잡힌 과학기술 생태계를 조성하는 데 도움이 될 것입니다.

뛰어나고 획기적인 메커니즘과 정책의 필요성

제14차 전국대표대회에 제출된 정치보고 초안은 과학기술 공공서비스 부문의 관리, 투자 및 자율성 메커니즘을 강력히 혁신하고, 효율성에 기반한 연구 자원 배분 메커니즘을 완성하며, 과학기술 혁신 및 디지털 전환 지출을 GDP의 3%까지 확대해야 한다는 점을 강조해야 합니다. 또한, 사회자본이 큰 비중을 차지하는 이 분야에 연간 총예산의 3~5%를 배정해야 합니다. 이는 국가 발전의 기반을 마련하는 전략적이고 장기적인 투자입니다.

이와 함께 과학기술혁신 시험 및 시범 운영을 위한 법적 틀, 메커니즘, 정책을 구축하고, 전략 기술 분야에서 세계 최고 수준의 핵심 현대 실험실을 중심으로 국가 과학기술 인프라를 구축하고, 국제 표준에 부합하는 표준 및 규정 체계를 구축하며, 연구 결과의 실용화를 가속화하기 위한 과학기술 시장을 육성하고, 지식재산권 및 디지털 자원의 보호와 효과적인 활용을 도모해야 합니다. 기업은 국가 혁신 생태계의 중심축으로 삼아 과학기술혁신에 투자하도록 정책을 강력히 장려해야 합니다.

또 다른 필수 요건은 과학적 평가 및 기술 가치 평가 메커니즘에서 혁신을 중시하는 것입니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 활동은 경제 성장, 생산성 향상 및 경쟁력에 대한 구체적인 기여도를 기준으로 측정 및 평가되어야 합니다. 이는 동기를 부여하고 투자의 투명성과 효율성을 보장하는 객관적인 지표입니다.

새로운 맥락에서 디지털 전환은 포괄적으로 추진되어야 합니다. 이는 단순한 관리 도구가 아니라, 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스 모델을 구축하고 발전을 창출하는 기반이 됩니다. 디지털 정부, 디지털 행정, 디지털 경제, 디지털 사회는 동시에 구축되어야 하며, 투명하고 효과적이며 국민에게 더욱 가까운 환경을 조성하는 동시에 자원을 활용하고 국가 경쟁력을 강화해야 합니다.

국가 통치와 관련하여, 정치보고 초안은 제13절에 "전면적인 디지털 전환을 통한 국가 통치 모델 완성"이라는 해결책을 추가해야 합니다. 디지털 시대의 사회주의 법치 국가는 완전한 법률 체계뿐만 아니라, 현대적이고 데이터 중심적이며 투명하고 효율적이며 발전을 창출하는 행정 기구를 필요로 합니다. 동시에 당 내부의 디지털 전환을 강력히 추진하여 지도 및 통치 방식을 혁신하고, 각급 당위원회 지도의 효과성과 효율성을 제고해야 합니다.

새로운 시대에는 과학기술혁신과 디지털 전환이 핵심 획기적 전환점으로 부각될 것이므로, 정치보고서 초안 제14장 결의 제57/NQ-TW호에 따라 각급 당위원회에 과학기술 전문 간부를 적정 규모로 배치하는 데 주의를 기울여야 합니다. 이는 당위원회가 정치적 비전과 국가 발전의 핵심 분야를 파악하고 추진할 수 있는 역량을 모두 갖추도록 하는 중요한 조건입니다. 과학기술 전문 간부들이 지도부에 참여하면 정책과 행동 사이의 간극을 줄이고, 결정을 가장 효과적으로 실행할 수 있는 단결된 힘을 구축하는 데 기여할 것입니다.

듀이를 부이

당 중앙위원회 대체위원, 과학기술부 차관

출처: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html