다 비엔 다리는 시 인민 위원회의 결의에 따라 올바른 절차와 과정에 따라 명명되었습니다. 사진: 응옥 호아

이러한 문제는 시행 단계에만 있는 것이 아니라 현행 법률 체계, 특히 도로, 거리 및 공공사업의 명칭 및 개칭에 관한 규정을 공포한 2005년 7월 11일자 정부령 제91/2005/ND-CP(Decree 91)의 미비점을 여실히 드러냅니다. 한편, 문화정보부(현 문화 체육 관광부)가 2006년 3월 20일자 시행령 제36/2006/TT-BVHTT(Circular 36)를 발표하여 시행령 제91호에 첨부된 도로, 거리 및 공공사업의 명칭 및 개칭에 관한 규정의 시행을 안내한 것은 현행 도시 관리 맥락에 비해 시대에 뒤떨어져 있습니다.

아직도 많은 우려

후에시 문화체육부 통계에 따르면, 2025년 9월까지 도시 전체에서 31건의 도로명 변경이 이루어졌으며, 1,067개 노선에 도로명이 부여되었습니다. 이 중 이전 코뮌(통합 후 현재 구)에 속한 많은 노선은 아직 표준 도로명판이나 호구가 부여되지 않았습니다. 대표적인 예로는 탄투이구의 5개 노선이 도로명판 없이, 흐엉투이구의 29개 노선이 도로명판 없이, 그리고 레쭝똥 거리와 같이 잘못 배치된 표지판이 있습니다.

거리뿐만 아니라 공공사업의 명칭 변경에도 많은 문제점이 있습니다. 예를 들어, 후에의 많은 다리와 공사는 법령 91호와 회람 36호에 명시된 정확한 절차를 따르지 않고, 자의적으로 "명칭"이 지정되었습니다. 예를 들어, 다비엔 다리(Da Vien Bridge)는 박호 다리(Bach Ho Bridge)로 잘못 표기되었고, 쭝하 다리(Trung Ha Bridge)는 쯔엉하(Truong Ha) 또는 박옌 다리(Bach Yen Bridge, 원래 풍수에 따르면 후옌학(Huyen Hac)으로 표기됨)로 잘못 표기되었습니다. 단, 다비엔 다리(2012년)와 응우옌호앙 다리(2025년) 두 다리만이 시 인민위원회의 결의를 통해 정확한 절차와 과정을 거쳐 명명되었습니다.

경계 확장 과정, 새로운 정부 모델 또는 예산 제약과 같은 객관적인 요인 외에도 몇 가지 기본적인 원인을 볼 수 있습니다.과거에 법령 91과 순환 36의 시행에 대한 선전과 지침이 제한적이었고, 풀뿌리에 도달하지 못하여 정부 차원 간의 오해나 일관되지 않은 적용 또는 유능한 문화 기관과의 동기적 조정 부족으로 이어졌습니다.구현 자원이 약하고 분산되어 있으며, 특히 간판과 주택 번호에 대한 자금이 적시에 마련되지 않았고 기능 부서와 사무실 간의 조정이 부족합니다.거리 이름 및 공공 사업 시스템에 대한 동기적 데이터베이스가 부족하여 검토, 검색 및 비교에 많은 장애물이 있습니다.행정 모델이 3단계에서 2단계로 변경되면서 중앙 정부의 구체적인 지침 없이 권한, 책임 및 명명 승인 프로세스가 혼란스러워졌습니다.

또한 도로 및 공공사업의 명칭 및 개명 권한에 대한 법적 틀에도 단점이 있습니다.특히, 법령 91호와 순환 36호는 더 이상 실무의 조건 및 요구 사항에 적합하지 않습니다.이 문서는 거의 20년 전에 다층적이지 않은 도시 정부 모델, 낮은 인구 규모 및 인프라 개발 속도의 맥락에서 발행되었습니다.지금까지 이 법령의 많은 규정은 더 이상 적합하지 않습니다.명령 91호의 제1조 및 제3조 7항에서 도로, 거리 및 공공사업의 명칭 및 개명은 도시 지역(도시, 마을, 타운십)에서만 수행됩니다.그러나 실제로 후에시의 코뮌에는 폭과 길이가 길고 안정적인 가구가 많은 도로가 많지만 도로 명칭 프로젝트에 포함될 수 없습니다.제12조에서 너무 긴 도로의 경우 명칭을 위해 구간을 나누는 규정은 여전히 ​​질적입니다. 제15조와 제16조에서는 성 및 중앙 직할시의 인민위원회가 동급 인민회의 심의 및 결정을 위해 제출해야 하는 중요한 의의를 지닌 대규모 공공사업에 대한 구체적인 지침이 없습니다.

제36호 통지문 제5절 b항에서는 "중복되거나, 부정확하거나, 불합리한 도로명을 발견하면 도 또는 시 인민위원회에 수정 또는 변경을 위한 제출을 건의하도록 제안한다"는 규정에 대해 구체적으로 안내하지 않았습니다.

법령 91호와 통지문 36호는 특히 고속도로, 전용 도로, 기관, 단위, 기업의 내부 도로, 도시 지역 도로, 민간 단위가 관리하는 폐쇄 단지의 명명 및 개명에 대한 적용 대상을 명확하게 정의하지 않았습니다. 도로, 거리 및 공공 사업의 명명 및 개명에 대한 절차, 순서 및 절차를 구체적으로 정의하지 않았습니다. 명명 대상으로 고려되는 도로 및 거리의 최소 길이, 최소 너비, 교통 인프라, 인구 현황 등을 구체적으로 정의하지 않았습니다. 적절한 도로 이름을 연구하고 선택할 수 있는 기반을 마련하기 위해 도로, 거리 및 공공 사업 그룹을 명확하게 정의하지 않았습니다. 도로의 "시작점", "종점" 개념과 "시작점", "종점"을 결정하기 위한 규정을 명확히 하지 않았습니다. 명명 후 관리 책임(표지판 설치 감독, 표지판 변경, 위반 사항 처리 등)을 명확하게 정의하지 않았습니다.

또 다른 문제는 지방정부 조직법(2023년 개정)에 따른 새로운 지침 문서가 부족하다는 점입니다. 지침 문서가 동기적으로 업데이트되지 않았습니다.

색조수련의 개선방향에 대한 몇 가지 생각

이러한 단점에 직면하여 후에 문화체육부는 시 인민위원회에 다음과 같은 여러 가지 중요한 해결책을 제안했습니다. 24/2023/QD-UBND 및 12/2025/QD-UBND 결정을 대체하여 거리와 공공 사업의 명명 및 개명에 관한 새로운 규정을 개발하고 공포하는 절차를 시행하여 2단계 지방 정부 모델을 준수하도록 보장합니다.

스마트 도시 GIS 시스템과의 연계, 검색, 관리 및 선택을 지원하는 통합 전자 데이터베이스인 "도로명 및 공공사업 은행"의 연구 개발에 지속적으로 투자합니다. 문화체육부(후에시 도로명 및 공공사업 자문위원회 상임기구)의 통합 모니터링 및 감사 메커니즘을 통해 코뮌 및 구 단위 인민위원회의 분권화를 강화합니다. 각 도로명이 후에의 문화적, 역사적, 지리적, 전통적 가치를 반영하도록 의무적인 지역 주민 협의 메커니즘을 개발합니다. 도로명 표지판 설치, 도로명 표지판 교체 및 유지 관리, 그리고 주택 번호 체계의 통일성과 도시 미관을 보장하기 위한 정기적인 예산을 배정합니다. 동시에 정부 와 관련 부처가 새로운 상황에 맞춰 규정 체계를 신속하게 개정하고 보완할 것을 제안합니다.

도로, 거리, 그리고 공공사업의 명칭을 정하고 개명하는 일은 더 이상 단순한 형식적 문제가 아니라 도시 정체성과 집단 기억의 일부가 되었습니다. "녹색, 유산, 스마트 도시" 모델을 지향하는 문화유산 도시인 후에에게 있어, 명칭 지정에 대한 법적 체계와 관리 방식을 개선하는 것은 도시 문화와 행정의 디지털 전환에 필수적인 단계로 간주되어야 합니다.

판탄하이

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dat-ten-doi-ten-duong-pho-va-cac-cong-trinh-cong-cong-trong-boi-canh-moi-159795.html