인권 이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

베트남은 2023~2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회의 이사국으로 1년 넘게 활동하면서 국제 사회로부터 인정받고 높이 평가받는 많은 업적을 남겼습니다.

인권 이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과 베트남 대표단은 투표 세션에 참석하여 2023~2025년 임기 동안의 유엔 인권 이사회 회원국 자격을 발표했습니다.

이번 기회에 외교부 차관 도 훙 비엣은 베트남이 2023~2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회의 이사국으로 활동한 첫 해를 회고하는 글을 썼습니다.

VNA는 정중하게 이 기사를 소개합니다. 2023-2025년 임기 유엔 인권이사회 이사국으로 활동하는 과정은 초기부터 활발하게 진행되어 왔습니다. 2023년 인권이사회의 첫 활동은 부문간 실무그룹 및 언론사의 적극적인 참여와 협력을 바탕으로 인권이사회의 활동뿐 아니라 다른 여러 분야에도 큰 영향을 미쳤습니다.

1. 2023년 세계와 지역 정세는 심오한 변화를 겪을 것입니다. 평화 , 협력, 그리고 발전은 여전히 주요 추세이기는 하지만, 냉전 이후 가장 큰 도전에 직면하게 될 것입니다. 특히 주요 국가들 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열하고 전면적으로 전개되는 상황에서 더욱 그렇습니다.

전 세계 여러 지역에서 분쟁 지역과 무력 충돌이 발생하여 그 횟수와 피해 규모가 증가하고 있으며, 그 양상 또한 다차원적이고 다양한 형태로 나타나고 있습니다. 세계 경제는 여러 거시적 위험 요인을 안고 느리고 불균등하며 불확실하게 회복되었습니다.

기후 변화, 식량 안보, 물 안보, 불평등, 디지털 전환의 "어두운 측면"과 같은 비전통적 안보 과제와 함께 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 구현하는 진전은 전 세계 사람들의 생계, 삶의 질, 권리를 누릴 수 있는 능력에 직접적이고 일상적인 영향을 미칩니다.

인권 이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

외무부 차관 도 훙 비엣.

이러한 요소들은 서로 얽혀 있으며 서로를 변화시키고 있습니다. 한편으로는 많은 과제를 제기하고, 정치화를 심화시키며, 많은 인권 문제에 대한 협력의 여지를 제한합니다. 다른 한편으로는 인권 이사회의 활동을 포함하여 인권에 대한 국제 사회의 공통된 우려를 해결하기 위한 대화와 협력의 필요성을 강조합니다.

2023년은 세계인권선언(UDHR) 75주년이자 비엔나 선언 및 인권 행동 프로그램(VDPA) 30주년이기도 합니다. 이는 국제 사회가 이러한 문서에 표현된 공통적이고 보편적인 가치와 인권 보호 및 증진에 대한 강력한 의지를 보장하기 위해 앞으로 이뤄낸 성과와 과제를 되돌아보는 중요한 계기입니다.

이러한 맥락과 국제사회의 기대에 부응하여, 2023년 인권이사회는 유엔 체제에서 인권에 관한 가장 중요한 기구로서의 역할을 적극적으로 홍보하며, 국제사회의 공통된 관심사를 긴밀히 따르면서도 국가 및 국가 집단 간의 많은 갈등, 심지어 갈등과 직접적인 대립을 보였습니다.

2023년 인권이사회는 2006년 설립 이래 가장 많은 업무량을 완료하며 높은 집중도로 운영되었습니다. 3개의 정기 회의와 1개의 특별 회의로 구성된 180회의 공식 본회의에서 231개의 보고서를 심의하고, 110개의 결의안(약 2/3가 합의로 채택됨), 41개의 결정, 1개의 의장성명을 채택했으며, 여러 차례 실무 그룹과 전문가 그룹 회의를 열었고, 보편적 정례 검토(UPR)에 관한 실무 그룹이 42개국의 보고서를 심의하고 채택했습니다.

또한, 인권이사회의 우선순위를 홍보하고 활동에 기여하기 위해 2023년에는 정기 회의 외에 다양한 주제에 대해 국가별로 약 450개의 부대 행사가 개최되었습니다.

2. 2022년 10월 11일, 유엔 총회는 베트남을 포함한 13개국을 2023-2025년 임기 인권이사회 이사국으로 선출했습니다. 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로서의 성공적인 임기(2020-2021년)에 이어, 이는 제13차 당대회의 외교 정책과 2030년까지 다자 외교 증진 및 강화에 관한 사무국 지침 25-CT/TW를 이행하는 데 중요한 사건입니다. 이는 베트남의 위상과 위상이 높아지고 있음을 보여주는 동시에, 국제 사회가 베트남의 인권 보장 정책, 노력, 그리고 성과를 인정하고 있음을 보여주는 것입니다.

베트남은 국제적, 국내적 상황의 많은 과제 속에서도 사회 경제를 발전시키고, 생계를 보장하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 인권에 대한 국제적 공약을 이행하기 위해 최선을 다하면서 이러한 입장을 취하고 있습니다.

따라서 베트남의 2023-2025년 임기 인권이사회 이사국 자격은 국제사회의 많은 관심을 받았습니다. 한편으로는 인권 보호 및 증진을 위한 베트남의 성과, 노력, 헌신, 그리고 협력의 필요성이 널리 인정받았습니다.

반면에 일부 개인, 조직, 국제 정치인들은 여전히 베트남의 상황과 인권 이사회의 일원으로서 우리의 역할을 수행할 수 있는 역량에 대해 객관적인 평가를 내리고 있습니다.

3. 이러한 맥락에서 베트남은 인권 이사회의 첫 활동부터 적극적으로 참여하여 베트남의 우선순위와 세계의 공동 관심사에 부합하는 많은 이니셔티브를 추진해 왔으며, 국제 사회로부터 높은 평가를 받았습니다.

인권 이사회(2023년 3월-4월) 임기를 시작하는 제52차 회의에서 쩐 루 꽝 부총리가 고위급 회의에 참석하여 세계인권선언(UDHR) 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획(VDPA) 30주년을 기념하는 이니셔티브를 소개했습니다.

이를 바탕으로 베트남은 다양한 지역과 개발 수준을 가진 14개국(베트남, 오스트리아, 방글라데시, 벨기에, 볼리비아, 브라질, 칠레, 코스타리카, 피지, 인도, 파나마, 루마니아, 남아프리카공화국, 스페인)으로 구성된 핵심 그룹의 의장국이자 대표로서, 121개국의 공동 발의를 통해 이 문제에 대한 인권 이사회의 합의 결의안 52/19를 초안하고 협의를 조직했습니다. 이는 최근 몇 년 동안 인권 이사회가 이룬 "기록"입니다.

결의안은 인권 보장에 있어서 국가의 주도적 역할을 강조하고, 여성의 참여를 인정하며, 국제 협력과 연대의 역할, 다양성과 포용성을 존중하여 인권을 증진하고 보호해야 한다는 내용을 담고 있습니다.

베트남의 이러한 이니셔티브는 중요한 메시지를 전달하고, 이 두 가지 기본 인권 문서에 명시된 인권 목표와 원칙을 이행하는 데 있어 국가와 국제 사회의 인식과 결의를 높이는 데 크게 기여했으며, 동시에 인권 이사회와 유엔 인권 메커니즘의 지위와 역할을 홍보하는 데에도 큰 역할을 했습니다.

인권 이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

2023년 4월 3일, 스위스 제네바 유엔 사무소 본부에서 유엔 인권이사회는 세계인권선언(UDHR) 75주년과 베트남이 제안하고 초안을 작성한 비엔나 선언 및 행동 계획(VDPA) 30주년을 기념하는 결의안을 만장일치로 채택했습니다. 이는 2023년부터 2025년까지 임기 동안 인권이사회 이사국으로서 첫 회기를 맞이한 베트남에게 매우 중요한 성과입니다.

기후 변화의 맥락에서 인권을 보장하기 위한 일련의 결의안을 개발하는 데 있어 주도적인 역할을 지속적으로 입증한 베트남은 인권 이사회의 제53차 회의(2023년 6월-7월)에서 방글라데시와 필리핀과 함께 기후 변화의 맥락에서 생계 증진에 대한 결의안을 초안했으며, 이는 인권 이사회에서 80개 공동 발의국과 합의를 통해 채택되었습니다(결의안 53/6).

베트남은 제53차 및 제54차 회기(2023년 9월-10월)에서 국제노동기구(ILO), 세계보건기구(WHO), 백신 및 면역을 위한 세계연합(GAVI) 등의 국가 및 국제기구와 협력하여 회기 기간 중 국제 토론을 통해 "백신 접종과 인권", "직장에서의 차별, 폭력, 성별 기반 괴롭힘에 맞서 싸우기"에 대한 이니셔티브를 촉진하고, 인권 이사회에서 공동 성명을 개발할 예정입니다.

현재 전 세계가 인권에 대해 큰 우려를 갖고 있는 가운데, 베트남의 이니셔티브는 다른 나라로부터 긍정적인 반응과 기여를 받았습니다.

예를 들어, 베트남이 제54차 인권이사회에서 초안한 백신과 인권에 관한 공동 성명은 60개국 이상의 참여와 지지를 얻었습니다. 이 공동 성명의 주제는 COVID-19 팬데믹이 여전히 많은 장기적 영향을 미치고 있으며, 많은 개발도상국과 많은 인구 집단이 COVID-19 백신과 여러 유형의 기본 확대 예방 접종을 충분히 받지 못하고 있는 상황에서 시의적절합니다.

4. 베트남은 또한 공동 활동에 더욱 깊이 참여하고, "존중과 이해. 대화와 협력. 모든 권리. 모든 사람을 위한"이라는 정신으로 인권이사회에서 대화와 협력을 증진하고 있습니다.

베트남은 지속 가능한 개발, 기후 변화 대응, 이주, 성평등 증진, 주거권, 식량권, 문화적 권리, 개발권 보장, 취약계층 보호와 같은 국제적 관심사에 대한 인권 보장에 관한 인권 이사회 회의에서 80개 이상의 국가 성명을 발표했으며, ASEAN, 비동맹 운동, 유사 그룹(유사 그룹은 다양한 구성으로 구성되어 있으며, 전 세계 인구의 80%와 유엔 회원국의 70%를 대표하며, 유엔 전반과 특히 인권 이사회에서 개발도상국의 공동 이익과 우선순위를 조정하고 촉진하는 것을 주요 목적으로 합니다), 프랑스어권 그룹 및 여러 다른 지역 간 그룹에 참여했습니다.

우리는 결의안 초안 통과를 위한 협상 및 투표 과정에서 인권 이사회 회원국으로서 의무와 주요 권리를 책임감 있게 이행해 왔습니다. 베트남은 우크라이나, 러시아, 팔레스타인, 수단 등 특정 국가의 상황, 개발과 인권의 관계, 생식 건강 및 성교육, 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT)의 권리, 종교적 관용 등 여전히 차별적이고 정치화되어 있으며 인권 이사회 내에서 많은 갈등을 겪고 있는 인권 문제에 대해 건설적인 접근 방식을 취해 왔습니다.

한편, 베트남은 비정치화 원칙과 인권 문제를 이용해 주권 국가의 내정에 간섭하지 않는다는 원칙을 수호하기 위한 개발도상국의 공동 투쟁에 기여하고 있습니다.

반면, 베트남은 각국의 협력 및 기술 지원에 대한 요구를 경청하고 존중하여, 인권 이사회가 이 분야에서 각국의 합법적인 요구를 충족할 수 있도록 협력과 대화를 촉진해 왔습니다.

인권 이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

부이 타인 손 외무부 장관이 유엔 인권 이사회 제55차 정기총회 고위급 회의에서 연설하고 있다.

5. 2023-2025년 임기 인권이사회 위원직을 맡은 첫 해의 영향은 인권외교의 다른 분야에도 긍정적인 파급효과를 미칠 것입니다.

인권 이사회에 대한 베트남의 기여는 국제 사회가 인권 보호 및 증진을 위한 우리의 노력과 헌신을 더 잘 이해하는 데 도움이 되었으며, 그 결과 다른 국가 및 국제 기구와의 협력 관계가 증진되었습니다.

베트남 유엔 상주조정관에 대한 평가는 다음과 같이 요약할 수 있다. 인권 이사회의 적극적이고 책임 있는 회원으로서의 역할, 특히 결의안 52/19를 추진하는 것과 UPR 공약을 진지하게 이행하는 것, 개발권에 대한 특별 보고관을 성공적으로 환영하는 것(2023년 11월)을 통해 "베트남은 인권 보호 및 증진에 있어 선구자적 역할을 입증했다"(2023년 11월 24일 베트남 UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서 초안에 대한 협의를 위한 국제 워크숍에서 람라 칼리디(베트남 유엔 상주조정관 대행, 유엔 개발 계획 베트남 상주 대표) 여사의 개회사).

2023년에도 주요 파트너국을 포함한 국가들이 베트남과의 교류, 특히 고위 지도자들의 외교 활동에서 인권이사회 협력 내용을 추진했습니다.

우호국, 파트너국, 유사 국가, ASEAN 등도 기존의 교류 메커니즘을 촉진하거나 새로운 활동을 조직하여 인권 이사회에서 베트남과 협력에 관해 심도 있는 논의를 진행했습니다.

인권 이사회 위원의 직책은 또한 유엔 기구와 포럼에서 베트남의 상황을 왜곡하는 활동에 맞서 싸우도록 국가들의 지지를 얻는 데 도움이 됩니다.

6. 앞으로 많은 어려움과 과제가 기다리고 있지만, 지금까지의 상황을 종합해 볼 때 베트남이 인권 이사회에 가입한 2023-2025년 첫 해는 많은 하이라이트를 안겨준 성공적인 해였다고 할 수 있습니다.

이러한 이정표는 인권 이사회 활동에 대한 고위 간부의 긴밀한 지도와 직접적인 참여, 그리고 인권 이사회 기관 간 실무 그룹에 속한 부처, 부서 및 지부의 효과적이고 조화로운 참여와 기여에서 중요한 동기를 얻었습니다. 이는 외교부의 조정 업무와 제네바(스위스)에 있는 유엔, 세계 무역 기구 및 기타 국제 기구에 대한 대표단의 "최전선" 역할을 효과적으로 지원합니다.

우리 기관은 인권 이사회에서의 참여와 처리 방향에 관해 유능한 당국에 조사, 예측, 자문을 적극적이고 사전 예방적으로 조정해 왔으며, 특히 베트남이 인권 이사회에서 추진하는 이니셔티브를 구축하기 위해 많은 실질적인 아이디어를 기여해 왔습니다. 이는 우리의 이익과 우선순위를 충족할 뿐만 아니라 국제 사회의 공통된 관심사에도 부합합니다.

그 덕분에 최근 인권이사회에서 진행된 저희의 활동들은 매우 폭넓은 지지를 받았습니다. 동시에, 기관간 실무그룹(Inter-Agency Working Group) 회원 기관들 또한 정보 및 홍보 활동에 매우 적극적인 역할을 수행하며, 이들 기관이 의장을 맡고 있는 메커니즘 및 홍보 언론 네트워크와 효과적으로 연계해 왔습니다.

인권이사회의 이전 임기(2014-2016)와 비교했을 때, 인권이사회에서의 우리의 정보와 활동은 국내외 언론에 더욱 광범위하고 풍부하고 매력적으로 반영되었습니다.

2024년은 인권 이사회의 2023~2025년 임기 이사국으로서 중요한 해로, UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서 발표 및 토론, 특히 기후 변화와 인권에 대한 이니셔티브와 우선순위의 지속적 홍보, 그리고 2026~2028년 임기 동안 베트남이 인권 이사회 이사국으로서 처음으로 재선되는 것을 지지하기 위해 국가를 동원하는 작업 등 많은 주요 활동이 포함됩니다.

강력한 결의와 당과 국가 지도자들의 주의와 긴밀한 지도 아래 전체 정치 시스템의 단결과 긴밀한 협력을 바탕으로 베트남은 확실히 인권 이사회에 중요한 기여를 계속할 것이며, 2024년과 그 이후에도 영향력을 발휘하여 강력하고 포괄적이며 현대적이고 전문적인 베트남 외교와 정책을 구축하고 제13차 전국당대회 결의안과 사무국 지침 25-CT/TW의 정신에 따라 다자간 외교의 수준을 높이는 데 기여할 것입니다.

VNA에 따르면

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