2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 베트남 임업 개발 전략을 3년간 시행한 결과, 임업 부문은 어떤 성과를 거두었습니까?
- 정부, 부처의 지도와 지방 자치 단체의 협력으로 전략을 실행한 지 3년 만에 임업 부문은 동기적이고 효과적으로 솔루션을 실행하여 경제 , 사회 보장, 환경 등 모든 측면에서 매우 중요한 성과를 거두었습니다.
경제적으로 임업 생산 구조는 임업 생산 사슬의 부가가치 증대를 지향하는 방향으로 전환되었습니다. 임업 생산액은 연평균 4.6%의 꾸준한 성장을 이루었습니다. 목재 및 임산물 수출액은 평균 158억 달러에 달했으며, 높은 무역 흑자를 기록했습니다. 산림 환경 서비스 수입은 연평균 3조 6,500억 동(VND)에 달했습니다.
특히 2023년에는 4조 1,300억 동이 징수되었는데, 이 중 9,970억 동은 산림 탄소 흡수 및 저장 서비스에서 징수되었습니다. 이는 국가 예산 지출에 대한 압박을 줄이는 데 기여하고, 약 730만 헥타르의 산림을 보호하는 데 사용되었으며, 임업 분야의 중요하고 지속 가능한 재정원이 되었습니다.
사회 보장 측면에서, 임업 활동은 약 500만 명의 직접 고용을 창출했습니다. 산림 보호 지원 정책은 가구, 개인 및 지역 사회에 연평균 약 620만 헥타르 규모의 산림 보호 계약을 체결하여 소득 창출 및 생계 개선에 기여하고, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 산악 지역의 새로운 농촌 건설에 기여하고 있습니다.
디엔비엔 성 주민들이 조림한 숲을 가꾸고 있다. 사진: 타이박
산림경영에 정보기술의 적용
베트남 산림주 협회 부회장인 응우옌 바 응아이(Nguyen Ba Ngai) 씨는 앞으로 임업 전략을 더욱 발전시키기 위해서는 유관 당국이 2024년 토지법 시행을 안내하는 하위 법률 문서를 계속 연구하고 보완해야 하며, 여기에는 임업 토지 규정에 대한 규정을 통일하고 임업 보호 및 개발 목적으로 사용되는 토지에 대한 특정 규정이 포함되어야 한다고 제안했습니다.
또한, 산림 및 임지 관리에 첨단 기술을 적용하는 것이 더욱 강화됩니다. 통계, 목록 작성, 산림 개발 모니터링을 지원하는 것 외에도, 기술은 산림을 실시간으로 모니터링하여 산불 예방 및 목재의 합법적 원산지 추적에도 도움을 줍니다.
환경 측면에서는 산림 피복률이 42.02%로 유지되었고, 엄격한 관리가 강화되었으며 천연림의 목재 채굴이 중단되었습니다. 산림 보호 및 개발 사업이 크게 진전되어 물 안보와 환경 안보를 보장하는 데 긍정적으로 기여했습니다. 또한 밀레니엄 목표 이행, 기후 변화 대응에 대한 세계적 공약 이행, 온실가스 배출 감소, 녹색 성장, 순환 경제 개발 및 기타 지속 가능한 개발 목표 달성에 중요한 기여를 했습니다.
2024년 토지법의 새로운 규정에 직면하여 임업은 어떻게 변화해야 한다고 생각하십니까?
- 세계 정세의 변동, 목재 원산지 추적 및 기후 변화 대응을 위한 새로운 시장 규정 도입에 직면하여, 임업 부문은 임업 생산 촉진, 국가 안보 및 국방 보장을 위한 장벽 제거를 지속적으로 추진해야 합니다. 또한, 2024년 토지법 개정에 맞춰 관련 법규를 지속적으로 개정해야 합니다. 여기에는 임업법 제248조 개정 조항도 포함됩니다. 또한, 산림 이용 목적 전환 권한을 성급 인민위원회로 분산하고 위임해야 합니다.
효과적인 시행과 지속 가능한 산림 개발을 보장하기 위해 농업 부문은 정부에 이 법률을 시행하기 위한 법령을 발표하고, 동시에 생태관광과 산림 수관 아래 비목재 임산물을 개발하는 등 지속 가능한 산림 관리를 보장하기 위해 사람들의 경제 발전을 촉진하는 정책을 발표할 것을 권고할 것입니다.
현재 임업 부문과 환경 자원 간에 토지 통계 모니터링에 있어 간극이 존재합니다. 따라서 정부는 보호림, 특수용도림, 생산림 등 산림 유형에 대한 기준을 명확히 규정하는 국가 산림 계획을 수립할 것을 권고합니다. 이를 바탕으로 각 지자체는 토지 데이터베이스와 연계하여 경계를 검토, 목록화, 표시함으로써 산림 개발을 위한 자원을 안정적으로 관리하고 동원할 수 있도록 지원할 것입니다.
임업 부문에서도 디지털 변혁을 적용하여 100만 명의 임업주와 연결하고, 각 구획과 임업 지역을 관리하며, 연간 임업 개발 현황을 업데이트하는 데이터베이스를 구축하고 있습니다.
2024년 토지법의 새로운 요점은 임야 및 임야 사용권자 대상을 확대하고, 그 한도를 최대 15배까지 확대하는 것입니다. 이 규정이 전략 실행에 어떤 영향을 미칠까요?
- 현재 토지 및 산림의 할당과 관련하여, 토지 및 산림을 수령하는 주체에 대한 산림법이 2024년 토지법과 동기화되도록 개정되었습니다. 임업 부문은 또한 정부에 이 주제를 동기화하고 행정 절차를 간소화하여 사람들이 할당된 토지에서 생산에 대한 안심감을 느낄 수 있도록 개정령을 발표할 것을 권고하고 있습니다.
2024년에 임업 부문은 관련 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 일반적인 산림 조사 및 목록을 실시하여 산림 품질, 산림 소유자와 관련된 산림 구획을 파악하고, 소유되지 않은 산림 경계를 검토하여 토지 및 산림 할당 정책을 시행할 것입니다.
1,470만 헥타르의 산림 및 임지 중 약 330만 헥타르는 실소유자가 없어 관리를 위해 자치구 인민위원회에 임시로 귀속되어 있습니다. 2024년 공포된 토지법, 동시 시행령, 산림조사 결과, 그리고 정부 지침에 따라, 이러한 산림 지역은 지속적으로 재검토되어 주민에게 우선적으로 귀속될 것입니다. 이를 통해 주민들은 생산 자재를 확보하고 생계를 보장받으며 안정적인 삶을 누릴 수 있습니다.
감사합니다!
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