과외나 추가 수업 자체가 본질적으로 나쁜 것은 아닙니다.
박 장성 비엣옌 출신의 12학년 학생 레 호앙 하는 과외 수업에 반대하지 않습니다. 그녀는 학생들이 자발적으로 참여할 경우 이러한 활동이 진정으로 필요하고 정당하다고 생각합니다.
하 씨는 학교 정규 수업 외에도 매주 오후에 학교에서 보충 수업을 듣고, 저녁에는 과외 선생님 댁에서 수학, 물리, 화학 세 과목에 대한 과외 수업을 여섯 번이나 받습니다. 일주일 내내 빡빡한 스케줄이지만, 하 씨는 이를 자신의 책임으로 여기며 불평하지 않습니다.
많은 학생들이 추가적인 과외가 필요하다는 데 동의합니다. (삽화 이미지)
"제가 바라는 대로 국립 경제 대학교에 진학하려면 강도 높은 공부와 준비가 필수적입니다. 수업이나 교과서에서 얻은 지식만으로는 부족해요. 문제 해결 능력을 갈고닦고 기출문제를 풀어봐야 하는데, 그러려면 과외를 받아야만 합니다."라고 여학생은 말했다.
각 수업은 45분 동안 진행되며, 학습 내용 소개와 몇 가지 간단한 응용 연습 문제를 다룹니다. 더 깊이 있는 이해와 관련 문제 해결을 위해서는 추가 학습이 필요합니다.
하 교수는 과외가 학생들 자신의 필요에서 비롯된다고 믿습니다. 만약 교사들이 과외 없이 학생들에게 숙제만 내준다면, 학생들은 이러한 유형의 문제를 스스로 학습하고 해결하는 데 어려움을 겪을 것입니다.
하노이 하동에 사는 부이 안 응옥(44세) 씨는 매일 40km가 넘는 거리를 이동하여 두 자녀를 과외 선생님 댁에 데려다 줍니다. 큰 아이는 11학년이고 작은 아이는 6학년이라 매주 과외 일정이 꽉 차 있습니다. 아이들을 데리러 가고, 돌보고, 과외비를 내는 것이 힘들지만, 아이들의 학업 성적이 과외 없이는 떨어질 것이라는 것을 알기에 기꺼이 이 일을 하고 있습니다.
응옥 씨 부부는 둘 다 공장 노동자이며, 직업전문대학을 졸업했을 뿐 학력은 높지 않습니다. 게다가 교육 시스템은 끊임없이 변화하고 있어, 응옥 씨가 이전에 배웠던 지식과는 크게 다릅니다. 이런 상황에서 아이를 집에서 가르치고 과외를 하는 것은 거의 불가능합니다.
"작년에 아이가 5학년 때 어려운 수학 문제를 냈는데, 남편과 저는 저녁 내내 그 문제를 풀려고 애썼어요. 인터넷까지 다 뒤져봤지만 결국 풀지 못하고 포기해야 했죠. 그런 경험을 거듭하면서 요즘 교육과정이 많이 바뀌었고, 아이들에게 너무 많은 숙제가 주어진다는 걸 깨달았어요. 제대로 된 지도와 관리가 없으면 아이들은 오히려 학업 성적이 떨어질 뿐이에요."라고 그녀는 회상했다. 그래서 아들이 6학년이 되자마자 선생님 댁에서 과외를 받게 하기로 결정했다.
자녀들이 선생님 댁에서 과외를 받기 시작한 이후로, 그녀는 마음이 한결 편안해졌다고 한다. 특히 11학년인 큰딸은 12학년 진학을 위한 중요한 발판이 되어주고 있다. 그녀의 가족은 매달 두 아이의 과외비로 약 400만 VND를 지출하는데, 적지 않은 금액이지만 감당할 수 있는 수준이라고 한다.
과외 자체가 본질적으로 나쁜 것은 아닌데, 왜 비난받는 걸까요?
오랜 기간 교육계에 몸담아온 루 바 호앙 선생님(빈푹성 빈옌시 고등학교 교사)은 과외 자체가 본질적으로 나쁜 것은 아니며, 학부모와 학생들의 현실적인 필요에서 비롯된다고 말했습니다.
현행 일반 교육과정은 상당히 부담이 커서 학생들이 여러 과목을 동시에 공부해야 할 뿐만 아니라, 특목고, 전문학교, 대학교 입학시험 등 스트레스가 많은 시험에 직면해야 합니다. 게다가 제한된 수업 시간 때문에 교사들은 기초적인 지식밖에 전달할 수 없습니다.
학생과 학부모는 지식을 보충하고 향상시키기 위해 추가 수업을 찾아야 할 필요성이 있습니다. 이러한 점에서 과외는 학생들이 지식을 다지고 확장하여 경쟁이 치열한 시험에 응시하는 데 필요한 요건을 충족하는 데 도움을 줍니다.
많은 학생들이 추가 수업에 참여하는 것이 지식 향상에 도움이 된다고 생각합니다. (삽화: Ngo Nhung)
의학, 경제, 정보 기술 등 명문대 입학 시험을 준비하는 수천 명의 학생들을 18년간 지도해 온 황 선생은 모든 교사가 많은 학생을 가르치는 것은 아니라는 점을 분석했습니다. 오늘날 학생들은 매우 똑똑하며, 자신의 목표와 이전 세대 학생들의 성공 사례에 맞춰 쉽고 이해하기 쉬운 방식으로 지식을 전달해 줄 수 있는 교사를 찾습니다. 질이 떨어지는 추가 수업을 강요하는 교사는 학생들의 흥미를 단기간만 끌 뿐, 결국 학생들은 지루함을 느끼고 포기하게 될 것입니다.
"다른 직업과 마찬가지로 교사들도 초과 근무를 통해 추가 수입을 얻을 권리가 있습니다. 교사들은 또한 수업 시간 외에도 성실하게 자신의 지식을 활용하여 정당한 수업료를 받고 학생들을 가르치고 있습니다." 라고 그는 말했다.
객관적인 관점에서 볼 때, 후인 티 마이 호아 씨는 과외 자체가 본질적으로 나쁜 것은 아니지만, 항상 대중의 부정적인 반응에 직면하며, 심지어 보이콧과 비난까지도 정당하다고 솔직하게 밝혔습니다.
오늘날 일부 교사들은 수입 증대를 위해 정규 수업을 소홀히 하고 학생들을 추가 수업에 끌어들이는 데 급급합니다. 학기 초 학부모 상담에서 교사들은 종종 학생들에게 자율 학습과 연습을 요구한 후, 지나치게 어려운 시험을 출제하여 낮은 성적을 받게 합니다. 다른 선택의 여지가 없는 학생들은 어쩔 수 없이 이러한 추가 수업에 참여하게 되고, 학부모들은 수업료 부담을 고스란히 떠안게 됩니다.
더욱 안타까운 것은 일부 교사들이 학생들이 보충 수업에 계속 참여하도록 하기 위해 고의적으로 과제를 내주지 않거나 연습 문제를 제공하지 않는다는 점입니다. 보충 수업에 참여하는 학생과 참여하지 않는 학생을 차별하는 일도 드물지 않습니다.
호아 씨는 모든 직업에는 '썩은 사과'가 있기 마련이지만, 그렇다고 해서 과외를 맹렬히 비난하고 금지해야 한다는 뜻은 아니라고 생각합니다. 사회, 특히 교육 행정가들은 과외를 단순히 사회적 악으로 규정하고 금지하기보다는 보다 다각적인 관점을 가져야 한다는 것입니다.
'관리할 수 없으면 금지하라'는 역설
동나이 지역구 사법위원회 상임위원인 응우옌 꽁 롱 의원은 과외 및 보충 수업 문제의 근본 원인을 파악해야 한다고 생각한다.
지금까지 우리는 이 문제를 피해야 할 문제로 여겨왔습니다. 많은 곳에서 과외에 관련된 사람들을 적발하고 처벌하기 위해 "비밀 작전"을 펼쳤습니다. 하지만 이러한 접근 방식은 부적절하며, 교육에서 과외의 이점과 중요성, 그리고 학부모와 학생의 실질적인 필요성을 제대로 평가하는 다른 관리 방식이 필요합니다.
그는 "우리 아이들이 성장하고, 시험에 합격하고, 취업하는 데에는 과외 덕분이 상당 부분 있다" 고 예를 들면서, 의료계에서는 과외가 허용되는 반면 교육계에서는 허용되지 않는 이유를 설명했다. 따라서 과외 문제를 해결하려면 근본 원인을 파악해야 하는데, 이는 교사들의 생활 수준과 소득이 너무 낮다는 사실에 기인한다는 것이다.
동나이성 출신 국회의원들은 교육계가 "관리가 어려우면 금지하라"는 접근 방식에 의존하기보다는 이 문제에 대한 근본적인 해결책을 찾기를 희망한다고 밝혔습니다.
응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 제15대 국회에서 과외 문제에 대해 명확히 밝혔습니다. 장관은 교육기관에 소속되지 않은 개인을 포함하여 학교 수업 시간 외에 이루어지는 과외는 금지할 수 없는 필요 사항이라고 강조했습니다.
과거 교육훈련부는 과외 및 보충 수업을 규제하는 시행령 17호를 발표하여 이를 조건부 사업 분야로 분류했습니다. 그러나 2016년 투자법에서 과외가 조건부 사업 분야에서 제외되면서 시행령 17호의 많은 조항이 효력을 잃었습니다. 현재 교육훈련부는 투자법에 과외를 조건부 사업 분야에 다시 포함시키는 방안을 추진하고 있습니다.
그러나 교사가 정규 교육과정 내용을 생략하거나 미리 교과 내용을 가르치는 보충 수업이나 개별 지도는 금지됩니다. 이는 교사 윤리에 위배되므로 용납될 수 없습니다. 교육부 장관은 교사의 이러한 개별 지도 행위 자체가 비난받아야 할 대상이라고 밝혔습니다.
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