6월 25일 오전, 제15대 국회 제7차 회의를 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 국회는 공증법(개정) 초안을 논의했습니다.
의견 제시에 참여한 국회의원 Pham Thi Xuan, Quan Hoa 지역( Thanh Hoa ) 인민법원 서기는 다음과 같은 이유로 2014년 공증인법을 전면적으로 개정하기로 동의했습니다. 정부의 제안은 행정 개혁과 사법 개혁에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 공증인의 조직과 운영을 혁신하고, 2013년 헌법을 지속적으로 구체화하고, 현행 법률의 어려움, 부적절성 및 한계를 극복하고, 사회화 및 디지털 전환 정책에 따라 공증인 활동의 새로운 발전 단계를 위한 법적 기반을 마련하고, 공증인 활동의 질과 지속 가능성을 개선하고, 국제 관행에 따라 베트남 공증인 직업을 점진적으로 발전시키는 것을 목표로 한다고 명시했습니다.
공증인의 권리 및 의무에 관하여(제16조): 법안 초안 제16조 제2항 h호는 "공증 업무를 하고자 하는 지역의 공증인 협회에 가입하고, 해당 지역에서 공증 업무를 수행하는 동안 회원 자격을 유지해야 한다"고 규정하고 있습니다. Pham Thi Xuan 의원은 다음과 같은 이유로 공증인이 해당 지역의 공증인 협회에 가입하는 것은 해당 지역에서 공증 업무를 수행하는 의무적인 의무라는 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 법안 초안은 공증인 및 공증 업무 기관의 권리 및 의무와 관련된 많은 규정을 개정 및 보완하여 공증인의 책임을 강화하고 공증 업무 수행 과정에 참여하는 개인 및 기관의 권리를 보장했습니다.
초안법 제38조 제1항의 규정에 따르면, 공증인협회는 공증인들의 사회·직업적 단체일 뿐이며 자치단체이므로 가입 여부는 협회 회원(공증인의 권리)의 권리이므로 강제적인 방향으로 규제되어서는 안 됩니다. 공증인이 공증인협회에 가입해야 하는 경우, 협회의 조직, 운영 및 관리를 규정하는 2010년 4월 21일자 정부 령 제45/2010/ND-CP호 제3조 제1항에 따라 자발적 원칙이 보장되는지 여부(협회의 조직 및 운영 원칙 제3조 제1항: 자발적 원칙, 자치의 원칙에 따라 시행)
Pham Thi Xuan 대표는 이 법안과 같은 규정으로 인해 일부 지역에서는 공증인이 가입하기 어려워 불평등이 발생하고 공증인의 권리가 침해될 수 있다고 말했습니다.
또한, 초안 작성 기관에서는 공증인 협회와 공증 업무 조직 간의 전문성 및 데이터베이스 측면에서의 관계를 명확히 하는 것이 좋습니다. 특히, 공증인이 업무 수행 중에 회원 자격이 정지되거나 취소되는 경우 공증인의 업무는 어떻게 수행될 것인지 명확히 하는 것이 좋습니다.
도(省) 인민위원회의 책임에 관하여(제72조): 법률안 제72조 제1항 제c목에는 "정부의 지침에 따라 개인 및 조직의 공증 요건을 충족하기 위해 공증기관이 개발된 도(區)급 지역에서는 거래 인증 권한을 도(區)급 사법부와 도(區)급 인민위원회에서 공증기관으로 이관하는 것을 검토하고 결정한다"고 규정되어 있습니다.
Pham Thi Xuan 대표는 이 조항이 사람과 기업, 특히 이동이 어려운 외딴 산악 지역의 사람과 기업의 권리와 이익에 직접적인 영향을 미치므로 초안 작성 기관에서 이 조항을 신중하게 고려할 것을 제안했습니다.현재 우리나라에는 약 10,598개의 코뮌급 행정 단위와 705개의 현급 행정 단위가 있습니다.코뮌급 인민위원회는 사람들의 문서 인증을 담당합니다.이 법안 초안에 따르면 공증 기관을 설립한 모든 현급 지역에서 인증 기관이 코뮌급 인민위원회에서 공증 기관으로 이전되므로 사람들이 공증을 위해 매우 먼 거리를 이동해야 하며 이는 사회 자원의 낭비를 초래합니다.실제로 외딴 지역의 코뮌급 지역은 지구 중심에서 상당히 멀리 떨어져 있어 이동이 매우 어려워 사람과 기업의 시간과 비용 낭비를 초래합니다.따라서 Dai Beu Xuan 대표는 이 내용을 검토하고 고려할 것을 제안합니다.
꾸옥 흐엉
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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm
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