
당 중앙위원회 위원이자 도 당위원회 서기, 박깐성 국회 대표단 단장인 황 주이 찐 동지가 의장을 맡은 제11토론 그룹에는 박깐성, 롱안성 , 손라성, 빈롱성 국회 대표단에서 온 12명의 대표가 참여하여 상기 법률 초안에 대한 많은 의견을 제시했습니다.
분권화와 기초 법원의 권한 강화
국회 법제위원회 부위원장인 응우옌 티 투이 의원(박깐성 국회의원)은 실제 상황을 분석하고 민사소송법, 행정소송법, 소년사법, 파산법, 법원에서의 중재 및 대화에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 직접 의견을 밝혔습니다.
분권화와 기초 단위 권한 강화에 관한 규정에 대하여 응우옌 티 투이 대표는 현재 행정절차법과 민사소송법의 규정에 따라 일심 재판을 심리하는 권한은 주로 법원 체계의 최하위 수준인 지방인민법원에 있으며, 일부 사건은 여전히 일심 재판을 위해 성인민법원에 배정되어 있다고 말했습니다. 그러나 제60-NQ/TW 결의에 따라 기구를 개편하는 맥락에서 더 이상 별도의 지구급 인민법원이 존재하지 않고, 2~3개의 단위가 지역 인민법원으로 통합될 것입니다. 동시에 고급인민법원은 더 이상 유지되지 않고, 법원 제도는 최고인민법원, 성인민법원, 지방인민법원의 3단계로만 구성됩니다.
현재 90% 정도인 민사 및 행정 소송을 지방인민법원에서 1심으로 재판한다는 규정에 동의한다. 항소심은 도인민법원에서 심리하고, 최종 판결은 최고인민법원에서 심리합니다. 그러나 투이 대표는 항소 해결 문제에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 보고에 따르면 매년 약 11,000건의 항소가 접수되지만 사건을 재심사할 근거가 있는 항소는 10%에도 미치지 못하기 때문입니다. 이로 인해 과부하가 발생하고 최고인민법원이 재판기관이 되기도 합니다. 사실상, 최고인민법원은 최종심리기관이라는 본질에 어긋납니다. 따라서 대표는 근본적인 해결책은 상소에 관한 규정, 특히 청원 접수 및 처리 절차를 개정하여 근거 없는 청원을 제한하고 자원 낭비를 피하는 것이라고 말했습니다. 동시에 최고인민법원과 최고인민검찰원은 이 내용을 긴급히 요약, 조사하여 가능한 한 빨리 국회에 제출할 것을 요청합니다.
청소년 사법법 초안에서 일부 불일치하는 사항을 분석해 보세요. 특히 공안부가 성급 경찰의 수사관을 사법경찰청장/차장으로 임명하여 경범죄와 중범죄(징역 7년 미만)에 대한 수사기관장과 동일한 권한을 부여하자고 제안한 부분을 분석해 보세요. 투이 대표는 초안 법안은 수사 기관의 수장 및 차장에게만 권한을 규정하고 있어, 지역 경찰청장/차장이 필요한 수사 업무를 수행할 수 없게 되었으며, 특히 현재와 같이 지역 단위 수사 기관이 더 이상 없는 상황에서 더욱 그렇다고 말했습니다. 따라서 대표는 최고인민법원(법률 초안을 작성하는 기관)에 이 새로운 내용을 즉시 초안에 반영하여 개정된 형사소송법과의 일관성과 동기화를 보장해 줄 것을 요청했습니다. 이는 특히 여러 지방과 접한 넓은 지역에서 발생하는 상황을 신속하고 적절하게 처리할 필요성을 보장하기 위해 매우 시급한 조치입니다.
선거 준비 업무는 명확하게 규제되고 분산되어야 합니다.
도당위원회 위원인 하 시 후안 대표, 도 국회 대표단 부단장, 도 여성연합 부회장인 응우옌 티 후에 대표는 국회의원 및 인민위원회 대표 선거에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안의 선거 준비 규정에 대한 의견을 제시했습니다.
투표 구역 결정과 관련하여 하 시 환 대표는 초안 법률의 새로운 개정 사항은 투표 구역 결정이 현행법과 달리 사법부 인민위원회에서 결정한다는 것이라고 말했습니다. 그러나 법안 초안에는 "필요한 경우 도(省) 인민위원회가 조정한다"는 추가 조항이 불분명하다. 지정된 권한과 일치하도록 "도 인민위원회가 면 인민위원회에 주도적으로 조정하도록 지시하는" 방향으로 규제하는 것이 좋습니다. 동시에 대의원들은 실제 적용 시 혼란을 피하기 위해 "필수적인 사례"를 구성하는 것이 무엇인지에 대한 더 명확한 지침을 제공할 필요가 있다고 제안했습니다.
후보자에 대한 유권자 의견을 수렴하기 위한 회의를 조직하는 규정에 대하여 하 시 환 대표는 초안법에서는 지방 단위의 인민위원회와 베트남 조국 전선 위원회 상무위원회가 보고서를 작성하여 전국 선거 위원회와 베트남 조국 전선 중앙위원회에 동시에 보내야 한다고 규정하고 있어 불필요하다고 말했습니다. 기초 수준에서 실행할 때 명확한 분권화를 보장하고 중복을 피하며 각 수준의 권한과 일관성을 유지하기 위해 대의원들은 다음 방향으로 조정할 것을 제안했습니다. 도 베트남 조국 전선 위원회는 베트남 조국 전선 중앙 위원회에 보고해야 합니다. 지방선거위원회는 국가선거위원회에 보고합니다. 지역, 구 및 특별구역의 경우 지역 단위 선거위원회와 베트남 조국전선 위원회 상임위원회는 도 단위 인민위원회와 조국전선에 보고해야 합니다.
초안 법안을 논의하면서, 응우옌 티 후에 의원은 현행법 제37조에 따라 국회의원 및 인민위원회 의원 출마가 허용되지 않는 경우 외에도, 초안 작성 기관은 자산 및 소득 신고에서 부정행위로 인해 불만과 고발을 받고 있는 주체와 위반 징후가 있을 때 당 검사 기관의 검사를 받고 있는 주체를 초안 법안에 고려하여 추가해야 한다고 제안했습니다. 이는 국회의원 및 인민위원회 의원 후보자의 투명성과 성실성을 보장하기 위한 것입니다.
협의 회의 사이의 시간 간격에 대한 새로운 규정(첫 번째 회의는 두 번째 회의로부터 55일, 두 번째와 세 번째 회의는 불과 17일)에 대해 우려를 표명한 후에 대표들은 협의 회의 사이의 시간 간격이 실제로 합리적이지 않고 균형이 부족하며 선거 준비의 질에 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다. 따라서 기초위원회는 현재 규정된 대로 협의 회의를 조직하기 위한 일정을 고려하고 유지하여 충분한 준비 시간과 선거 업무의 효과적인 실행을 보장할 것을 권장합니다.
출처: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html
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