국민을 대상으로 무료 정기 건강검진 정책 추가 제안

질병 예방법 프로젝트에 대한 토론 세션에서 빈롱성 인민위원회 부위원장이자 성 당 위원인 응우옌 티 꾸옌 탄 대표는 이 법률 프로젝트가 새로운 상황에서 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 개선하기 위한 정치국 제72-NQ/TW 결의안을 제도화하는 데 특별히 중요한 법률 프로젝트라고 말했습니다.

질병 예방법 프로젝트에 대한 토론 세션에서 빈롱성 인민위원회 부위원장이자 성 당 위원인 응우옌 티 꾸옌 탄 대표는 이 법률 프로젝트가 새로운 상황에서 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 개선하기 위한 정치국 제72-NQ/TW 결의안을 제도화하는 데 특별히 중요한 법률 프로젝트라고 말했습니다.

Nguyen Thi Quyen Thanh 대표.

응우옌 티 꾸옌 탄 대표는 국회 문화사회위원회의 정부 제출 및 검증 보고서 제1242호를 검토한 후 다음과 같은 의견을 제시하고자 한다고 밝혔습니다.

첫째 , 법안 초안의 관점과 범위에 관하여: 저는 초안 작성 기관이 질병예방법의 기본 원칙과 정책을 규정하는 틀 법률로서의 방향을 명확히 해야 한다는 제안에 동의합니다. 반면, 전문 법률은 구체적으로 지정하여 정부, 보건부 및 관련 부처에 할당하여 세부적으로 규정할 것입니다. 동시에, 저는 중복과 공백을 피하기 위해 2007년 감염병예방 및 관리법, 2010년 식품안전법, 2023년 의료진료법, 2008년 보험법(2014년 개정), 2012년 담배해악예방 및 관리법, 2019년 알코올해악예방 ​​및 관리법과 같은 법률과의 관계 및 경과 조항을 규정할 필요가 있다고 제안합니다.

둘째 , 국가 질병 예방 정책에 대해 말씀드리겠습니다. 초안의 12개 정책에는 동의하지만, 로드맵에 따라, 그리고 예산과 건강보험 기금의 균형을 맞추는 범위 내에서, 특히 비전염성 질환을 조기에 발견할 수 있도록 국민을 대상으로 정기 건강검진 또는 연 1회 이상 무료 검진을 실시하는 정책을 추가할 것을 제안합니다. 특히 고위험군을 명확히 파악하는 것이 매우 중요합니다.

전문가들에 따르면, 미국, 호주, 유럽 등 선진국에서는 비용 대비 효과를 위해 전체 인구가 아닌 고위험군에 집중하여 검진을 실시하고 있습니다. 베트남도 흡연자, 노인, 먼지나 유해 화학물질 노출 이력이 있는 사람들을 대상으로 검진을 실시하는 등 이러한 접근 방식을 도입해야 합니다. 조기 검진의 효과는 생존율을 높일 뿐만 아니라 치료 비용과 보건 시스템 부담을 줄여줍니다. 현재 베트남의 질병 부담의 70% 이상이 심혈관 질환, 암, 당뇨병, 고혈압과 같은 비전염성 질환으로 인한 것입니다. 그러나 이 초안은 원칙에만 그치므로, 지역사회 내 만성 질환 검진, 조기 발견 및 관리에 대한 구체적인 규정을 추가하고, 보건부가 질병 목록, 대상, 재정 지원 체계를 수립하여 시행을 지원할 것을 제안합니다.

또한, 초안 위원회가 예방접종, 영양, 만성질환 검진, 정신건강 상담 분야의 사회화를 촉진하는 방안을 연구할 것을 제안합니다. 이 방안은 국가가 주도적인 역할을 수행하되, 모든 시민이 질병 예방의 최전선에서 싸우는 전사라는 정신에 따라 민간 부문과 지역사회가 참여할 수 있는 여건을 조성해야 한다는 원칙에 따라 마련됩니다. 소통을 강화하고, 행동을 변화시키며, 담배, 알코올, 영양, 운동과 같은 위험 요인 관리에 집중해야 합니다. 질병 예방은 보건 부문만의 과제가 아니라 사회 전체의 책임입니다. 따라서 질병 예방에 대한 투자를 지속가능한 발전에 대한 투자로 간주하여, 전 생애에 걸친 보편적 의료 서비스 정신을 명확하게 보여주는 법률이 필요합니다.

셋째 , 정신건강과 관련하여 학생, 산후 여성, 심리적 외상 경험자 등 고위험군을 명확히 구분하는 것이 필요하다고 생각합니다. 이와 동시에 지역사회 내 예방 상담 및 지원 서비스에 대한 구체적인 규정을 마련하고, 보건복지부, 관련 부처, 협회, 단체 간의 협력 체계를 구축해야 합니다. 또한, 국제적 기준 준수 및 실무적 이해의 용이성을 위해 정신건강 장애의 개념을 명확히 정의할 필요가 있습니다.

넷째 , 질병 예방을 위한 영양과 관련하여, 저는 베트남 국민의 경제적, 문화적 여건에 맞춰 영양 공급의 원칙을 생애주기 전반에 걸쳐 더욱 명확하게 제도화하고, 식사량, 식사 품질, 그리고 적절성의 균형을 보장할 것을 제안합니다. 특히, 영양 지원 정책은 특히 어려운 지역에 국한되지 않고 도움이 필요한 모든 임산부에게 확대되어야 합니다. 이는 인도적인 정책이며 인구의 질 향상에도 기여하기 때문입니다. 모유 은행 관련 규정을 보완하여 모유가 없는 신생아를 지원해야 합니다. 모유 은행에 대한 안전 기준 및 추적 가능성과 관련된 법적 체계를 제정할 것을 권고합니다. 정부는 고위험 신생아를 위해 저온살균된 기증 모유의 건강보험 지급 조건, 범위 및 수준을 규제하고, 적절한 적응증을 보장하며, 남용을 방지해야 합니다. 이를 통해 모유 은행은 최대 저온살균 용량을 늘릴 수 있는 자원을 확보하고, 모유를 섭취하지 못하는 모든 미숙아와 질병아가 모유를 섭취하여 질병 부담을 줄일 수 있습니다. 현재 세계 여러 국가가 기증 모유를 국가 정책 및 건강보험 지급에 포함하고 있습니다. 특히 동남아시아에서는 필리핀을 제외한 모든 국가가 이러한 정책을 시행하고 있습니다.

다섯째 , 디지털 전환과 국제 협력에 관하여: 법률은 전자 건강 기록, 역학 감시 시스템, 조기 경보 및 국가 건강 데이터를 포함하여 질병 예방 업무의 디지털 전환을 명확하게 규정해야 합니다.현재 일반적인 정보 보안과 특히 전자 의료 기록의 개인 정보 보호는 많은 법률 문서에서 기본적으로 규정되어 있습니다.그러나 저는 초안 위원회가 핵심 개인 건강 데이터, 수명 주기 전반에 걸쳐 사용되는 전자 건강 기록, 계층 간 상호 연결, 역학 감시 및 연구를 위한 데이터 활용 권한에 대한 규정을 연구하고 보완하여 개인 정보 보호법에 따라 정보 보안과 개인 정보 보호를 보장할 것을 제안합니다.연구를 위해 데이터를 사용할 때 신원 삭제 메커니즘, 위반 처리 메커니즘, 인공지능 적용 장려 메커니즘, 조기 경보, 이행 시간 모니터링 시스템 및 국가 질병 예방 대시보드를 규정합니다.

여섯째 , 질병 예방, 예방접종, 영양, 만성질환 검진 서비스 제공에 있어 공공-민간 파트너십을 강화하는 정책이 필요합니다.

기초 단계부터 예방 보건 시스템에 투자하고, 인력, 장비, 기초 검사 및 정보 기술 확보를 위한 보건소 투자 예산을 우선적으로 배정하며, 질병 예방을 위한 민관협력(PPP) 사업의 법적 기반을 완성해야 합니다. 질병 예방 기금을 설립하는 경우, 위험물 특별소비세 공제 제도, 독립적인 거버넌스 및 모니터링 체계, 그리고 위험 및 비용 효율성에 기반한 배분 원칙을 포함하여 목표와 재원을 명확히 정의해야 합니다.

질병예방법은 단순한 법률 문서가 아니라 건강하고 문명화되었으며 지속 가능하게 발전한 베트남을 향한 정치적 의지를 담고 있습니다. 정부, 특히 보건부의 신중한 준비와 국회의원들의 책임감 있는 기여를 통해 질병예방법이 국민 건강에 실질적인 혜택을 가져다주는 매우 인도적인 법으로 자리매김할 것이라고 믿습니다.

QN(기록)

출처: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/de-nghi-bo-sung-chinh-sach-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-nguoi-dan-1e63247/