언론 콘텐츠 활용 시 플랫폼 수익 배분 의무에 대한 보다 구체적인 규정 제안

소셜 네트워크 플랫폼에서 언론 콘텐츠를 공유하는 것과 관련하여, 국회 의원인 황민희는 언론법 초안(개정판)에 언론 콘텐츠를 사용할 때 플랫폼의 수익 공유 의무에 대한 보다 구체적인 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

15대 국회 10차 회의에 참석하여 언론 경제 문제를 언급하며, 응에안성 국회 대표단의 황민히에우 의원은 이것이 언론 시스템의 지속 가능한 발전과 직결된 핵심 내용이라고 강조했습니다.

현재 저작권료 지급 방식은 주로 조회수나 방문 횟수에 따라 결정됩니다. 이러한 계산 방식은 기자들이 짧고 트렌드 중심적인 뉴스 기사에 우선순위를 두는 반면, 심층적이고 양질의 기사에는 관심을 덜 기울이게 만들 수 있습니다. 이는 언론 콘텐츠의 질에 직접적인 영향을 미칩니다. 또한, 경제적 어려움은 언론 활동에 부정적인 영향을 미칠 수 있으므로, 법안 초안은 언론의 건전한 발전을 뒷받침할 실질적인 해결책을 제시해야 합니다.

대표단에 따르면, 국가는 현재 언론 예산의 약 0.5%를 지원하고 있는데, 이는 국제 수준에 비하면 평균적인 수준이지만 여전히 분산되어 있습니다. 정치적 업무를 수행하거나, 외딴 지역을 대상으로 서비스를 제공하거나, 사회적 가치가 높은 고품질 콘텐츠를 제공하는 언론사에 집중적으로 예산을 배분하는 방안을 연구할 필요가 있습니다.

또한, 세금 정책도 고려해야 합니다. 대표단에 따르면, 일부 국가에서는 구독 모델, 특히 전자신문(구독)의 디지털 구독을 통해 운영되는 언론사에 세금 인센티브를 적용하여 양질의 콘텐츠 개발을 장려하고 광고 의존도를 낮추고 있습니다. 이는 미디어 분야의 디지털 전환 추세에 발맞춰 연구되어야 할 방향입니다.

Hoang Minh Hieu 대표 - 응 에안성 국회 대표단

저작권 문제와 관련하여, 법안 초안은 소셜 네트워킹 플랫폼에서의 언론 콘텐츠 공유를 언급했지만, 이는 원칙적인 차원에서만 언급되었습니다. 대의원들은 언론 콘텐츠 사용 시 플랫폼의 수익 배분 의무에 대한 보다 구체적인 규정을 제안했습니다.

대표는 캐나다의 사례를 언급하며, 캐나다 법률에 따라 200만 명 이상의 사용자를 보유하고 상업적 언론 콘텐츠를 사용하는 플랫폼은 언론사와 수익 배분 체계를 갖춰야 한다고 밝혔습니다. 이는 법률 프로젝트 완료 과정에서 고려할 만한 가치가 있는 경험입니다.

대의원들은 언론사의 수입 증대를 위한 제휴를 허용하는 규정에 동의하며, 왜곡된 제휴로 인해 언론 활동이 '사유화'되는 상황을 피하기 위해 엄격한 모니터링 메커니즘이 함께 마련되어야 한다고 말했습니다.

동시에 언론사의 법적 준수 비용 절감에도 주의를 기울여야 합니다. 언론사가 소셜 네트워크에 접속하고 게시하는 정보에 대한 책임을 지도록 요구하는 등 초안에 포함된 일부 새로운 규정은 행정 절차와 시행 비용을 증가시킬 수 있습니다. 반면, 소셜 미디어 보도에 관한 법률은 모든 주체에 대한 일반 규정을 포함하고 있습니다. 따라서 중복을 방지하고 시행에 어려움을 겪지 않도록 정말 필요한 내용만 규제해야 합니다.

호앙 민 히에우(Hoang Minh Hieu) 의원은 언론법(개정안) 초안이 언론이 전문적, 인도적, 그리고 현대적으로 발전할 수 있는 법적 틀을 완성하는 데 중요한 단계라고 말했습니다. 그러나 베트남 언론의 급속한 발전에 발맞춰 실행 가능성과 적합성을 확보하기 위해서는 규제 범위, 유형 분류, 경제적 메커니즘, 지원 정책 등에 대한 지속적인 연구와 보완이 필요하다고 덧붙였습니다.

대표 Nguyen Thi Viet Nga - 하이퐁시 국회 대표단

언론 경제 발전과 언론사의 재정 메커니즘에 대해 논평하면서, 초안 법률 제21조는 언론사의 수입원을 명확히 규정하고 있습니다. 여기에는 예산 배정, 광고 수입, 저작권 판매 수입, 서비스 제공 수입, 후원금 수입, 사업 협력 수입 등이 포함됩니다.

하이퐁시 국회 대표단의 응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 의원은 이번 조치가 매우 중요한 진전이며, 사회문화적 측면과 창의적 경제 측면을 모두 아우르는 저널리즘 발전에 대한 새로운 인식을 보여주는 것이라고 말했습니다. 또한, 현재 많은 언론사들이 운영 자원 확보에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났습니다.

한편, 언론사에서는 기술, 디지털 전환, 콘텐츠 품질 개선에 투자해야 할 필요성이 커지고 있으며, 이를 위해서는 상당한 자금이 필요합니다.

그러므로 언론경제를 위한 메커니즘을 구축하는 것은 절대적으로 필요합니다.

그러나 대표에 따르면, 법안 초안에서 "언론 경제"라는 개념은 아직 명확하게 정의되지 않았습니다. 응우옌 티 비엣 응아 대표는 언론 경제의 공식 정의를 재검토하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 투자, 협회, 광고 활동의 범위와 한계를 명확히 하고, 콘텐츠를 상업화하거나 잡지를 "신문화"하는 추세를 지양해야 합니다.

이와 함께 언론사의 사회정치적 업무 수행, 외딴 지역 지원, 그리고 디지털 전환 지원을 위한 언론발전기금(Press Development Fund)의 메커니즘에 대한 연구가 진행되었습니다. 언론활동기금(Press Activity Fund)의 설립은 전 세계 여러 국가에서 진행되어 왔습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm