결의안 57을 조속히 시행하기 위해 - 2부: 실무에 즉시 적용할 수 있는 제도적 개선을 우선시합니다.

정치국이 과학기술(S&T) 발전, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환의 획기적인 진전을 위한 결의안 제57-NQ/TW를 발표한 지 거의 1년이 지난 지금, 과학기술부는 이 결의안을 실현하기 위해 여러 가지 구체적인 조치를 취해 왔습니다. 과학기술부 부이 호앙 프엉 차관은 SGGP 신문과의 인터뷰에서 뛰어난 성과와 향후 방향에 대해 이야기했습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/11/2025

* 기자 : 과학기술부는 정치국 결의안 57호를 이행하기 위해 과거에 어떤 조치를 취했습니까, 차관님?

- 부이 호앙 프엉 차관 : 과학기술부는 결의안 57의 취지에 따라 제도 개선을 최우선 과제로 설정했습니다. 과거에는 "제도적 문제"로 인해 많은 과제를 수행할 수 없었기 때문에, 과학기술, 혁신, 디지털 전환은 물론 투자, 금융 등 다양한 분야에서 동시적인 법적 통로를 구축하는 것이 최우선 과제입니다. 과학기술부는 약 10개월 만에 10개의 법률을 제정하고 약 30개의 시행령과 회람을 제출했습니다. 특히 이번 법률 문서와 시행령은 이전처럼 시행령을 기다릴 필요 없이 "즉시 시행"이라는 취지로 발표되어 법률 시행을 더욱 신속하게 진행할 수 있도록 했습니다.

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-4.jpg — 팜 민 찐 총리와 응우옌 마잉 훙 과학기술부 장관은 9월 6일 VNPT 창립 80주년 기념식과 노동영웅 칭호 수여식을 방문하여 VNPT 가 연구, 생산, 적용한 첨단 제품 소개를 경청했습니다. 사진: NTQ

중앙운영위원회의 주간 회의를 통한 긴밀한 지도 아래 결의안 57호가 전국적으로 활발하게 이행되고 있음을 확인할 수 있습니다. 수백 건의 관련 과제를 해결하기 위해 중앙운영위원회가 매주 회의를 통해 긴밀히 지시하고 있습니다. 이전에는 과제만 배정되었지만, 이제는 과제 배정과 함께 구체적인 자원 배분이 이루어집니다. 예를 들어, 올해 정부는 25조 동(약 1조 6천억 원)을 추가 배정했고, 이 중 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 약 16조 동(약 1조 6천억 원)을 이행을 위해 등록했습니다. 정부는 이에 그치지 않고 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 어려움에 직면할 경우 지원을 요청하도록 지시했습니다. 비엣텔(Viettel), VNPT,FPT 와 같은 베트남의 대형 기술 기업들도 동참하여 지원할 준비를 갖추고 있습니다. 현재 모든 기업들은 디지털 플랫폼 구축, 국가 데이터베이스 구축, 산업 데이터, 지역 데이터 구축 등에 주력하고 있습니다.

과학기술부는 과감하고 포괄적인 조치를 통해 과학 기술 활동, 혁신 및 디지털 전환을 촉진하는 데 있어 선구자적 역할을 점차 입증하고 있으며, 베트남이 신속하고 효과적으로 새로운 시대로 나아갈 수 있는 확고한 원동력을 마련하고 있습니다.

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-1.jpg — 과학기술부 차관 부이 호앙 푸옹. 사진: LMS

* 기자 : 과학기술부가 발의하고 제15대 국회 제9차 회기(2025년 6월)에서 통과된 과학기술혁신법은 57호 결의안의 전략적 '혁신'을 실현하기 위한 중요한 단계로 평가됩니다. 과학기술부는 이 법의 내용을 조만간 실현하기 위해 어떤 노력을 기울였습니까?

- 부이 호앙 프엉 차관 : 과학기술혁신법이 국회를 통과하자마자, 과학기술부는 6개의 세부 지침령을 개발하고 정부에 제출하여 공포하는 업무를 담당하게 되었습니다. 현재까지 6개의 지침령이 모두 공포되었습니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.

법령 262/ND-CP는 정보, 통계, 평가, 디지털 전환 및 일반 문제와 관련된 과학, 기술 및 혁신법의 여러 조항의 시행에 대한 세부 내용과 지침을 제공합니다.

법령 263/ND-CP는 과학, 기술 및 혁신 분야의 공공 과학 및 기술 기관, 인적 자원, 인재 및 상에 대한 자율성과 자기 책임 메커니즘에 관한 과학, 기술 및 혁신법의 여러 조항을 자세히 설명하고 지침을 제공합니다.

법령 264/ND-CP는 국가 벤처 캐피털 펀드와 지역 벤처 캐피털 펀드를 규제합니다.

265/ND-CP 법령은 과학, 기술 및 혁신에 대한 재정과 투자에 관한 과학, 기술 및 혁신법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공합니다.

법령 267/ND-CP는 과학, 기술 및 혁신 프로그램 및 업무와 관련된 과학, 기술 및 혁신법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공합니다. 동시에 과학 연구, 기술 개발 및 혁신 활동을 촉진하기 위한 규정을 제공합니다.

법령 268/ND-CP는 기업의 과학, 기술 및 혁신 활동 장려, 혁신 센터 인정, 개인 및 혁신적 스타트업 지원 및 인정, 네트워크 인프라 및 혁신적 스타트업 생태계 개발을 포함하여 과학, 기술 및 혁신에 관한 법률의 여러 조항을 자세히 규정하고 지침을 제공합니다.

과학기술부는 지침 회람이 필요한 내용에 대해 긴급히 초안을 작성하여 조속히 배포할 예정입니다. 이와 동시에, 과학기술부 산하 각 부서는 관련 기관과 협력하여 홍보 활동을 전개하고, 새로운 규정을 배포하며, 요청이 있을 경우 관련 기관, 개인 및 지방 과학기술부서의 질의에 답변하고 지원할 것입니다.

* 기자 : 과학 기술부가 57호 결의안을 이행하는 데 있어서 어떤 역할을 했는지 말씀해 주시겠습니까 ?

- 부이 호앙 푸옹 차관 : 과학기술부는 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에 관한 정부 운영위원회의 상설 기관입니다. 과학기술부는 결의안 57호를 이행하는 과정에서 결의안의 전국적 이행을 조정, 촉구, 종합 및 자문하는 임무를 맡고 있습니다. 따라서 과학기술부는 정책 및 제도의 중심축이자, 부문 간 연계를 조정하는 기술 센터로서 과학기술, 혁신, 디지털 전환이라는 핵심 축이 조화롭고 일관되게 발전하며 상호 보완되도록 보장합니다.

결의안 57의 이행은 과학기술부만의 책임이 아니라 정치 시스템 전체, 즉 모든 부처, 지부, 지방자치단체의 책임임을 단언할 수 있습니다. 특히 과학기술부는 매우 적극적인 역할을 수행해 왔습니다. 이는 법적 회랑의 건설 및 완공을 통해 분명히 드러납니다. 이와 함께 과학기술부는 재무부와 협력하여 부처, 지부, 지방자치단체의 결의안 57 이행을 지원하기 위한 예산을 배정하고 있습니다. 또한 과학기술부는 조직 체계 구축, 국가 데이터베이스 실행 체계 구축, 디지털 플랫폼 구축 체계 구축, 전자정부, 디지털 정부 등의 체계 구축을 담당하고 있습니다. 이러한 업무는 과학기술부가 매일 매시간 수행하고 있는 일입니다.

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-2.jpg — 호치민시의 기술 전시 공간. 사진: 바탄

* 기자 : 과학 기술부는 결의안 57호가 발표된 지 약 1년이 지났는데 , 전국의 모든 단계에서의 이행 상황을 어떻게 평가하고 있나요 ?

- 부이 호앙 프엉 차관 : 결의안 57호는 제도, 기술 인프라, 데이터부터 인적 자원, 그리고 전략 기술 습득 역량까지 포괄적인 변화를 가져왔습니다. 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 2025-2026년 사회경제 발전 계획에 통합된 구체적인 행동 계획을 발표했습니다. 이 결의안은 과학기술 시장, 혁신, 그리고 국가 데이터의 초기 형성을 촉진하는 메커니즘을 구축했으며, 국가 관리의 디지털 전환을 촉진했습니다. 국내외 과학기술 전문가들로 구성된 팀이 AI, 데이터, 그리고 첨단 기술 네트워크를 통해 적극적으로 참여했습니다.

그러나 과학기술 활동이 여전히 가공 및 조립 단계에 머물러 있고, 일부 핵심 연구소가 효과적으로 운영되지 않고, 지방에 배치된 자원이 균일하지 않으며, 부처 간 협력이 더욱 강화되어야 하는 등 어려움이 여전히 존재합니다. 앞으로도 과학기술부는 혁신과 국가 데이터에 대한 제도를 완성하기 위해 부처, 지부, 지방과 협력하는 중심점 역할을 계속 추진하고, 전략적 기술 인프라와 고품질 인력에 투자하며, 혁신 포털-거래소-국가 데이터 센터를 동시에 운영하는 데 주력하여 통합적이고 효과적인 과학기술-혁신-디지털 전환 생태계를 형성할 것입니다.

* 기자 : 감사합니다, 부장관님!

결의안 제57호 발표 직후, 과학기술부는 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06 정부 운영위원회의 상설 기관으로서 정부가 부여한 과제와 중앙운영위원회의 결론을 적극적이고 단호하게 이행했습니다. 그 결과, 다음과 같은 몇 가지 뛰어난 성과를 거두었습니다.

법망 구축 및 정비 작업에 박차를 가하여 내재된 병목 현상을 해소했습니다. 과학기술부는 과학기술혁신법을 포함한 5개 법률을 제9차 국회에 제출하여 승인을 요청했습니다. 이 법률은 최초로 "혁신"을 과학기술과 동등한 수준으로 규정하여 모든 국민의 참여를 유도할 수 있는 법적 기반을 마련했습니다. 이와 동시에 과학기술부는 5개 법률안의 입법을 주도하고 있으며, 이 안들은 제10차 국회에 제출되어 승인을 받을 예정입니다.

2025년 6월 12일 총리령 제1131/QD-TTg호에 따라 11개 기술 그룹과 35개 전략 제품이 선정되었습니다. 과학기술부는 2025년에 대규모 언어 모델 및 베트남어 가상 비서, AI 카메라, 모바일 로봇, 5G 기기 및 시스템, 블록체인 인프라 및 추적 애플리케이션, 암호화 자산, 민간 무인 항공기 등 4개 우선 제품군을 구축하는 국가 과학기술혁신 프로그램(National Science, Technology and Innovation Program) 승인을 총리에게 제출하고 있습니다. 나머지 프로그램들은 2025년 12월에 완료되어 제출될 예정입니다.

과학기술부는 84개 국가 디지털 플랫폼 목록을 발표했으며, 그중 21개 플랫폼이 이미 운영 중이며, 2단계 전자 정부와 A급 공공 서비스의 100%를 담당하고 있습니다. 이와 동시에, 과학기술부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 디지털 아키텍처를 구축할 수 있는 기반이 되는 국가 디지털 아키텍처 프레임워크를 발표했습니다.

2025년 8월, 과학기술혁신, 디지털 전환을 위한 국가 포털(https://sangkien.gov.vn)이 공식 출범하여 VNeID를 통한 로그인과 온라인 이니셔티브 제출이 가능해졌습니다. TechmartVietnam 플랫폼의 과학기술거래소는 2025년 6월 30일 공식 출범했으며, 하노이 호안끼엠 리트엉끼엣 24번지에 오프라인 공간과 https://techmartvietnam.vn 에서 온라인 공간을 운영합니다 .

과학기술부는 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 국제 협력을 적극적으로 추진해 왔습니다. 1건의 정부 차원 협정과 16건의 전략적 파트너와의 협력 양해각서를 포함하여 총 17건의 새로운 국제 공약 및 협정을 협상 및 체결함으로써 협력 네트워크를 확대하고 과학기술 및 혁신 발전을 위한 국제 자원을 유치하는 데 기여했습니다.

(출처: 과학기술처)

과학기술부에 따르면, 달성된 성과 외에도 시급히 극복해야 할 많은 단점과 한계가 여전히 존재합니다.

정치 시스템 내 일부 기관의 국가 디지털 전환과 디지털 인프라는 저하되고 동기화가 부족합니다. 국가 및 전문 데이터베이스 구축 진전은 여전히 더디고, 정보 시스템 간 연결 및 공유는 효과적이지 않으며, 데이터의 가치는 충분히 활용되지 못하고 있습니다. 온라인 공공 서비스의 질은 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다.

과학기술, 혁신, 그리고 첨단 제조업은 여전히 주로 가공 및 조립에 집중되어 있습니다. 일부 주요 국가 연구소는 제대로 운영되지 못하고 있으며, 산업재산권 보호 인증서 발급 및 발급 체계도 여전히 미흡합니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 관한 국가 이니셔티브 포털은 운영위원회가 할당한 과제의 요건을 충족하지 못했으며, 국가 이니셔티브 포털의 진정한 역할과 위상을 보여주지 못했습니다. 전략 기술의 도입 또한 여전히 제한적이고 미흡합니다.