사람들이 사회보장 정책으로부터 점점 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서입니다.

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사회보장 정책은 국민들이 국가 발전의 혜택을 더욱 많이 누릴 수 있도록 지속적으로 발전하고 확대되어야 합니다.

팜 쫑 응이아 국회의원은 베트남이 사회보장 정책의 원동력, 중심, 그리고 목표로 항상 국민을 두어왔다고 밝혔습니다.

전 세계적으로 사회보장권은 경제적 , 사회적, 문화적 권리로 분류되는 기본적 인권 중 하나입니다. 이 권리는 1948년 세계인권선언(UDHR) 제22조(그리고 제25조에서도 언급됨)에 명시되어 있습니다.

우리 당은 국가를 수호하고 건설하고 발전시키는 과정 전반에 걸쳐, 인민을 발전의 원동력, 중심, 목표로 삼는 베트남 발전 모델을 거듭 강조해 왔습니다. 동시에, 발전에 있어 인적 요소가 결정적인 요소로서 갖는 중요한 위치와 역할을 일관되게 재확인해 왔습니다.

베트남은 언제나 국민을 사회보장 정책의 중심이자 목표로 삼아왔습니다. 우리 나라에서는 사회보장권이 2013년 헌법에 시민의 기본권으로 처음 명시되었습니다. 특히 헌법 제34조는 "국민은 사회보장을 보장받을 권리가 있다"고 규정하고 있습니다. 따라서 모든 베트남 국민은 성별, 종교, 신념, 직업, 사회적 배경에 관계없이 사회보장을 받을 권리가 있습니다.

사회보장제도는 여전히 어려움에 직면해 있다.

인적 자원은 가장 귀중한 자산이며 반드시 보호되어야 한다고 할 수 있습니다. 동시에 모든 사회경제 발전 정책의 최고 목표는 국민을 위한 것이며, 국민의 사회 안전과 삶의 질 향상을 보장하는 데 있습니다. 따라서 사회 보장 정책은 국민이 국가 발전의 혜택을 더욱 풍성하게 누릴 수 있도록 더 나은 기반을 제공하기 위해 지속적으로 발전하고 확대되어야 합니다.

하지만 현실적으로 우리나라의 사회보장 제도는 여전히 몇 가지 미비점을 가지고 있습니다. 제한된 투자 자원으로 인해 사회보장 혜택 범위가 여전히 낮습니다. 따라서 빈곤층, 취약계층, 오지 거주자, 소수민족에게 우선적으로 사회보장 혜택을 제공해야 합니다.

사회보장 정책은 점차 국민의 복지권을 기반으로 하는 방향으로 전환되고 있다. 특히 여성, 아동, 노인, 장애인 및 기타 취약계층의 권리가 더욱 잘 보호되고 있다. 그러나 제한된 재원으로 인해 사회보장 정책은 여전히 모든 국민에게 국가 기준에 부합하는 최소한의 생활 수준을 보장하지 못하고 있다.

국제기구들의 평가에 따르면 베트남은 세계에서 고령화 속도가 가장 빠른 국가 중 하나로, 2036년에는 고령화 사회에, 2056년에는 초고령화 사회에 진입할 것으로 예상됩니다. 이로 인해 여러 사회경제적 문제가 발생하고 있으며, 사회보장 시스템에 부담을 가중시키고 있습니다.

향후 베트남은 사회보장 정책 분야에서 여러 도전 과제에 직면할 것입니다. 첫째, 고령화 문제가 있습니다. 베트남은 2017년부터 고령 인구 비율이 전체 인구의 10%에 달하면서 고령화 단계에 진입했습니다. 동시에 '중진국 함정'으로 인해 사회보장 재원이 감소하는 문제도 있습니다.

베트남이 중소득 개발도상국으로 전환하는 과정은 2021년부터 2030년까지 사회보장제도 발전을 위한 중요한 기회이자 여건을 조성합니다. 높은 수준의 지속 가능한 경제 성장률을 유지하고, 성장의 질을 향상시키며, 국내총생산(GDP)과 1인당 GDP 규모를 확대하기 위해 자원을 집중하고 획기적인 해결책을 실행해야 합니다. 그래야만 헌법에 명시된 모든 국민을 포괄하는 권리 기반 사회보장 정책을 구현할 수 있는 토대가 마련될 것입니다.

더욱이 베트남은 기후 변화로 인해 가장 심각한 영향을 받는 5개국 중 하나로 예측되며, 이는 농업, 농민, 농촌 지역 및 국가 전체에 심각한 결과를 초래할 것입니다. 기후 변화는 베트남의 사회경제적 발전, 특히 사회 보장 확보에 중대한 과제를 제기합니다.

Để người dân được thụ hưởng ngày càng nhiều chính sách an sinh xã hội

사람들은 사회보장 정책의 혜택을 점점 더 많이 받고 있다. (출처: 쿠오초이)

우리는 젊은 인구가 가진 이점을 최대한 활용해야 합니다.

이러한 과제들을 고려할 때, 저는 인구 배당 시대의 이점을 최대한 활용하여 인적 자원을 보호, 개발, 육성하기 위한 적절한 사회경제 정책을 시행해야 한다고 생각합니다. 동시에, 국민의 증가하는 서비스 수요를 충족하기 위해 사회복지 시스템을 발전시키고 개선해야 합니다.

통계청에 따르면 2023년 첫 9개월 동안 경제활동인구 실업률은 2.28%로, 전월 대비 0.07%포인트 하락했습니다. 같은 기간 취업자 수는 5,120만 명으로 전년 동기 대비 77만 6천 명 증가했습니다. 이 중 도시 지역 취업자 수는 1,900만 명으로 전년 동기 대비 32만 1,600명 증가했으며, 농촌 지역 취업자 수는 3,220만 명으로 45만 4,300명 증가했습니다.

베트남 사회보장청에 따르면, 2022년 전국 사회보험 가입자 수는 1,750만 명으로, 근로 가능 인구의 38.08%에 달했습니다. 이 중 자발적 사회보험 가입률은 근로 인구의 3.18%로, 140만 명 이상이 가입하여 정부령 제28-NQ/TW호에서 설정한 2025년 목표치를 0.68% 초과 달성했습니다. 2023년 9월까지 사회보험 가입자 수는 2022년 대비 약 8,000명 증가할 것으로 추산됩니다.

특히 베트남 사회보장청에 따르면 건강보험 가입률은 매년 꾸준히 증가하여 전년 대비 상승세를 보이며 국회 와 정부가 설정한 목표치를 지속적으로 충족해 왔습니다. 2021년에는 건강보험 가입률이 91.01%(목표치 대비 0.01% 초과), 2022년에는 92.04%(목표치 대비 0.04% 초과), 그리고 2023년에는 93.22%(목표치 대비 0.02% 초과)로 예상됩니다.

따라서 제한된 자원과 시간을 고려할 때, 사회 보장 정책의 효과성을 확보하기 위해서는 가장 시급한 필요를 가진 집단, 가장 큰 영향을 받는 집단, 가장 불리한 처지에 놓인 집단, 그리고 사회에서 가장 취약한 집단에 초점을 맞춰 사회 보장 정책의 대상 집단과 내용을 더욱 구체적으로 정의해야 합니다.

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