투자 활동을 진정으로 촉진하는 법률을 제정하기 위해

특히, 기업계가 관심을 갖는 내용은 투자 및 금융 분야와 관련된 준수 비용의 부담을 야기하는 모순되고 중복되고 불분명한 법적 규정을 제거하는 것입니다.

경매나 입찰 없이 투자자 승인

투자법 제29조 제4항 및 시행령 31/2021/ND-CP 제29조 제5항은 유관기관이 토지이용권을 경매하거나 투자자를 선정하기 위한 입찰을 하지 않고 투자정책을 승인하고 동시에 투자자를 승인하는 경우를 규정하고 있습니다.

투자 정책 승인과 동시에 "프로젝트 체인"을 추가하는 것은 2025년 5월 4일자 정치국 민간 경제 개발 결의안 68-NQ/TW에 따른 "가치 사슬, 공급 사슬"의 과제 및 해결책과 일치합니다. 이는 절차를 간소화하고, 프로젝트 이행 진전을 촉진하며, 높은 성장 목표를 달성하는 방법입니다.

조사와 조사를 통해 투자자들은 주변 지역의 개발 잠재력을 파악하고, 비용을 절감하며, 기존 사업과 유사한 목표를 가진 사업 시행을 가능하게 합니다. 이 경우, 투자자를 선정하기 위해 경매와 입찰을 실시하는 것은 불필요하며 국가적으로도 비용이 많이 듭니다.

예를 들어, 일부 풍력 발전 프로젝트는 지방 정부로부터 풍속 조사 또는 측량 승인을 받았습니다. 이후 투자자는 측량 및 풍속 측정에 비용을 지출했습니다. 이 경우, 투자자에게 다음 단계 진행을 승인하면 비용을 절감하고 정부 관리의 동기화 및 일관성을 확보할 수 있습니다.

따라서 투자법 제29조 제4항 c호 뒤에 c1항을 다음과 같이 추가하는 것이 제안된다.

“투자 정책 승인 대상 투자 프로젝트의 경우, 유관 기관은 투자 정책을 승인하는 동시에 투자자를 승인해야 하며, 투자자가 제안한 프로젝트 체인에 서로 연결하고 서로 지원하여 높은 사회 경제적 효율성을 창출하는 것을 목표로 하는 프로젝트가 5개 이상 포함되어야 하며, 여기에는 투자자가 운영 중인 기존 프로젝트가 하나 이상 있고 투자자가 조사를 거쳐 성 인민위원회에 제안한 프로젝트가 여러 개 포함되어야 하며, 투자자가 성 인민위원회로부터 2025년 1월 1일 이전에 조사 또는 풍속 측정을 실시할 수 있는 허가를 받은 풍력 발전 프로젝트가 포함되어야 합니다.”

에너지 프로젝트 투자자 역량에 대한 예비 평가

법령 115/2024/ND-CP 제39조 4항에 따르면, 에너지 프로젝트에 대한 투자자의 역량에 대한 예비 평가 기준에는 자본 요건만 포함됩니다.

위의 규정으로 인해 많은 투자자가 경험 요건을 충족할 수 있는 능력을 고려하지 않고 신청서를 제출하게 되고, 그 결과 많은 투자자가 요건을 충족하지 못하고 관리 기관은 불필요한 추가 심사 비용을 지출해야 합니다.

반면, 투자자가 지방 정부로부터 측량이나 풍속 측정 승인을 받았다면, 에너지 프로젝트에 대한 실현 가능하고 효과적인 제안을 제시할 수 있을 것입니다. 투자자가 다음 단계로 나아갈 때, 비용을 절감하고 정부 관리의 일관성을 확보할 수 있을 것입니다.

따라서 투자법 제39조 제4항 c호 뒤에 d호를 다음과 같이 추가하는 것이 제안된다.

투자자 역량에 대한 예비 평가 기준은 다음과 같습니다. d) 에너지 프로젝트의 경우, 이 조항의 a항에 명시된 기준 외에도 역량에 대한 예비 평가 기준에는 투자자가 지방인민위원회로부터 조사 또는 풍속 측정을 수행하도록 승인을 받았어야 한다는 요구 사항이 포함됩니다.

매매시 전기 가격

전기 가격 협상과 관련하여, 법령 56/2025/ND-CP의 제19조 1항 c항은 "낙찰 전기 가격은 전기 구매자가 낙찰 투자자와 전기 구매 계약 가격을 협상하기 위한 최대 전기 가격입니다."라고 규정하고 있습니다.

낙찰된 전기 가격은 입찰서에 기재된 상한 가격보다 낮았지만, 전력구매계약의 가격으로 인정되지 않고, 단지 "최대 전기 가격"으로만 사용되어 전기 구매자와 투자자 간에 전기 가격을 낮추기 위한 협상을 계속 진행한 것은 불합리합니다.

따라서 이 조항은 "낙찰 전기 가격은 구매자가 낙찰 투자자와 전기 매매 계약을 체결하는 데 사용되는 전기 가격"으로 수정되어야 합니다.

납세자 정보 공개

제100조 제1항은 세금 탈루, 납부 지연, 세금 체납, 세법 위반 등의 경우 납세자의 정보를 공개하도록 규정하고 있습니다.

실제로 "등록된 사업장 주소에서 영업하지 않음" 또는 "도주" 상태인 판매자가 있습니다. 구매자는 이미 대금을 지불하고 송장을 받았지만 세무 당국의 승인을 받지 못해 대금이 지급되는 경우가 있습니다. 이러한 오류는 구매자의 책임이 전혀 아니지만, 세무 당국이 조사 결과를 공개적으로 발표할 때 구매자의 평판을 훼손하기 위해 이를 악용하는 상황이 발생할 수 있습니다.

따라서 기업의 명예를 보호하기 위해 "납세자의 납세 의무 기한이 만료되었으나 납세자가 의무를 이행하지 않았거나 완전히 이행하지 않은 경우, 세무 당국은 납세자 정보를 공시해야 한다. 기관, 단위 및 개인이 납세자 정보의 공시 및 게시를 위반하는 경우, 관련 법률 규정에 따라 책임을 져야 한다"로 개정되어야 합니다.

제휴 거래

법령 132/2020/ND-CP의 제13조, 제14조 및 제15조는 이전 가격을 결정하는 방법을 규정하고 있으며, 여기에는 이전 가격을 독립 거래 가격과 비교하고, 납세자의 이익 마진을 독립 비교 대상의 이익 마진과 비교하고, 관련 당사자 간에 이익을 배분하는 것이 포함됩니다.

제16조 제3항은 납세자의 회계기간 중에 발생한 예금이자 및 대출이자의 공제 후의 총이자비용 중 법인소득세의 과세소득을 결정할 때 공제할 수 있는 최대 총이자비용은 해당 회계기간 중의 사업활동으로 인한 총순이익에서 해당 회계기간 중에 발생한 예금이자 및 대출이자의 공제 후의 총이자비용과 해당 회계기간 중에 발생한 감가상각비용을 합한 금액의 30%를 초과할 수 없다고 규정하고 있습니다.

기업은 계열사 관계를 맺고 있지만, 법적으로는 독립적인 법적 지위를 가진 경제 조직으로서 자체 세법을 가지고 있으며, 자체 기구와 회계를 독립적으로 운영합니다. 기업 간 계약이 자발적인 의사에 따라 체결되고, 기업법에 따라 각 당사자의 내부 절차를 준수하며, 규정에 따라 재정적 의무를 완전히 이행하였음에도 불구하고 "거래 가격", "이익" 및 "총 차입금 이자 비용"에 대한 제한이 있는 경우, 민법의 "자유, 자발적 약속 및 합의" 원칙을 보장하지 못합니다.

따라서 특수관계기업 세무관리규정을 개정하여 특수관계기업 간 계약에 대해 "가격비교", "이익률 비교", "이익배분" 방식 대신, 각 분야 및 업종별로 대략 몇 퍼센트의 이익률 한도를 구체적으로 규정하여 기업이 이행 근거를 마련할 수 있도록 해야 합니다. 한편, 특수관계기업의 과세소득 산정 시 총이자비용 공제 한도 규정은 폐지되어야 합니다.

Do Minh Anh 변호사 - 컨설팅 전문가 - CS&PL 부서 - 베트남 참전 용사 비즈니스 협회

출처: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html