회의 보고에서 법률위원회 위원장인 Hoang Thanh Tung - 감독 대표단 상임위원회 부위원장은 감독 계획을 시행하면서 감독 대표단이 감독 주제와 관련된 문서를 수집하고 종합했으며, 감독 기관에 보낼 보고서 개요를 개발하고, 보고서를 종합하고, 정보를 분석하고 처리했다고 말했습니다. 동시에, 여러 대학, 공립 병원, 문화 예술 기관, 기초 단위와 함께 9개 지역에서 직접 작업할 실무 대표단을 조직했습니다. 정부와 감독 결과에 대해 작업하기 전에 11개 부처와 협력했습니다. 회의를 조직하여 감독 결과 보고서 초안과 주제별 감독에 대한 결의안 초안을 논의하고 의견을 제시하고 완성하여 서면 의견을 위해 정부에 보냈고, 국회 상임위원회에 제출하기 위해 접수 및 완성했습니다.
많은 중요한 결과
법률위원회 위원장인 황탄퉁에 따르면, 2018년부터 현재까지 정부 , 각 부처, 지부, 지방자치단체는 조직 및 관리 시스템의 혁신, 공공 서비스 단위(PSU)의 운영 품질 및 효율성 개선에 대한 정책과 법률 시행에 많은 노력을 기울여 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 특히 다음과 같은 성과를 거두었습니다. 정보 및 선전 작업이 활발하게 수행되어 간부, 공무원, 공공 직원, 각 부문, 계층, PSU 및 사회 전체의 인식을 변화시키고 변형하는 데 기여했습니다. 당의 정책과 지침을 제도화하는 데 중점을 두고 PSU의 조직 및 운영에 대한 법적 틀을 완성했습니다.
동시에 공공 서비스 제공 단위의 정리 및 개편은 특히 2015-2021년 기간에 설정된 목표(13.33% 감소/목표 10%)를 초과하여 긍정적인 성과를 거두었습니다. 정리 및 개편 이후 공공 서비스 제공 단위는 주도적 역할을 수행하여 공공 서비스 제공의 질을 향상시켰습니다. 대부분 기관은 관리하는 국가 예산(NSNN)에서 급여를 받는 공공 서비스 제공 단위의 급여를 간소화하는 프로젝트를 개발했습니다. 2015-2021년 기간에 공공 서비스 제공 단위의 총 급여는 감소하여 설정된 목표(11.67% 감소/목표 10%)를 초과했습니다. 대의원 수는 기본적으로 규정된 기준을 충족했습니다.
또한, 공공 직업 서비스 제공의 사회화 정책이 점차 효과를 거두고 있으며, 국민의 고품질 서비스에 대한 요구를 충족시키고 공공 서비스 제공자의 운영에 대한 압박과 과부하를 줄이는 데 기여하고 있습니다. 공공 서비스 제공자의 관리 능력이 점차 향상되고 있으며, 많은 부서의 내부 조직 구조가 간소화 방향으로 검토 및 개편되었습니다.
공공 서비스 단위의 배치와 재편은 아직도 주로 기계적인 방식입니다.
또한, 공공서비스 제공 단위 조직 및 운영 혁신에 관한 정책 및 법률의 집행에도 일부 부족과 한계가 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 당 정책의 제도화와 공공서비스 제공 단위 조직 및 운영에 관한 법률의 완성이 아직 불완전하고 시기상조입니다. 공공서비스 제공 단위 조직 및 운영에 대한 법적 규정은 아직 분산되어 일관성이 부족합니다. 일부 문서의 집행은 여전히 어려움과 장애에 직면해 있습니다.
공공 서비스 단위의 배치 및 개편은 여전히 기계적인 측면이 강합니다. 2021년부터 2023년까지 공공 서비스 단위의 배치 및 개편 속도는 둔화될 것으로 예상됩니다.
2021-2023년 지방 공공부문 인력 감축률은 미미한 수준입니다. 공공부문 인력 감축 목표 10% 달성은 아직 정체기에 있습니다. 인적자원의 질 향상을 위한 정책은 더디게 시행되고 있으며, 성과도 미미합니다.
시장 메커니즘에 따른 공공 서비스 제공의 사회화를 촉진하는 정책은 아직 일관성이 부족합니다. 자격을 갖춘 공공 서비스 단위의 주식회사 전환은 더디고 그 성과도 매우 저조합니다. 연구소와 대학의 다자간 소유 기업 설립에는 여전히 많은 장애물이 있습니다.
더불어, 정기 지출과 투자 지출을 자체적으로 보장하는 공공 서비스 단위에 대한 기업형 거버넌스 모델의 지침과 적용은 여전히 혼란스럽고 비효율적입니다. 모든 공립 고등 교육 기관에 학교협의회를 설립하는 정책은 여전히 미흡합니다.
03개 솔루션 그룹 제안 및 09개 콘텐츠로 리소스 확보
모니터링 결과 보고서는 상기 제약 사항에 대한 부문 및 분야를 담당하는 부처와 성급 지방 당국의 책임을 구체적으로 명시했습니다. 모니터링 대표단은 제도 개선, 실행 조직 및 자원 확보에 대한 3개 그룹의 해결책을 권고했으며, 그 내용은 다음과 같습니다.
첫째, 정보선전사업을 지속적으로 추진하고, 기관, 단위, 지방의 의식과 책임을 제고해야 하며, 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자들의 사상사업을 잘하여, 앞으로의 시기에 공공서비스 제공단위를 배치하고 재편하는 데 있어서 통일과 공감대, 그리고 확고한 의지를 형성해야 합니다.
새로운 법률문서를 심의, 개정, 보충, 공포하는 데 주력하여 당 정책을 전면적으로, 신속하게, 동시에 제도화하고, 공공서비스 제공 단위의 조직과 운영에서의 부족과 어려움을 극복합니다.
다음의 기본적 해결책을 통해 공공 서비스 단위의 배치와 재편을 지속적으로 추진한다. 부처, 지부, 지방자치단체는 공공 서비스 단위 배치를 지속적으로 추진하기 위한 구체적인 계획과 로드맵을 개발한다. 목표를 달성하고 제시된 과제와 해결책을 완수하기 위해 지도, 검사, 감독을 강화한다. 2025년 1분기에 계획 및 사회경제 발전 계획과 관련된 부문 및 분야의 공공 서비스 단위 네트워크 계획을 완료한다.
2024년에는 공무원 직위 승인과 직급별 공무원 구조를 완료하고, 교육훈련 및 보건 분야의 특성을 고려하여 직위에 따른 국가 예산 급여를 받는 경력직 수를 지속적으로 줄여 목표를 달성합니다.
공공 서비스 단위의 민영화를 촉진하고, 2025년까지 자격을 갖춘 경제 및 기타 공공 서비스 단위의 100%를 주식회사로 전환하는 목표를 달성하기 위해 노력합니다.
규정에 따라 공공 서비스 서비스 제공을 위한 업무 배정, 주문 또는 입찰을 위한 기준으로 국가 예산을 사용하여 공공 서비스 서비스의 총 가격을 계산하기 위한 로드맵을 조기에 완료합니다. 의료, 고등 교육, 직업 교육 등 중요한 공공 서비스 서비스의 가격에 대한 국가 관리와 함께 시장 가치 메커니즘에 대한 로드맵을 구현합니다.
공공 서비스 단위의 자율성 프로젝트를 적시에 승인해야 하며, 이를 위해서는 역할, 기능, 업무, 조직 구조, 인적 자원, 적절한 재정 메커니즘을 명확히 정의하고 단위가 안정적이고 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.
공공 서비스 단위는 집중점을 대폭 축소하고, 중간 단계를 없애고, 자율성을 강화하는 방향으로 내부 조직 구조를 검토하고 개선합니다. 정보 기술과 선진 과학 기술을 적용하고, 국제적인 관리 표준과 규범을 적용하여 공공 서비스의 질을 향상시키고 사회와 사람들의 요구 사항을 충족하는 데 기여합니다.
마지막으로, 국회, 인민의회, 베트남 조국전선, 사회정치단체 및 인민의 조직 및 관리 시스템의 혁신에 관한 정책과 법률의 시행에 대한 감독 활동의 효과성을 지속적으로 개선하고, 공공 서비스 제공 단위의 활동의 질과 효과성을 개선하는 것이 필요합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
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