민사사법지원 분야에 외국법을 적용하는 방안

6월 25일 오후, 제9차 국회 본회의를 이어가며 국회 의원들은 민사사법공조법 초안을 논의했습니다.

국회 부의장 응우옌 칵 딘이 토론 세션을 주재했습니다. 사진: Quochoi.vn

국제관계에서의 '호혜주의' 원칙

초안법 제6조에 규정된 민사사법공조 원칙에 대해 우려를 표명한 응우옌 민 땀( 광빈 대표단) 대표는 초안 작성 기관이 이 조항에 "호혜주의" 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 국제 관계의 기본 원칙이기 때문입니다.

대표는 해당 제안이 "상호주의" 원칙을 직접적이고 엄격하게 규정하고 있지는 않지만, 해당 국가가 베트남과의 사법 지원 이행에 협력하지 않는다고 믿을 만한 이유가 있을 때 외국의 사법 지원을 거부할 수 있는 사례를 추가함으로써 보다 유연한 접근 방식을 취하고 있다고 말했습니다(제25조 2항 a항).

대표에 따르면, 이 규정은 베트남의 유능 당국이 사례별로 외국과의 사법 공조를 이행할 때 "상호주의" 원칙의 적용을 고려하고 결정할 수 있는 법적 근거를 마련하는 것을 목표로 하며, 민사 소송에서 사람과 기업의 최대한의 권리와 이익을 보장하고 이 분야에서 국제 협력을 확대하는 것을 목표로 합니다.

응우옌 민 땀(꽝빈 대표단) 대표가 연설하고 있다. 사진: Quochoi.vn

제20조에 규정된 베트남의 민사사법지원 요청을 이행하는 방법과 관련하여, 응우옌 민 탐 대표는 베트남의 민사사법지원 요청은 요청국의 법률 규정에 따라 이행되거나 요청국이 수락한 특정 방식에 따라 이행된다고 말했습니다.

따라서 대표는 초안 작성 기관에 다음과 같이 수정을 고려할 것을 제안했습니다. "베트남의 민사사법공조 요청은 베트남과 외국이 서명한 민사사법공조에 관한 국제조약에 따라 이행되어야 합니다. 사법공조에 관한 국제조약이 체결되지 않은 경우, 요청국의 법률에 따라 또는 요청국이 승인한 특정 방식에 따라 이행되어야 합니다."

Pham Van Hoa 대표( 동탑 대표단)가 연설하고 있다. 사진: Quochoi.vn

한편, 동탑 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 대표는 외국법 적용에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 베트남의 민사사법공조 분야에서 외국법을 적용하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 베트남이 국제조약을 체결하지 않았거나 체결하지 않은 사안에 대해 외국법이 규정하고 있는 경우, 베트남의 사법공조 요청이 외국법의 규정을 적용하지 않는다면 이행이 어려울 것이라고 말했습니다.

"국제 조약이나 상호주의 원칙을 이행할 법적 근거가 부족하면 베트남 법 집행 기관에 어려움이 발생할 것입니다. 따라서 외국법을 적용하는 것이 합리적입니다."라고 팜 반 호아 대표는 제안했습니다.

그러나 팜 반 호아 대표는 외국법을 적용할 때 주권 존중, 영토 보전, 서로의 내정에 대한 불간섭, 평등, 주재국인 베트남과 그 국민의 권리와 합법적 이익 보호 등 베트남 법의 원칙을 준수하는 것이 필요하다고 지적했습니다.

전자 환경에서 지원 제공

Nguyen Tam Hung 대표(바리아-붕따우 대표단)가 발언하고 있습니다. 사진: Quochoi.vn

응우옌 탐 훙 대표(바리어붕따우 대표단)는 제9조의 증인 및 전문가 소환 및 보호 문제에 대해 우려를 표명했습니다.

대표는 초안법 제9조 4항이 베트남 내 범죄자가 증언 소환을 받을 경우 기소 및 구금 면제를 허용한다고 밝혔습니다. 이 조항은 실무상 잠재적 위험을 내포하고 있으며, 불법 행위를 정당화하는 데 쉽게 악용될 수 있습니다. 예를 들어, 체포영장이 발부된 외국인이 법정에 증인으로 출석한다는 명분을 내세워 체포를 피하는 경우가 있습니다.

위 분석에 따라, 대표는 초안 작성 기관이 제9조 4항 b호를 제외하거나 일시적 면제를 재판 중인 특정 사건의 범위로 제한하고, 정치적 안보와 사회 질서 및 안전에 영향을 미칠 수 있는 특히 심각한 범죄나 베트남 법률 위반에는 적용하지 않도록 고려할 것을 제안했습니다.

제33조의 전자 환경에서의 상호 지원 이행과 관련하여, 대표는 해당 법률이 전자 환경을 통한 상호 지원 요청 이행 가능성을 언급하고 있지만, 로드맵, 인증 방식, 법적 효력 발생 시점, 그리고 부문 간 데이터 공유 메커니즘에 대한 구체적인 규정은 없다고 지적했습니다. 현재 종이 문서 전송에는 시간이 소요되며, 특히 높은 보안성과 디지털 증거를 요구하는 유럽 국가들의 경우 더욱 그렇습니다.

대표는 "초안 작성 기관이 디지털 플랫폼에서 상호 지원을 구현하기 위한 로드맵을 명확히 정의하고, 동시에 특수 공공 서비스 용도로 디지털 서명으로 인증된 전자 문서의 법적 가치를 명확히 정의할 것을 요청합니다."라고 권고했습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 초안 작성 기관을 대표하여 이를 수락하고 설명했습니다. 사진: Quochoi.vn

토론회에서 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 초안 작성 기관을 대표하여 민사상 상호 사법 공조 원칙에 관한 국회 의원들의 의견을 수렴하고 명확히 했습니다. 특히, 이 법안은 베트남과 상호 사법 공조에 협력하지 않는다고 믿을 만한 근거가 있는 경우, 민사상 상호 사법 공조를 거부할 수 있는 보다 유연한 원칙을 적용하고 있습니다.

장관은 이것이 민사 소송에서 개인과 기업의 최대한의 합법적 권리와 이익을 보장하기 위해 외국과의 민사 사법 공조에서 "주고받기"를 고려하는 법적 근거이며, 이 분야에서의 국제 협력이라고 말했습니다. 이는 현행 사법 공조법의 해당 조항과 비교하여 민사 사법 공조법의 새로운 관점이기도 합니다.

같은 오후, 국회 의원들은 회의장에서 마약 재활 시설 자금 지원 및 마약 재활 시설 종사자, 공무원, 그리고 마약 재활 종사자들을 지원하는 정책, 남북 고속철도 사업 투자 형태 보완, 그리고 계획법(개정안)이 공포되지 않은 가운데 행정 단위 배치 관련 계획 사업의 지속적 시행 방안에 대해 논의했습니다. 응우옌 반 탕 재무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html