에너지 개발의 어려움을 해소하기 위한 정책 제안

Investor Magazine이 10월 30일에 주최한 "정치국 결의안 70-NQ/TW의 관점에서 본 녹색 에너지 전환" 워크숍에서 전력부 차장인 Tran Hoai Trang 씨는 산업통상부가 2026~2030년 기간 동안 국가 에너지 개발의 어려움을 제거하기 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안의 초안 문서를 완성하고 있다고 말했습니다.

발전사업에 대한 투자 준비 절차 중 일부가 축소될 예정이다.

인베스터 매거진(Investor Magazine)의 편집장인 팜 득 손(Pham Duc Son) 씨는 "2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년까지의 비전을 제시하는 결의안 70-NQ/TW는 베트남이 안전하고 효율적이며 환경친화적인 에너지 시스템을 구축하는 데 중요한 지침입니다. 이제 남은 과제는 이 결의안을 구체적인 행동으로 어떻게 실현할 것인가입니다."라고 강조했습니다.

워크숍 개요. 사진: 조직위원회

산업통상부 전기부 차장인 Tran Hoai Trang 씨는 70-NQ/TW 결의안을 구체화하기 위해 산업통상부는 에너지 개발의 어려움을 해소하기 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 완성하고 있으며, 이는 현재 진행 중인 제10차 회기 동안 심의와 승인을 위해 국회에 제출될 예정이라고 밝혔습니다.

이 결의안에는 전력 계획, 지방 계획에 따른 전력 공급망 개발, 전력 프로젝트 건설에 대한 투자, 직접 전력 거래 메커니즘 등 4가지 핵심 그룹을 포함하여 에너지 개발의 어려움을 제거하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책이 포함될 것으로 예상됩니다.

구체적으로, 성급 계획의 전력개발 계획과 전력공급망 개발 계획과 관련하여, 초안 결의안은 실행 과정에서의 실무적 필요와 실행 가능성을 충족시키기 위해 유연한 계획 조정을 규정하고 있습니다.

발전 프로젝트 건설 투자와 관련하여, 결의안 초안은 발전 프로젝트 투자 준비 절차(기획 단계부터 건설 착수까지 투자 정책, 투자자 선정 등)를 일부 간소화할 것입니다. 이 규정은 발전 프로젝트 시행 투자자들의 이행 기간과 준수 비용을 줄이는 것을 목표로 합니다. 이러한 간소화는 이행 속도를 높이고 2026년부터 2030년까지 발전 프로젝트를 조기에 가동하는 데 도움이 될 것입니다.

결의안 초안은 또한 투자자들의 기대를 충족하고 국제 금융기관 및 외국 신용기관의 자본 유치 매력을 높이기 위해 BOT 발전 프로젝트에 적용할 수 있는 여러 가지 구체적인 메커니즘을 추가합니다. 동시에, 미해결된 특정 메커니즘에 대한 규정을 추가하고, 수입 LNG를 사용하는 가스 화력 발전 프로젝트의 어려움을 해소하며, 장기 최소 발전량 메커니즘 및 적용 기간을 중점적으로 다룹니다.

이 초안은 모든 사회적 자원을 동원하고 민간 부문의 에너지 개발 참여를 강력히 장려하는 결의안 제70-NQ/TW의 정신에 따라 직접 전력 거래 제도를 더욱 효과적으로 촉진하고 이행하기 위한 규정을 제공합니다. 구체적으로는 다음과 같은 주요 방향을 담고 있습니다. 적용 대상(전력 구매자) 확대, 별도 계통 연계를 통한 직접 전력 거래의 가격 체계 규제 철폐.

결의안 초안은 해상풍력 투자 정책 승인에 있어 지방으로의 강력한 분권화를 제안합니다. 이에 따라 성(省) 인민위원회는 전력 집적지 위치를 기준으로 프로젝트를 승인하고 투자자를 선정할 권한을 갖게 됩니다. 동시에, 명성, 브랜드, 역량을 갖춘 다수의 대형 국유 및 민영 기업에 업무를 할당하여 국방, 안보, 그리고 해양 및 도서 주권 수호와 연계된 대규모 해상풍력 개발 과제를 수행하는 체계를 규정합니다.

Trang 씨는 " 국회 에서 결의안이 통과되면 이는 2026~2030년 기간 동안 증가하는 부하 수요를 충족하면서 전력원 및 전력망 프로젝트를 신속하게 추진할 수 있는 충분히 강력한 법적 통로가 될 것으로 기대합니다."라고 말했습니다.

전력계획 VIII은 3~5년마다 주기적으로 업데이트되어야 합니다.

하노이 과학기술대학교 에너지기술연구소의 당 쩐 토(Dang Tran Tho) 부교수는 에너지 안보, 배출 감소, 녹색 성장의 전략적 목표를 달성하기 위해서는 제도, 정책, 국가 에너지 마스터플랜을 완성하는 것이 필요하다고 말했습니다.

구체적으로, 베트남에는 경쟁적 전력 시장, 직접 전력 구매 계약(DPPA), 탄소 시장, 에너지 저장을 관리하기 위한 메커니즘을 통합한 (새로운) 녹색 에너지 및 에너지 효율법이 필요합니다.

제8차 전력 기본 계획(2024년 기준)은 3~5년마다 주기적으로 갱신되어야 하며, 에너지원 및 지역 전환을 위한 유연한 메커니즘을 추가해야 합니다. 동시에, 계획, 투자 및 인센티브 정책 간의 일관성을 모니터링하기 위해 영국의 "에너지 전환 위원회" 모델을 따르는 국가 에너지 전환 조정 기관을 설립해야 합니다.

동시에, 고정형 FIT 제도에서 가격 상한제를 적용하고 국산화 기술을 우선시하는 투명한 입찰 방식으로 전환해야 합니다. 기업의 배출량 감축 및 청정 기술 재투자를 장려하기 위해 탄소세 및 국내 탄소 배출권 제도를 구축해야 합니다. 수소, 배터리 저장, 해상풍력 프로젝트는 장비 수입에 대한 우대세, 최초 5년간 법인세 면제, 그리고 토지 및 인프라 우선 접근 혜택을 누려야 합니다.

당 쩐 토(Dang Tran Tho) 부교수는 제7차 전력 계획이 전력원 개발을 종합적으로 평가하지 않아 전력원과 전력망, 지역 간 불균형을 초래하고 낭비를 초래했다는 점을 언급하며, 이러한 사례가 국가 에너지 개발 계획 수립에 큰 교훈이 된다고 말했습니다. 그는 향후 국가 전력 계획은 더욱 신중하고 포괄적으로 조사, 평가, 수립되어야 하며, 계획 기간 동안 발생하는 변화를 모니터링, 조정, 보완할 수 있는 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다.

국유기업의 관점에서 베트남 전력 그룹(EVN)의 부총괄 이사인 응우옌 타이 안(Nguyen Tai Anh) 씨는 결의안 70-NQ/TW를 효과적으로 이행하기 위해서는 정부와 각 부처가 국제 표준에 맞춰 수소, 암모니아, 바이오매스, 탄소 포집 및 저장, 탄소 시장 메커니즘 등 신에너지 기술에 대한 법적 틀과 기술 표준을 조속히 완성해야 한다고 말했습니다.

EVN 대표는 또한 공간 계획, 전력원 및 전력망 개발을 위한 토지 할당, 보상 및 부지 정리에 있어서 지방 자치 단체의 조정 역할을 강조했습니다. 이는 많은 대형 전력 프로젝트의 진행을 지연시키는 요인입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html