합병 후 5개 지방자치단체 특별기구 전환 제안

세션 뷰. 사진: Doan Tan/VNA

보고서를 제출한 응우옌 반 탕 재무부 장관은 현재까지 전국적으로 하노이, 하이퐁, 타인호아, 응에안, 후에, 다낭, 카인호아, 다크락(부온마투옷시와 관련됨), 호치민시, 칸토 등 10개 지방이 별도의 법률과 국회 결의에 따라 특별 메커니즘과 정책을 적용하고 있다고 밝혔습니다.

60-NQ/TU 결의안을 시행함에 따라, 위 지역 중 6/10은 2단계 지방 정부 조직에 의해 직접적인 영향을 받게 됩니다. 여기에는 하이퐁, 다낭, 카인호아, 닥락(부온마투옷 시와 관련됨), 호치민 시, 칸토가 포함됩니다.

성급 행정 단위의 통합과 지구급 행정 단위의 운영 종료는 지방의 지리적 경계, 관리 범위, 법적 지위, 인구 규모, 사회 경제적 발전 상황 등에 변화를 가져온다. 이는 현재 재편된 지방자치단체에서 시행 중인 구체적인 메커니즘과 정책의 지속적인 적용에 대한 과도기적 규정에 대한 시급한 필요성을 제기하며, 이러한 지방자치단체의 경영, 운영 및 사회경제적 개발에 대한 법적 규정의 연속성과 안정성을 보장합니다.

따라서 정부는 국회에서 하이퐁, 다낭, 카인호아, 호치민시, 칸토를 포함한 성급 행정 단위를 합병한 후에도 지방 정부가 성급 행정 단위를 합병하기 전에 국회에서 지방 정부에서 시행하도록 허용했던 구체적인 메커니즘과 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용할 것을 권고합니다. 동시에, 다크락성 부온마투옷시의 새로운 코뮌과 구역이 코뮌 수준의 행정 단위를 배치한 후, 국회에서 시행을 허용한 구체적인 메커니즘과 정책을 적용할 수 있도록 허용합니다.

국회 경제금융위원회 위원장 판 반 마이. 사진: Doan Tan/VNA

회의에서 국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 이 내용을 검토한 보고서를 발표했습니다. 따라서 위원회는 행정단위 개편 이후 지방자치단체에서 특정 메커니즘과 정책을 적용하도록 과도기를 허용하는 것은 단순히 일부 지방자치단체에서 특정 메커니즘과 정책의 적용 범위를 확대하는 문제가 아니라 경제와 예산의 여러 측면과 관련이 있다는 것을 확인했습니다.

따라서 감사원은 정부가 국가예산법에 따른 균형수입지출 원칙의 유지를 위한 정책의 영향평가에 주의를 기울일 것을 권고합니다. 동시에, 중앙당 사무국 문서 제14708-CV/VPTW호(2025년 5월 5일)의 요구에 따라, "통합 및 통합을 완료한 후, 지방별 구체적인 메커니즘과 정책을 총괄 평가하여 새로운 상황에 맞게 조정 및 보완하거나, 실천을 통해 검증된 명확한 문제를 전국적으로 적용하기 위해 법제화한다"는 정치국 결론을 적절히 이행합니다.

또한, 특별한 제도와 정책을 적용하여 지방으로 편입되는 도시에 대해서는 중앙예산과 지방예산을 반영하여 분담하는 규제비율을 재조정할 필요가 있다는 의견도 제기됐다. 결의안 내용의 이름을 "...당과 국가 정책에 따라 여러 지방의 행정 구역을 확장하고 기구를 개편하여 국회가 시행하도록 허용한 여러 가지 특별한 메커니즘과 정책을 적용하는 전환"으로 바꾸자는 제안이 있습니다.

VNA에 따르면

출처: https://baohoabinh.com.vn/274/201183/De-xuat-chuyen-tiep-co-che-dac-thu-tai-5-dia-phuong-sau-sap-nhap.htm