농업농촌개발부는 벼농사 땅을 보호하고 개발하고 전용을 제한하기 위해 여러 지원 수준을 높이는 것을 제안했습니다.
이 정보는 농업 및 농촌 개발부가 정부에 공포하기 전에 의견을 구하고 있는 벼농사에 관한 세부 규정 초안에 명시되어 있습니다.
초안에서는 현재 벼농사 농가들이 "직업 유지"를 위해 국가 지원을 받고 있으며, 전환을 제한하고 있다고 명시했습니다. 그러나 많은 지역에서 벼농사 농지에 대한 지원 수준이 낮고 지원 절차가 복잡하다고 보고했습니다.
또한, 2024년 토지법 제182조는 최초로 벼농사 토지의 일부를 농업 생산 시설 건설에 사용할 수 있도록 허용했습니다. 실제로 많은 지방자치단체가 이 지침을 따르고 있지만, 이를 규제할 규정은 없습니다. 따라서 농업농촌개발부는 이 조례에 세부 사항을 명시할 필요가 있다고 판단했습니다.
초안 조례에 따르면, 국가 예산은 논 면적을 기준으로 지방의 벼 생산 지원을 우선적으로 지원할 예정입니다. 예산 배분 기준을 통한 지원은 관련 기관에서 결정할 예정입니다.
하노이 탄오 아이(Thanh Oai) 지역의 논. 사진: Giang Huy
초안에서는 벼농사에 특화된 토지의 경우 현재 지원 수준을 헥타르당 연간 100만 동에서 200만 동으로 늘리고, 계획이나 계획 없이 자발적으로 확장된 밭농사를 제외한 나머지 벼농사 토지의 경우 지원 수준을 50만 동에서 100만 동으로 늘리는 것을 제안합니다.
위 두 가지 지원 수준 외에도, 농업부는 보호가 필요하거나 현대 과학 기술 적용을 위한 전용을 제한해야 하는 벼농사 계획 지역에 대해 헥타르당 연간 300만 동(VND)의 추가 지원을 제공할 것을 제안했습니다. 이는 현행 규정과 비교했을 때 새로운 사항입니다.
벼농사 면적은 예산 배정 연도 직전 연도의 자연자원환경부가 공표한 지자체 토지통계를 기준으로 결정됩니다.
벼농사 토지 개량 및 개량과 관련하여, 초안은 미이용 토지를 개간하여 조성한 밭벼농사 토지를 제외한 벼농사 토지 헥타르당 1,500만 동(VND)을 지원하고, 단작 벼농사 토지를 습식 벼농사 전용 토지 또는 기타 작물 재배 토지로 전환한 경우 헥타르당 1,000만 동(VND)을 지원하는 것을 제안합니다. 이는 현행 규정의 두 배에 달하는 지원 금액입니다.
재원 및 지원 메커니즘과 관련하여, 중앙 예산에서 추가 예산을 받는 지자체는 100%의 재정 지원을 받습니다. 중앙 예산에 대한 세수 배분 비율을 50% 미만으로 규정하는 지자체는 50%의 재정 지원을 받습니다. 나머지 지자체는 지방 예산을 활용하여 사업을 실행합니다.
이 초안은 각 성(省) 인민위원회가 벼농사지 보호 및 개발을 위한 지원 예산을 관리 및 배정하고, 토지 개간 및 개선 지원 시행에 대한 지침을 제공하도록 규정하고 있습니다. 재정부는 지역 쌀 생산 지원을 위해 정규 예산의 균형을 맞춰야 합니다.
현재 우리나라의 벼농사 면적은 390만 헥타르입니다. 2021년 말, 국회는 2021년부터 2030년까지의 국가토지이용계획 과 2021년 부터 2025년까지의 국가토지이용계획에 관한 결의안을 발표했는데, 이 결의안에는 2030년까지 350만 헥타르 이상의 벼농사 면적을 유지한다는 중요한 내용이 포함되어 있습니다.
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