정부는 2025년 GDP 성장률 8% 이상을 목표로 2024년 토지법 제157조 2항에 따라 토지이용료 및 토지임대료 면제·감면 혜택을 확대하고, 동시에 2025년 토지임대료를 30% 인하할 계획입니다. 이 정책은 기존 토지법의 인센티브를 계승할 뿐만 아니라 디지털 전환, 농업, 사회보장 등 우선 분야를 지원하여 기업과 국민이 경제적 어려움을 극복하도록 강력한 동기를 부여합니다.
2025년 토지 임대료 인하를 통한 경제 성장 촉진
재무부 장관 응우옌 반 탕은 2024년 토지법 제157조 2항에 따라 토지 사용료와 토지 임대료의 면제 및 감면 사례를 규제하는 것은 2013년 토지법의 우대 정책의 연속성을 보장하는 동시에 2025년 사회경제적 개발 목표를 달성하는 데 필요하다고 언급했습니다.
수혜자에는 홍수 위험 지역과 어촌 마을에 재정착한 가구가 포함됩니다. 베트남 사회정책은행, 베트남 개발은행 및 예산 외 재정 기금과 같은 비영리 기관 교육 , 건강, 문화, 스포츠, 환경 분야의 사회화 프로젝트도 진행합니다.
특히 장애인이나 소수 민족을 고용하는 기업, 과학 연구, 디지털 기술 및 디지털 전환 시설은 지속 가능한 개발을 장려하기 위해 토지 임대료를 면제하거나 감면하는 데 우선권이 부여됩니다.
정부는 또한 국제 조약에 따라 경제적 생산과 외교 기관을 결합한 국방 프로젝트에 대한 토지 임대료를 면제하여 국제적 공약과 국방 사명의 일관성을 확보할 것을 제안했습니다. 이러한 정책은 68개 부처, 부문 및 지방 자치 단체의 제안을 바탕으로 구축되었으며, 특정 대상 그룹을 지원하고 거시 경제를 안정화하며 사회 보장을 보장하는 데 있어 높은 합의를 보였습니다.
정부는 GDP 성장률 목표를 8% 이상으로 달성하기 위해 2025년에 토지 임대료를 30% 인하하여 수혜 대상을 2024년 정책보다 확대할 것을 제안했습니다. 이 정책은 국내 구매력 성장 둔화, 자연재해의 영향, 세계 경제 변동 등 기업의 어려움에 대한 실질적인 평가를 바탕으로 수립되었습니다.
정부는 합리적인 확장적 재정 정책을 통해 국민과 기업이 생산과 사업을 발전시키는 데 기여하고, 2026~2030년 기간 동안 획기적인 성장의 원동력을 마련할 것이라고 강조했습니다.
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| 응우옌 반 탕 장관이 회의에 참석해 보고했다. |
2025년 토지 임대료 감면 정책은 디지털 기술, 농업, 소수 민족 또는 장애인을 고용하는 프로젝트 분야에 특별한 우선순위를 부여하여 정치국의 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에 대한 결의안 제57-NQ/TW를 제도화합니다.
정부는 또한 우선순위 분야에 대한 특정 주제 및 면제 및 감면 수준을 사전에 규제할 수 있는 권한을 위임하여 각 시기의 개발 방향에 맞춰 정책을 유연하게 조정할 수 있도록 제안했습니다.
인센티브와 법률 준수의 균형
국회 경제금융위원회는 해당 정책의 필요성을 인정했지만 구체성, 법적 규제 및 관행 준수, 과도한 범위 확대를 피하기 위해 신중한 검토가 필요하다고 강조했습니다.
위원회는 정부가 토지이용료 및 토지임대료의 면제 및 감면 사례를 검토하기 위해 국회 상임위원회에 제출한 것은 2024년 토지법 제157조 제2항에 따라 정부의 권한에 속한다고 확인했습니다. 이 조항은 정부가 국회 상임위원회의 승인을 받은 후 제1항에 열거되지 않은 특별한 사례를 제안할 수 있다고 규정하고 있습니다.
이 정책은 기존 토지법의 인센티브를 계승하는 동시에 2025년까지의 사회경제적 개발 목표, 특히 GDP 성장률 8% 이상을 달성하기 위해 필요한 것으로 여겨진다.
그러나 경제금융위원회는 제157조 2항은 특수하고 구체적인 경우에만 적용된다고 지적했습니다. 일부에서는 정부 제안의 범위가 너무 광범위하여 규정의 구체성이 훼손될 수 있다는 의견도 있습니다. 따라서 위원회는 정부가 정책이 확립된 원칙을 준수하도록 주의 깊게 검토하고 보장하며, 제157조 1항 또는 기타 법률 문서에 규정된 경우와 중복되지 않도록 할 것을 권고합니다.
경제재정위원회는 조정안을 제시하고 구체적인 정책을 검토한 결과, 정부가 제출한 11개 정책과 2025년 토지 임대료 인하안을 기본적으로 수용했으나, 적합성과 효과성을 확보하기 위해 몇 가지 조정을 했습니다.
홍수 위험 지역 및 어촌에 있는 재정착 가구에 대한 토지 이용료 면제 정책과 관련하여, 경제재정위원회는 동의하지만 정부가 장기간 시행되어 온 이러한 프로그램을 검토하고 평가하여 현실에 맞게 조정하거나 종료할 것을 권고합니다.
베트남 사회정책은행, 베트남 개발은행 및 예산 외 재정자금에 대한 토지 임대료 면제 정책과 관련하여, 경제재정위원회는 정부 또는 총리의 규정에 따라 설립된 국가 재정자금에만 적용되도록 요청했으며, 동시에 협동조합에는 인센티브를 적용하지 말 것을 제안했습니다. 이는 제157조 1항에 규정되어 있기 때문입니다.
농업 및 농촌 프로젝트에 대한 토지 임대료 면제 및 감면 정책과 관련하여 경제재정위원회는 현행 규정과의 중복을 피하기 위해 이를 법령 57/2018/ND-CP의 투자 인센티브 목록에만 국한할 것을 제안했습니다.
소수 민족을 고용하는 기업의 경우, 경제재정위원회는 이에 동의했지만 행정 단위를 배치하는 정책과 일관성을 유지하기 위해 "지원 정책을 누리는 지구"라는 문구를 대체해 줄 것을 요청했습니다.
토지이용료 면제 및 감면에 대한 정부의 주도적 정책과 관련하여, 경제재정위원회는 법적 규정 준수를 보장하기 위해 2025년 정책 등 1년 이내에 시행되는 사례로 제한할 것을 제안했습니다.
2025년까지 토지 임대료를 30% 인하한다는 제안에 대해 경제재정위원회는 지지하며, 수혜 대상을 확대하는 것이 현재 경제 상황에 적합하다고 밝혔습니다. 다만, 위원회는 국회 상임위원회는 면제 및 감면의 경우만 결정하고, 감면 수준 및 법령 제정은 정부의 권한에 속한다고 강조했다. 정부는 데이터의 정확성, 정책의 필요성, 국회에서 승인한 적자 범위 내에서 국가 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력에 대한 책임을 져야 합니다.
출처: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-mien-giam-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-163402.html
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