사회주택 개발을 위한 획기적인 정책 다수 제안

건설부는 방금 법무부 에 사회 주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 개발하자는 제안서 초안을 평가를 위해 정부에 보냈습니다. 이 결의안은 전국적으로 시행될 것으로 예상된다.

건설부는 국가사회주택개발기금을 설립할 것을 제안했습니다. 사진: 도안 탄

건설부에 따르면, "2021~2030년까지 저소득층과 공업단지 종사자를 위한 사회주택 아파트 100만호 이상 건설에 투자" 프로젝트를 시행하면서, 지자체 보고서를 종합한 결과, 2021년부터 현재까지 전국적으로 597,152세대 규모의 사회주택 프로젝트 657건이 시행되었습니다.

• 사회주택의 많은 "장벽"을 제거하기 위한 제안

이 중 66,755세대 규모의 아파트 103개 사업이 완료되었습니다. 124,352개의 아파트 규모로 140개 프로젝트가 건설을 시작했습니다. 406,045개의 아파트 규모로 414개 프로젝트가 투자 승인을 받았습니다.

따라서 완공된 아파트는 66,755개이며, 현재까지 2025년까지 프로젝트 목표의 약 15.6%만 달성되었습니다.

일부 중요한 성과가 달성되었지만, 사회주택 개발은 여전히 ​​다음과 같은 몇 가지 단점과 한계를 가지고 있습니다. 지방 자치 단체와 기업이 사회주택 프로젝트를 시행하는 데 필요한 재정 자원을 지원하는 재정 기금이 없습니다.

게다가 현재 일부 사회주택 프로젝트는 부지 정리, 기술 인프라 및 사회 인프라에 대한 투자를 위한 자금 조달에 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 임대 및 할부 구매를 위한 사회 주택 프로젝트 지원 담보 없는 대출에 대한 이자율 지원.

위의 법률 규정과 관행에 따라 국가 예산과 기타 합법적인 자본 재원을 통해 "국민 사회 주택 개발 기금"을 설립하여 상기 문제를 해결하고 사회 주택 개발을 위한 지속 가능하고 장기적인 자본 재원을 마련하는 것이 필요합니다.

초안에 따르면, 국민사회주택개발기금은 정부 가 설립한 비국가예산 재정기금입니다. 기금을 형성하기 위한 재정 자원은 다음과 같습니다: 국가 예산; 토지대금 지불로 발생한 수익의 20%는 기술 인프라 시스템 구축에 투자되었습니다. 공공주택의 판매 및 임대 수익과 기타 합법적인 수입원에서 발생하는 수익입니다.

지출 내용에는 다음이 포함됩니다. 부지 정리에 대한 보상을 지원하는 지출; 기술 인프라, 사회 인프라, 토지 기금 조성에 대한 투자 보조 우대 신용 금리 투자 지출, 사회주택 건설 투자 지원 공공재산에 속하는 사회주택의 관리·운영·개량·수리에 드는 비용 운영 비용 및 기타 비용.

입찰 없이 투자 배정을 시범적으로 실시하는 방안 제안

건설부에 따르면, 사회주택 건설 투자사업에 대한 투자자 선정 절차는 여전히 복잡하고 시간이 많이 걸린다.

현재 사회주택 건설 투자사업에 대한 투자자 선정은 주택법 2023 제84조의 규정에 따라 다음과 같은 형태로 이루어지고 있습니다. 상업용 주택 건설 투자사업 투자자에게 사회주택 건설에 직접 투자하도록 배정(상업용 주택 건설 투자사업의 경우 토지기금 20%). 토지 사용권을 보유할 경우 투자 정책이 승인되고 투자자가 투자자로 승인됩니다. 입찰에 관한 법률의 규정에 따라 관심 투자자가 1명만 있는 경우 투자자로 승인됩니다. 관심 투자자가 2명 이상인 경우 입찰합니다.

2023년 주택법 제84조에 따르면, 관심 투자자가 2인 이상인 경우, 투자자 선정은 입찰에 관한 법률의 규정에 따라 이루어져야 합니다.

건설부는 법률에 따라 사회주택 프로젝트는 토지 사용료가 면제되고, 국가는 투자자의 표준 이익률을 규제하며, 국가는 건설 비용을 승인하고, 매매 가격 평가를 승인하고, 사회주택을 구매할 자격이 있는 주체를 승인한다고 밝혔습니다.

따라서 입찰 방식은 경제적, 사회적 효율성을 가져오지 못하고 프로젝트 수행 기간을 지연시킬 뿐이며, 수행이 늦어져 토지자원을 낭비하게 됩니다.

건설부는 부동산 시장의 어려움을 해소하고 활성화하기 위한 컨퍼런스를 개최하는 과정에서 사회주택 개발 분야의 대기업으로부터 많은 반성과 권고안을 수집했습니다.

기업에 따르면, 사회주택 사업을 개발하는 데 필요한 절차와 시간에 대한 현재 규정은 상당히 방대합니다. 사회주택 사업이 건설계획 승인, 주택개발사업 및 계획이 있고, 지방토지이용계획에 포함된 경우, 투자정책 승인 단계부터 투자자 선정 및 사업계약 체결까지의 순차적 이행기간은 약 300일 정도로 추산됩니다.

이에 따라 건설부는 사회주택 건설에 대한 투자 진행을 가속화하고 사회주택 100만호 건설 프로젝트의 목표를 달성하기 위해 결의안 초안에 제안된 대로 입찰을 거치지 않고 투자자를 배정하여 투자자를 선정하는 시범 방안을 제안했습니다.

이에 따라 입찰 없이 투자자를 배정하는 방식이 시행되면 현행 규정 대비 행정절차에 소요되는 시간(입찰을 통해 투자자를 선정하는 데 걸리는 시간 약 200~241일, 70~100%)이 단축될 것으로 기대된다.

건설부는 사회주택 투자사업의 시행기간을 단축하기 위해 세부계획 수립, 평가, 승인 등의 단계를 폐지할 것을 제안했다. 전문건설기관의 타당성조사보고서 심사절차를 폐지하고, 타당성조사보고서 심사내용을 기본설계 또는 건설허가 후의 건설설계 심사절차에 통합한다.

산업단지 내 근로자들의 주택수요를 해결하기 위해서는 산업단지 내 기업, 협동조합, 협동조합 조합이 투자자로부터 사회주택을 임대받아 근로자들이 안심하고 생활하고 일할 수 있도록 하는 정책이 필요합니다.

출처: https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm